机关事务管理局年帮扶村扶贫开发规划方案
机关事务管理局年帮扶村扶贫开发规划方案
机关事务管理局201X年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号），切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务从开始，用3年时间，对区下达我局的羊角镇新城村的84户贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

对帮扶对象实现八个确保：
“确保贫困户家庭危房完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。

对帮扶的贫困村实现“六个有”：
有坚强的领导班子，有科学的发展规划，有稳定的集体收入，有整洁的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社会风气。

三、组织领导我局扶贫开发工作领导小组组长为*同志，副组长为*同志、*同志、*同志，局各股室负责人为小组成员。

扶贫开发工作领导小组负责扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。

四、帮扶措施
（一）贫困户帮扶措施（一户一法）。

1、通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：
（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；
（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；
（3）适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1-2门种养实用技术，指导每户发展1-2个种养项目，增加收入；
（4）通过鼓励农户参加农业科技培训，提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。

2、按照“培训一个、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加职业技能培训。

3、鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

（二）贫困村帮扶措施（一村一策）。

1、按照国务院扶贫办“整村推进、到村到户”的总体要求，协助做好挂点村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。

2、抓好村容村貌建设规划，协助建立村卫生制度，建设垃圾堆放处理等设施，实现村容村貌整洁，农村环境卫生和社会风尚明显改观。