安全文明生产奖惩管理办法第一条范围（一）本制度规定了XXXX公司安全文明生产奖惩的规范性引用文件、管理内容方法与要求及检查与考核。

（二）本制度适用于XXXX公司生活垃圾焚烧发电项目安全文明生产奖惩的管理。

第二条规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《建设项目环境保护管理条例》《环境行政处罚办法》公司相关HSE管理制度第三条职责（一）HSE委员会是公司安全文明生产考核的监督部门，负责对公司安全文明生产的监督管理、检查和考核。

（二）各部门的负责人是本部门安全文明生产第一责任人，负责本部门所辖人员和管辖区设备区域的安全文明生产工作，有督促本部门所属各班组（值、专业）搞好安全文明生产工作的职责和义务。

部门安全员负责对本部门安全文明生产的监督管理、检查和考核。

第四条管理内容方法与要求(一) 安全奖惩宗旨:安全生产奖惩坚持贯彻“以责论处”、“重奖重罚”的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政奖惩相结合的方针。

对在实现安全生产目标过程中认真履行安全职责并作出显著成绩和特殊贡献的部门和个人，给予表彰和奖励；对发生事故的单位和有关责任人员，给予批评和处罚；对失职、渎职或严重违反规章制度虽未造成后果的也要给予批评和处罚。

（二）奖励与处罚：奖励方式1.通报表扬：在安全环保职业健康管理工作中有突出贡献的部门、分子公司或员工，安环部将利用公司安环管理平台、公告栏、表扬信或其他形式予以表扬；2.物质奖励：对采取措施避免了重大事故发生和公司财产损失的行为，完成安全环保职业健康目标，组织检查评比和考核中评出的先进部门、分子公司或员工，均可获得物质奖励，奖励费用从公司的安全环保职业健康专项费用中列支。

奖励资金来源1.公司提供专门的资金用于安全奖励，安全奖励的资金来源包括安全专项费用及各类违章罚款；2.各承包商因未履行合同责任（包括发生事故、现场存在违章、隐患及其它）而扣除的安全保证金也可列为奖励资金。

奖励与处罚内容1.季度奖励：季度安全奖励由公司按每月100元/人/月进行核算，根据各部门、分子公司季度安全环保职业健康实际情况和考评情况按季度进行统一发放（安全奖励适用岗位详见公司HSE奖惩管理规定）；2.年度奖励：公司综合管理部、人力资源中心、财务管理中心、安环部结合各部门、分子公司安全环保职业健康生产责任目标落实情况和年度安全环保职业健康考评情况进行总体评价后，评选出一定数量的安全先进团队和先进个人进行表彰奖励；3.季度处罚：公司对各部门发生的事故事件、隐患不符合项的责任人进行处罚，并扣除各部门、分子公司季度安全奖励。

4.年度处罚：公司综合管理部、人力资源中心、财务管理中心、安环部结合各部门、分子公司安全环保职业健康生产责任目标落实情况和年度安全环保健康考评情况，将考核扣分内容一并计入年度考核进行核算。

（三）处罚（事故等级参照《事故、事件安全管理规定》）1.首次发生事件或未遂事故，对主要责任人员处以500-1000元处罚，年终考核扣2分。

次要责任人员处以300-500元处罚，年终考核扣1分；2.首次发生一般事故，对主要责任人员进行公司通报批评，并处以500-2000元处罚，扣除当月绩效，年终考核扣3分。

次要责任人员进行公司通报批评，并处以500-1000元处罚，扣除当月绩效，年终考核扣2分；3.首次发生较大事故，对主要责任人员进行公司通报批评，并处以1000-3000元处罚，扣除当月绩效，年终考核扣5分。

次要责任人员进行公司通报批评，并处以1000-2000元处罚，扣除当月绩效，年终考核扣3分。

对主管领导进行公司通报批评，并处以1000-2000元处罚，年终KPI考核分数扣1分；4.首次发生重大事故，对主要责任人员进行公司通报批评，并处以3000-5000元处罚，扣除当月绩效，年终考核为0。

次要责任人员进行公司通报批评，并处以2000-3000元处罚，扣除当月绩效，年终考核为0。

对主管领导进行公司通报批评，并处以1000-3000元罚款，扣除当月绩效，年终KPI考核为0；5.发生特别重大事故，除根据国家法律法规和政府相关部门处理意见对相关责任人进行处罚以外，对主要责任人员进行公司通报批评，并处以5000-10000元处罚，扣除当月绩效，年终考核为0。

次要责任人员进行公司通报批评，并处以5000-10000元处罚，扣除当月绩效，年终考核为0。

对主管领导进行公司通报批评，扣除当月工资，年终KPI考核为0；事件、事故升级处罚：各部门、分子公司凡有下列行为，按升级处罚处理，具体情况如下：1.年度两次以上重复发生事件或事故；2.发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报；对管理主体的处罚1.对于人员不认真履行公司安全环保职业健康管理职责、工作不负责任、业务素质不能满足要求或不遵守安全环保健康的有关管理规定，将给予个人警告、通报、罚款、考核扣分、降薪、降岗、更换或辞退；2.承包商给公司或第三方造成各种形式的损失、伤害或影响，除由承包方承担全部责任（包括恢复原状）外，对影响巨大或社会影响恶劣的，给予解除合同、取消承包方资格的处罚；3.对于不符合国家有关安全环保职业健康的法律、法规及公司安全环保职业健康管理规定文件要求的，将视情节轻重可提出口头警告或发出安全隐患整改通知单和“安全处罚通知单”。

