“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动班子剖析材料2016年我局领导班子认真贯彻落实“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的实施方案，切实加强领导干部作风建设，扎实开展“四查四看”，一查思想作风建设，看是否树立正确的世界观和权力观，是否具有责任感和事业心；二查工作中的方式方法，看思路是否清晰，工作重点是否突出；三查服务工作，看为民思想强不强，服务手段多不多，服务质量高不高；四查办事效率，看工作效率高不高。

现将有关情况剖析如下：一、存在的主要问题（一）理论学习不够深入系统。

主要表现在，虽然注重了党员干部的专题培训学习和党组中心组学习，但学习的深入性和系统性还不够，还存在时紧时松的现象。

由于日常事务繁多，班子成员把主要精力放在了处理业务上，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的系统学习不够。

虽然党组安排了系统的学习时间，但因工作忙，时间上得不到充分保证，在学习时间上缺乏挤劲，不能持之以恒地学习。

部分党员干部认为学习太空洞，静不下来，深不下去，致使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。

（二）服务意识需进一步提高。

班子成员勤政务实，善办实事，但忙于事务性的工作，切实为基层群众办实事方面做得还不够，深入基层调查研究还不够。

对局内干部群众谈工作多，谈思想和需求少，领导在关心身边的每一个人，特别是关心职工的生活困难、子女升学就业等方面，人文关怀不够。

作为领导干部要想他人之所想，急他人之所急。

在激发干部的工作热情和依靠集体智慧上不够到位。

二是过于重视眼前发展，可持续发展考虑少，短期行为比较突出。

在提出具体发展思路时，常缺乏中长期规划和系统深入的研究。

三是谋事的前瞻性和干事的主动性还不够，例如被动等基层报项目、工作凭经验等现象仍时有发生。

（三）工作作风需进一步改善。

绝大部分人能够做到尽职尽责、较高质量完成本职工作，但是工作不够主动，对存在的问题，没有主动多方寻求解决办法，有一定的畏难情绪，执行群众路线力度不够。

有时有些制度落实不够，例如工作繁忙时，对人员管理会放松，对个别同志的错误言行和不良苗头，提醒、批评、制止不够及时。

对党员教育管理内容和方式方法跟不上新形势的需求。

因此党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能得到充分体现。

这不利于打造一支高思想素质、高业务能力和高行政效能的队伍。

（四）开拓创新意识不够。

班子成员都能积极创新，锐意进取。

但是，在工作中循规蹈矩、按部就班的现象仍然存在。

主要表现在：一是缺乏以科学发展观审视全区科技工作的全局观，在项目管理上有时就项目抓项目，欠缺从整个产业的布局设计项目，把握产业发展的总体现状和趋势。

二是缺乏强烈的创新意识和创新精神，还没有做到不断解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。

导致科技工作手段有限，常局限于计划、项目、平台等手段，满足于守摊子，欠缺综合利用社会资金、政策、人才等手段的能力。

三是创新能力比较欠缺，不善于抓住工作中遇到的新情况、新问题，进行深入研究，拓展视野，提出解决问题的新思路、新办法。

（五）勤政廉政有待进一步提高。

坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要。

对照检查，主要有三个方面的不足。

一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯。

个别班子成员在廉洁自律方面认识不够到位，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

有时碍于情面，没有拒绝请吃、请喝。

二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。

随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，勤俭节约的精神不够，近距离办事也要安排公车，与基层群众艰苦的生活有距离。

三是对公务活动中的吃喝不严谨。

有时候在思想上错误地认为吃喝是交流感情的手段，没有按要求对口接待和吃工作餐。

作为党员领导，一定要坚持“两个务必”，养成良好的生活作风，自觉防腐倡廉，拒腐防变。

二、主要原因的剖析3 / 9通过系统学习、讨论和深刻反省，剖析思想根源如下：（一）科学发展的意识和能力还不够强。

班子虽然也想把科技工作扎扎实实搞好，尽全力促进科技成果的转化，促进科技发展带动社会发展，给职工谋利，给社会作贡献，但由于科学发展观的意识能力不够强，因而导致站位不够高、思路不够广，手段不够多。

（二）群众观念有淡化倾向。

全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨。

但在实际工作中，往往考虑做好眼前工作的时候多，对其他方面想得少做得更少。

精力过于集中在工作上，难免就会忽略掉干部群众的内在需求，为群众服务、为同事服务的意识不很强。

这些问题的根源在于，全心全意为人民服务的宗旨观念、做人民公仆的意识淡薄，关心群众、关心整体不够，与群众、干部职工接触不够亲密；过多地依靠制度进行管理，对激发干部职工工作激情和智慧的手段单一。

