间的关系、调整组织分工、加强指导工作、总结经验教训等。
加强决策。四种类型：①决定教学计划是否实施；②决定教学计划是
继续还是进行调整；③为支持或反对某事寻求佐证；④了解基本的教 学过程。
建立档案。了解师生成长的轨迹，以及发展的方向和程度，使教学工
作更具有针对性。同时，为鉴定、考核提供证据。
——政府管理
• 理论：全面质量管理理论TQM和ISO9000质量管理模式在教 育领域的应用，以及受新公共管理和治理理论的影响。
（2）国际质量保障的基本模式
——检查评估模式
教育评估（ Evaluation ）——是根据相关的质量标准 所进行的价值判断，多指自上而下的、外部的行 政性评估。其结果表现为一种等级，或者描述性 语言（优秀、良好、满意和不满意、合格和不合 格）。
行为-目标
为决策服务
改进-决策
共同构建
协商
凡是存 在的东 西都有 数量， 凡有数 量的都 可以测 量。
评估过程本质上是一 个确定课程与教学计 划实际达到教育目标 的程度的过程。但教 育目标本质上是指人 的行为变化，评估则 是一个确定行为发生
实际变化的过程。
目标分类 学。评估不是 为了证明，而 是为了改进。
活动。
（1）教育评估的界定
评估==量（或质）的事实把握+价值判断
事实把握——（实事求是）是关于客体本身是什么和客体与其 相关客体之间关系的信息。
价值判断——（主体满意）是关于价值主体需要的信息。 事实判断是价值判断的基础，价值判断以“人的需要”为
媒介，仅从事实判断并不能推出价值判断。
(2)教育评估相关的几个概念
（1）质量保障运动的兴起
• 背景：60年代起高等教育大众化，公共教育经费压力增大 ，政府向纳税人交待； 经济全球化，劳动力市场国际化 ，人才竞争加剧。 西方国家对高等教育的质量问题日益关注，掀起了高 等教育质量保障的热潮。
• 发起：以荷兰、美国、英国等为首，率先展开高等教育质 量保障理论的研究和实践。 基本问题：为什么要保障？保障什么？如何有效保障？ 保障的效果如何？……
清华大学博士生课程—《教育评估理论与方法》
教育评估理论概论
主讲教师：王战军
一、教育评估的基本理论
1.教育评估的基本概念 2.教育评估的历史发展 3.教育评估的利用
前言
教育评估是教育科学的一个重要分支。教育 评估研究已经成为教育科学研究的三大领域之一 （即教育基础理论研究、教育发展研究、教育评 估研究）。
——管理功能（决策）：评估的管理功能比一般行政性、经验性的教育管
理功能有更大的优越性，因为评估是建立在一系列严密操作程序的基础之上的 ，其言之有据，非一般的行政命令相狭隘经验所 主要 标志
主要 内涵
第一
第二
第三
第四
测量运动
测量
行为目标模式
相对评估——评估基准来自被评估对象的群体（群体 参照），将各评估对象与基准比较；或者是用某种方法把 所有的评估对象进行排序。
绝对评估——评估基准来自被评估对象的群体之外的 一个客观标准（目标参照），将评估对象与这一客观标准 进行比较，评估其达到标准的程度。
内差异评估——评估基准来自被评估者自身（自我参 照），将被评估者的过去和现在相比较，或者将被评估者 的各个侧面相比较，评估其发展、变化情况。
用科学的态度对待教育评估。 用科学的方法实施教育评估。
一、教育评估的基本理论
1、教育评估的基本概念 （1）教育评估的界定（有多种定义）
泰勒——教育评估之父：教育评估就是衡量教育目标的实际达到程度。 克龙巴赫：为获取教育活动的决策资料，对参与教育活动的各个部分的
状态、机能、成果等情报资料进行收集、整理和提供的过程。 陈玉琨：教育评估是对教育活动满足社会与个体需要的程度作出判断的
基本上采用泰勒的“目标——行为”模式 法国、日本等是这类评估模式的代表。不过，日本自 2003年大学法人化改革以来，通过成立大学评估与学位授 予机构NIAD-UE等第三方评估机构，来不断完善这种检查评 估模式。
评估是为了 进行决策而提 供信息的过程 。
评估是所有 参与评估活 动的人们， 特别是评估 者与其对象 双方交互作 用、共同建 构统一观点 的过程。
3评估结果的利用
——学校改进
改进教学。通常有四种类型：再教学型、补充教学型、调整教学型和
分化教学型。
完善管理。内容包括：修定质量标准、调整教学计划、协调各方面之
• 资源分配。主要包括：经费划拨、招生计划、教育项目等。 • 公共服务。向社会发布状态数据信息、公布质量质量年度报告等。
二、高等教育质量保障体系的建设
1.国际高等教育质量保障的建设（国际和亚太， 日韩） 2.我国大众化进程中质量保障的探索
二、高等教育质量保障体系的建设
1、国际高等教育质量保障体系建设
（4）教育评估的主要功能
——导向功能（促建）：通过在评估中使用的指标、指标的增删及其权重
的选择，向被评估者发出引导性信号，使之向着符合价值主体目标的方向发展 。
——鉴定功能（选拔）：意味着对教育活动的成效优劣甄别，它与总结性
评估密切相联，鉴定具有选拔、分等之效能。对于比较同类评估对象之间的优 劣高下具有重要作用。
（3）教育评估的分类
合格评估
按评估范围：宏观、中观、微观 按评估方法：定量、定性
水平评估 监测评估
按评估功能：诊断性、形成性、总结性
按评估主体：自评、他评
按评估内容复合程度：单项、综合
按评估参照的标准：相对、绝对、个体内差异
（ 3 ） 教 育 评 估 的 分 类 —— 按 标 准 来 分：
——改进功能（发展）：教育过程是一个不断发展不断变化的动态过程，
为提高教育质量，这个过程需要不断完善和改进。教学评估本身就是改进教育 活动的的重要手段。
——激励功能（教育）：对人（包括管理者、教师和学生）的评估，可以
激发人内在需要和动机，从而使其行为处于一种积极状态。通过评估可以总结 经验与教训，可以激励上并鞭策后进，不断调整个人和集体的工作方式，以达 到提高教育质量的目的。
评估、评价、评定、评鉴、评审、认证。。。 Evaluation 、 Assessment 、 Accreditation Audit 、Revalue、 Validation ……..
• 信度指的是信息来源的稳定性和可靠性，即不会因人
、因时而不同。
• 效度是指信息与指标的关联性和有效性，即能服务于
评估的目的。