行车安全隐患排查治理方案为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,全面落实安全生产“两个主体责任”和“安全生产年”各项工作要求,坚决预防和遏制重特大安全事故的发生,为全县经济社会发展和人民群众出行创造良好的交通安全环境。
根据《××县人民政府办公室关于印发道路交通安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知》(镇政办发〔2009〕4号)和《昭通市交通局关于印发交通安全隐患排查专项行动实施方案的通知》(昭市交电〔2009〕14号)文件要求,县局决定在交通系统范围内开展一次为期三个月的安全隐患排查整治专项行动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕“降事故,保安全,保畅通”的总体要求,扎实开展安全隐患大排查、大整治工作,努力将安全隐患消除在事发之前,最大限度地预防和减少道路交通事故的发生。
二、工作目标
通过在全县交通行业和领域开展“隐患排查整治专项行动”工作,进一步落实企业安全生产主体责任和职能部门的安全监管责任,全面排查治理事故隐患,认真解决存在的突出问题,建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度,从而达到“减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故”的目标,促进全县交通安全形势的进一步稳定好转。
三、组织领导和职责分工
此次专项整治行动涉及面广,时间紧、任务重。
为切实加强组织领导,县局决定成立专项整治督查工作领导小组,具体情况是:
组长:×××(县交通局党组书记、局长的要求,对本辖区客运驾驶人员的从业资格进行严格排查,对使用失效、伪造从业资格证或一年内1次超员50%以上等严重交通违法客运驾驶员,要坚决予以清退。
对从事客运经营的驾驶人要100%取得有效的资格证,并按核定的从业范围驾驶车辆。
要督促企业教育驾驶员遵章守法、安全行车,防止驾驶员超速、超载、疲劳、酒后驾驶、违章操作等违法违章行为,对顶风违法、无视交通安全法规的驾驶员,坚决吊销其从业资格。
要进一步强化安全教育,提高客运管理及从业人员的安全意识。
4、加强客运车辆技术状况管理。
县运政所要结合《道路运输证》年度审验工作,做好车辆安全隐患排查,对车辆技术性能不符合安全标准的,要坚决予以整改,限期退出运输市场。
要督促各客运企业对运输车辆建立一车一档,严格执行车辆检测和技术等级评定制度,强化对车辆的日常检查、上线检测和定期维护,特别是每日做好车辆安全例检工作,配备齐全有效的安全器材、设备,确保车辆技术状况完好,严防带病行驶。
5、强化客运站的安全管理。
县运政所要监督辖区各客运站认真贯彻执行《汽车客运站安全生产规范》等法规、规章,加强汽车客运站源头安全管理。
一要切实履行客运车辆发班前的查验、例检、报班、登记、出站检查放行等安全监管职责,对出站车辆要每车必查,严禁任何一辆未经检查或不符合安全标准的客车出站、上路行驶; 二要组织人员对旅客托运和携带的行包进行严格检查,严防危险品进站上车;三要严格执行客运班车夜间22时至凌晨6时不得在三级及以下路面通行的规定,对在该范围内的客运班车必须立即调整发车时间;四要严格长途班车的驾驶员配备,防止驾驶员疲劳驾车。
6、严格客运线路的审批与监管。
县运政所要坚持“谁许可、谁负责、谁管理、谁负责”的原则,严格行政许可,对申请的营运线路所途径的路段,必须经相关部门联合实地勘察后
确认不能保证道路交通安全的,一律严禁许可经营;同时要对全县所有客运班线进行彻底清理排查,凡是不具备旅客运输条件的班线和违规擅自经营的班线,坚决予以取缔和调整。
7、严格排查客运企业gps实时监控系统的建设和使用情况。
昭交集团××分公司必须按规定建立gps监控系统,负责对本公司车辆的运行情况实行监控和管理,及时纠正超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等危及安全的违法行为,对已建立gps监控系统但未对所属车辆运行情况实时监控的,县运政所必须责成企业立即整改。
(二)道路危险货物运输方面
县运政所要组织实施对全县危险货物运输企业进行全面排查,督促企业落实安全措施,组织对危险货物运输车辆技术状况及应急处置器材、标志牌(灯)安装、从业人员上岗资格、作业场地、装卸设施、停车场、gps监控系统的建立和使用等重点环节和部位的安全隐患大排查,严肃查处无证营运和不具备安全技术要求的营运车辆。
进一步加强危险货物运输经营许可和从业资格管理,凡发现没有取得危运许可证而擅自组织运输或取证后擅自降低安全标准以及不具备安全生产条件的危险货物运输企业,要采取果断措施,暂扣相关证照,责令停业整顿,非法营运的必须坚决取缔。
(三)水路运输方面
县运政所要加强对本辖区渡口的监督检查。
重点检查渡口安全管理状况,查处未经审批私设渡口;检查渡船是否持有有效的营运证,查处无证无照和报废船舶渡运的行为;检查船舶依法渡运情况,查处渔船、自用船等非客运船舶非法载客渡运的行为;检查渡船船员(渡工)适任情况,查处渡船船员(渡工)无证、未经安全培训上岗操作的行为。
(四)机动车驾驶培训方面
县运政所要严格依照《机动车驾驶员培训管理规定》,对各驾校的培训程序、教练车技术状况及教练员上岗资格等环节进行认真排查,对经营场所、培训设施、从业人员资格不符
合要求以及在教学过程中存在道路交通安全违法行为的驾校要停业整顿,到期整改达不到要求的一律取消其培训资格。
(五)机动车维修方面
1、对汽车综合性能检测站,县运政所要督促其严格按照国家和行业标准进行检测,确保检测质量,使用合格的检测设备、仪器;建立健全检测档案;定期组织对从业人员进行上岗培训。
2、对机动车维修企业,要重点排查其业务经营资质是否符合开业技术条件;各种维修设备是否符合国家标准和行业标准并严格按安全操作规程进行作业;安全生产各项规章制度是否完善;各种技术资料和车辆维修档案是否健全。
(六)公路养护方面
县地方段要以事故防范为目标,进一步加强对管养公路、桥涵、隧道及交通安全设施的维护和安全检查,及时排查整治公路安全隐患,确保行车安全。
1、对县、乡道的急弯陡坡、临崖临水、视距不良、损毁坍塌、病险桥涵等事故黑点(段),要通过认真排查,制定方案,安排资金,落实人员,进行重点整治,在未完成整治任务之前,要采取增设警示标志、加强巡逻管控等有效的应急措施,保证行车安全。
2、要认真排查县乡公路安全设施是否齐全、完好、有效,及时维护和更换损坏的各种安全标志、防护设施,消除安全隐患。
3、加强公路养护管理,及时处置路面坑塘、路基缺口等公路病害,保持公路平整、完好,改善公路行车条件。
4、要认真排查公路养护施工作业是否按有关标准和技术规范进行,对公路养护作业施工涉及行车安全的,必须设置明显的警示标志,坚决消除养护作业路段的安全隐患。
(七)路政管理方面
县路政大队要加强所管公路占道和两侧管理,及时排除路障,强化路政管理,切实维护路产路权。