缺乏对干部群众的真正了解，群众观念淡化了。

（三）学习缺乏正确的引导。

虽然通过建立学习型机关加强了学习的力度，但个人学习的目的不够正确，只是为了学习而学习或是完成任务地学习，不是深化自己知识为适应本职工作需要下苦功，对学习的真正目的和意义认识不足。

班子认为机关学习气氛很浓是件好事，而疏于正确引导，明确指导他们要的是要学用结合，学用对路，提高自身的工作水平，提高全局的整体素质。

经常开展批评与自我批评，是共产党员锤炼坚强党性的重要保证，是增强党的生机和活力的有力武器。

班子在这方面做得也很不够，认为开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

（四）执行落实有欠缺，自律性不够。

健全制度以制度管理，虽然在局内形成了讲纪律、讲效能的局面，但在执行落实有松动的时候，自律性不够就显现出来了，有个别同志认为遵守制度就可以了，制度没有要求的或要求不多的就不用注意了，还有的因循守旧，安于现状，没有严格自律，给自己高要求。

同时各项规章制度还不够健全，有待进一步探索完善。

由于在管理方面存在有章不循，有些制度还需进一步完善等原因，致使人浮于事，推诿扯皮，办事拖拉，办事效率低。

（五）基层组织建设认识不够。

纪律是执行路线的保证。

由于对党的组织纪律的重要性认识不足，对中纪委有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、二个《条例》要求理解不深，掌握不牢，导致组织纪律性松懈。

认为机关工作人员少，班子成员少，党性修养高，局内干部职工也都能很好的廉洁奉公，遵纪守法，忽略了对局内党员干部的党性教育，更多地强调干部自律和以制治理，在方法方式上过多地依赖上级组织进行指导和安排，对基层组织建设认识不够全面和深入，自己想办法少。

5 / 9三、整改方向和措施(一)强化学习意识，提高综合素养。

坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使全局党员干部始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。

局党组要从提高干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，强化理论学习。

一是改进中心组理论学习。

交流心得、撰写体会，有效提高学习的质量和效果。

通过紧随中央的步伐，专研省市科学发展的角度、战略、路线及措施，磨炼班子的理论水平和战略思维，增强科学决策的能力，使班子可以站在足够的高度上把握全局，广开思路，争取在发展科学发展经济中多出亮点、多出经验、多出特色、多出手段。

二是实行干部学习制度。

坚持自学和集中学习制度，促进干部的自身学习。

三是不断摸索更好更多样化行之有效的学习形式，来提高全局党员干部的理论水平和政治素质。

四是狠抓干部综合素质和业务工作能力的提升。

跟紧新形势，把握新动态，利用有限资源，进一步深刻认识转变干部作风、加强行政机关效能建设的重要性，切实提高认识、转变观念，解决干部职工的思想认识和观念问题。

加快干部培养步伐，努力提高干部队伍的整体综合素质。

通过积极探索干部培训的激励机制，调动干部的积极性、主动性和创造性，引导他们把时间和精力用于加强熟悉和掌握现代科学技术、法律、经济管理等方面的知识，思考把学习成效转化成科学的发展思路和工作措施，扎实在基层调研中，着眼于发现和解决实际问题，以开拓精神寻找解决问题的途径，通过不断的实践来不断地提高自己的业务能力。

努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。

(二)强化民主意识，提高科学决策水平。

班子成员来自不同的工作岗位，有着不同的工作经历，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。

对此，局党组坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。

一是开展经常性的民主集中制教育。

教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成良好的工作氛围。

二是结合开展党务公开深化政务公开工作，继续建立健全党组织议事规则，规范完善决策程序。

凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡事关全局的发展规划、重大经济等问题，都坚持广泛听取全局干部职工的意见，提高决策的科学化、民主化水平。

(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。

针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全局深入开展以7 / 9“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动，全面贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进干部队伍工作作风，重新研究制定各种相关制度，明确要求干部职工实事求是、热情服务、办实事办好事，切实解决科技工作中群众的实际困难，按上级要求对贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户，进一步密切党群干群关系。

(四)强化团结意识，提高队伍凝聚力。

团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。

团结是一个队伍执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。

局党组要珍惜团结，全局干部要重视团结，局党组要在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子成员独立行使职权，最大限度地调动各个班子成员的工作积极性和创造性。

让全局干部职工心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。

(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。

领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。

一是我们要按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。

切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为推荐任用干部的首要条件。

在推荐任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一批能干事、会干事、敢干事，工作突出、德才兼备、群众公认的干部得到提拔重用，在全局上下形成良好的用人导向。

不断加强对干部生活作风的监督，明确要求严格执行勤政廉政的各项规定，确保队伍的纯洁性和先进性。

二是时刻防止官僚主义和形式主义的冒头，带头廉洁自律，严格遵守规则制度，引导干部群众加强自律性。