（四）违章处罚：（1）进入生产现场和检修现场不穿工作服者，每人次罚款50元。

（2）进入现场（除办公室、值班室、控制室和检修班组室外）不按规定配戴安全帽者，每人次罚款100元。

（3）随意打开孔、洞、沟盖板，不设警告标志和安全遮栏者每次罚款100元，工作结束后盖板不及时恢复者罚款100元。

（4）高空作业不系安全带者每人(次)罚款200元。

（5）检修作业时擅自扩大工作范围或搭票作业者对责任者罚款200元。

（6）检修现场随意上下投掷物品者每人（次）罚款200元。

（7）检修安全措施不完善，不按规定装地线和挂标示牌，不按规定上锁、加堵板，对相关责任人每项考核100元。

（8）对已采取的安全措施，作业人员擅自改变或移动安全设施和标示牌，对相关作业人员考核100元（因试验需移动安全设施的，应通知相关人员，并征得运行人员同意后方可移动，试验完后应立即恢复）。

（9）检修作业开工前不宣读工作票，不讲解工作内容、安全措施和注意事项，在带电体附近作业人员,不明确带电部位盲目开工作业，考核工作负责人100元。

（10）工作票签发人签空票带到现场临时填补内容，考核100元。

（11）作业中应设安全遮拦者没有设安全遮拦的，或随意跨越安全遮拦的，考核100元。

（12）不按规定验电和装设地线，考核100元。

（13）不按规定设监护人，监护人不到位或失去监护，无监护人作业，考核100元。

（14）工作中跨越转动设备考核100元。

（15）在工作票、操作票上乱写乱画，考核50元。

（16）装、拆接地线地点填写不具体，未填接地线编号或填写错误者、接地线（接地刀闸）不登记者每次考核50元。

（17）未办理工作票，不通知运行人员，随意拆装设备、仪表停用不停电源，设备停运不关阀门，考核400元。

（18）在特殊环境下工作，不按规程要求使用安全照明考核200元。

（19）不按要求搭脚手架、梯子、栏杆，工作人员未提出疑义即使用，各考核50元。

（20）未经许可在低压电气回路上乱接、乱挂临时电源者每次罚款100元。

（21）电气操作中不按规定使用安全工器具者每次罚款200元。

（22）工作票、操作票代签名者各考核100元，无票作业处罚300元。

（23）检修工作未完成就注销工作票者考核200元。

（24）操作中不校对操作票，不核对设备名称编号或中途换人操作，考核200元。

（25）不经运行人员许可，维护人员操作运行中的设备考核300元。

（26）不按程序操作、跳项操作，随意解除防误闭锁，考核200元。

（27）无正当理由直接对办公电脑用解锁钥匙操作，考核100元。

（28）操作前不认真填写操作票，操作后补填操作票考核100元。

（29）接操作命令不复诵、不记录，操作后不汇报，考核50元。

（30）气瓶（氧、氢、氮、乙炔）不按规定要求使用考核100元。

（31）未办理有关手续，外部施工人员进入本生产区域内施工，考核区域所辖部门200元。

（32）外来人员无证进入现场一人次考核处罚门卫50元。

（33）出入厂区不按规定佩带证件者每人罚款50元。

（34）沟盖板、阴井盖板不齐全者考核管辖区域部门50元。

（35）设备运行前未认真检查者考核50元。

（36）不按规定时间巡检、抄表、抄假表、做假化验、记假记录，各考核50元。

（37）不按要求进行交接班，考核50元。

（38）上班前4小时之内饮酒者考核100元。

（39）运行人员做安全措施漏项，每漏一项考核50元。

（40）设备未按有关规定定期试验或轮换切换考核100元。

（41）疲劳驾驶考核100元。

（42）垃圾车辆违反规定载人或私自将公司车辆开出厂外考核100元。

（43）驾驶安全设备不全或机件失灵车辆考核100元。

（44）进入厂区内的机动车行驶速度超过规定时速考核100元。

（45）违章指挥、强令工人冒险作业或不正确采取有关技术措施和组织措施而抢修设备，考核200元。

（46）非运行人员违章操作者考核200元。

（47）无正当理由不及时消缺考核100元。

（48）擅自使用生产场所消防器材、取用消防水，考核100元/次。

（49）损坏丢失厂内公用消防设施，按原价进行赔偿，并考核责任部门100元/次。

（51）操作票、工作票，每份不合格考核50元。

（52）责任部门不按时（每月5日前）将操作票、工作票整理评价考核情况上报公司安环部，逾期不报每天考核50元。

（53）安全活动不组织、不参加，每缺一次考核100元。

（54）如有指定学习内容未进行学习者每次考核100元。

（55）安全活动做假记录每次考核100元。

（56）部门未按期交安全工作总结考核100元。

（57）不按期向安环部送交事故（障碍），每延期一天考核部门100元，考核部门安全第一责任人50元。

（58）对公司下达的安全整改项目不按期完成者每项考核200元。

（59）未经批准不参加安全例会考核100元。

（60）不办理临时工上岗手续而让其上岗者考核100元。

（61）隐瞒或拒绝向事故调查人员提供真实情况者罚款200元。

（62）对公司组织的安全、文明生产检查不参加者考核100元。

（63）部门安全员对公司安环部布置的工作不接受或无完成者考核100元。

（64）生产场所内各控制室、值班室、检修间、值班休息室、更衣室内要达到五净（门窗、桌椅、地面、墙壁、箱柜无浮灰、无杂物），桌椅、箱柜等物品放置有序。

门框、窗框完整无积灰，玻璃明亮无灰尘、无污迹。