四、餐饮店超食品适用范围 使用食品添加剂，并拒不停止使 用
案例：执法人员监督检查发现 某饼屋在面包制作中添加食品添加 剂“焦糖色”。执法人员当即责令其停 止在面包制作中添加“焦糖色”。数日 后检查发现该店拒不停止，仍在面包 制作中添加“焦糖色”。
分析：由于GB 26687—2011 《食品安全国家标准食品添加剂使 用标准》里未规定食品添加剂“焦 糖色”可适用于面包，也就是说“焦 糖色”不可以添加于面包，故该饼 屋生产出来的面包不符合食品安 全标准，其行为属于滥用食品添加 剂。
处 罚：该饭 店 的行为 违反了 《食品安全法》第二十八条第一项， 应依照《食品安全法》第八十五条 第一项予以行政处罚。如果其违法 情节、性质严重的，食品药品监管部 门应将其移送公安机关追究刑事责 任。
“法治天地”栏目特约编辑：海洋 fda001@
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“复合食品添加剂”是虚假内容。 处 罚：该饭 店 的行为 违反了
《食品安 全法》第四十八条第一 款“食品和 食品添加 剂 的 标 签、 说明书，不得含有虚假、夸大的内 容……”的 规 定，应 当按照《食品 安全法》第八十六条第二款进行处 罚。
二、餐饮店使用合法厂家生 产的标签未标识生产许可证编
号的食品添加剂
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食品添加剂违法使用实例分析
■ 文/曾 霞
食品中添加非食用物质和 滥用食品添加剂的违法 行为是当前人民群众关注的焦点和 食品药品监管部门打击的重点。工 欲善其事，必先利其器。为了提高 广大基层食品药品监管执法人员查 处此类案件的能力，笔者结合实践 中查处的案例，对一些常见的食品 添加剂违法使用行为的法律适用及 处罚做一分析探讨。
危害人体健康的物质”。 处罚：该饮品店的行为违反了
《食品安全法》第二十八条“禁止 生产经营下列食品：（一）用非食品 原料生产的食品或者添加食品添者用回收 食品作为原料生产的食品，”应当依 照《食品安全法》第八十五条第一 项“用非食品原料生产食品或者在 食品中添加食品添加剂以外的化学 物质和其他可能危害人体健康的物 质，或者用回收食品作为原料生产 食品”予以行政处罚。
案例：执法人员查获某蛋糕店 用于食品加工制 作的1 桶复合 食品 添加剂“速发蛋糕油”，标签仅标识 “粤卫食证字（200X）第XXX号”， 未按规定标识生产许可证编号。执法 人员登录国家质量监督检验检疫总 局门户网站食品监管频道的食品添加 剂、食品相关产品获证企业信息栏， 查询到其厂家取得了相应的生产许可 证。
处 罚：该饼屋 的 行为 违反了 《食品安全法》第二十八条“禁止 生产经营下列食品……(十一)其他 不 符 合 食品安 全标 准 或 者要求 的 食品”的规定，应当依照《食品安全 法》第八十五条第十款“食品生产
经营者在有关主管部门责令其召回 或者停止经营不符合食品安全标准 的食品后，仍拒不召回或者停止经 营的”规定予以行政处罚。
三、餐饮店使用有证厂家超 生产许可范围生产的食品添加 剂
案例：执法人员查获某饮品店用 于食品加工制作的1瓶复合食品添加 剂“黄色食用色素”，标签未标识生 产许可证编号。执法人员登录国家质 量监督检验检疫总局门户网站查询， 其厂家只取得复合疏松剂的生产许 可，未取得着色剂的生产许可。
分析：由于该 厂家 的着 色剂 生产未经质监部门核查许可，生产 “黄色食用色素”的原料、生产条 件、工艺要求等很可能 达不 到国 家有关安全要求，故笔者认为该瓶 “黄色食用色素”应定性为“可能
一、餐饮店使用标签含有虚 假内容的食品添加剂
案例：执法人员查获某饭店用 于食品加工制作的1瓶食品添加剂 “柠檬黄”，其标签标识“配料：柠 檬黄、食用盐”及“复合食品添加剂” 等内容。
分析：依照 GB 26687—2011 《食品安全国家标准复配食品添加 剂通则》规定，复配食品添加剂是 指为了改善食品品质、便于食品加 工，将两种或两种以上单一品种的 食品添加剂，添加或不添加辅料， 经物理方法混匀而成的食品添加 剂。因 此，该 瓶“ 柠 檬 黄 ”不属于 复配食品添加剂，其标签上标识的
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分析：该蛋糕店使用的复合食 品添加剂“速发蛋糕油”未标识生 产许可证编号，但其生产厂家有相 应的生产许可证，因此该产品不属 于未经许可生产的产品。由于生产 许可证编号属于预包装食品的标签 应当标明的事项，因此对该蛋糕店 应定性为违法使用无标签的预包 装食品。
处罚：该蛋糕店使用的“速发 蛋糕油”违反了《食品安全法》第 四十七条“食品添加剂应当有标签、 说明书和包装。标签、说明书应当 载明本法第四十二条第一款第一项 至第六项、第八项、第九项规定的 事 项 ”和《食品安 全法》第 四十二 条“预包装食品的包装上应当有标 签。标 签应当标明 下 列 事 项：…… （八）生产许可证编号”的规定，应 当依照《食品安全法》第八十六条 第二款进行处罚。
五、餐饮店使用非食用化学 物质
案 例：执法人员查获某 饭 店 用于食品加工制作的1瓶色素“日落 红”。
分析：国家质量监督检验检疫 总局发布的《食品添加剂生产监督 管理规定》(总局令第127号) 第二 条第二款规定：“本规定所称食品 添加剂是指经国务院卫生行政部门 批准并以标准、公告等方式公布的 可以作为改善食品品质和色、香、味 以及为防腐、保鲜和加工工艺的需 要而加入食品的人工合成或者天然 物质。”而色素“日落 红”不 在 G B 26687—2011《食品安全国家标准食 品添加剂使用标准》的食品添加剂 目录里，应归类于食品添加剂以外 的化学物质。笔者认为，该饭店的 行为属于食品中违法添加非食用物 质。