开停车管理制度
编制：
审核：
批准：
编制日期：2018年1月5日实施日期：2018年1月5日
开停车管理制度
一、编制目的
为了规范公司开停车管理，有效防范开停车安全生产事故的发生，确保开停车的顺利进行，特制定本制度。

二、适用范围
适用于公司范围内的各生产装置开停车管理。

三、管理分工
1、开停车时必须设立开停车工作领导小组，具体分工，做好组织保证。

2、新建项目开车，总经理担任开车领导小组组长，技术总负责人牵头，编制开车方案，并组织整个新项目开车工作。

3、生产停车以及周期性的车间开车生产，由生产厂长担任开车领导小组组长，生产办主任负责牵头，车间主任编制开停车方案。

四、开停车方案的编制
1、新项目开车方案编写应提前一个月完成编写，并经专家审核通过，报备政府安全管理部门。

2、公司日常开停车方案必须提前一周完成编写，并经过审核通过。

3、新项目开车方案应严格按照《山东省化工装置安全试车工作规范》要求编写。

4、工厂正常的开停车，参照《山东省化工装置安全试车工作规范》要求编写.
五、开停车方案的审核
1、新项目开车方案审核程序
（1）开车方案经技术总负责人初审后，上报总经理会议讨论。

（2）方案经总经理会议讨论通过后，邀请外部专家进行审核。

（3）方案审核通过后，由总经理批准，并报备政府安全管理部门。

（4）报备完毕后，由技术总负责人组织开车准备工作。

（5）开车方案技术负责人留存一份，同时由综合办存档。

2、公司日常开停车方案审核程序
（1）生产车间主任完成开停车方案编写，报送生产办进行初审。

（2）生产办初审完毕后，组织技术、机电科、EHS办、质量、综合办进行会审。

（3）会审完毕后，交由厂长审批；审批完毕后向政府部门进行备案。

（4）生产办主任组织开车前的准备工作。

（5）开车方案生产办留存一份；同时由综合办存档。

3、审核基本内容
（1）开停车管理机构人员设置是否合理，分工是否明确，有无管理遗漏。

（2）开停车现场作业人员安排是否合理，是否配备骨干力量，关键岗位人员是否重点配置，是否存在人员冗余。

（3）参加开停车人员（管理和操作）是否培训内容安排是否合理，培训内容是否有效，人员各自职责和工作范围是否明确，操作人员是否熟练掌握操作规范。

（4）对开车前的工艺检查是否安排妥当，有无重大漏洞。

（5）对生产设备、电气的检查是否安排到位，有无明确的检查标准和要求，是否存在漏洞。

（6）对各类原材物料以及各类辅助工具的准备是否安排合理，有无漏洞。

（7）公用工程配套是否安排合理，在管理衔接上以及总负荷方面有无不足，特别是对于制冷、供水、空压气、氮气等的保障性是否充分。

（8）安全防护设施、设备以及人员防护用品、应急物资等配置是否明确并保证充足。

（9）针对开停车过程存在的各类的风险是否进行辨识和评价，并制定相关的管理控制。

（10）质量分析和检验的安排是否妥当，各类人员、设备、分析方法、药品等已经做到充足安排。

（11）相关管理制度和操作规程是否完成编制，并且对各类可能存在的异常情况进行描述，并有针对性的控制措施。

（12）机械试车、投料试车方案内容是否科学合理，针对单机试车和联动试车具体内容思路是否清晰，操作标准是否明确。

（13）项目配套环保系统是否在方案中进行了有效的安排，防范各类环保事故。

（14）针对开车中可能存在的紧急情况，有无编制应急方案和措施，并有人力救援的保证。

（15）对开车完成的标准有无明确，有无合理的开车时间安排。

（16）对于停车方案内容（步骤）是否科学合理，具体内容思路是否清晰，操作标准是否明确。

（17）停车完成的标准有无明确，时间总体安排是否合理。

（18）开停车仪表、电气、机械设备、后勤保证等方面安排是否到位。

六、开停车组织实施
1、开停车方案审核通过后，领导小组应当按照方案内容分工准备。

2、开车前应组织PSSR检查，各检查组成员分工负责进行专业检查核实，对发现的问题立即安排整改，符合开车条件后，检查组成员一致同意并出具集体意见，方可开车。

任何人不得随意阻挠或者干扰其他检查组成员的意见。

3、开停车期间要做好管理安排，技术人员、设备仪电人员、安全人员、生产管理人员要各负其责，对生产现场进行有效的巡查，发现异常及时向开车领导小组报告，并协助制定纠正措施。

4、开停车期间做好领导带班值班工作，特别针对夜间做好巡查防范工作。

5、开停车期间无关人员不得进入生产作业现场，尽量减少外部干扰，合理控制现场人员数量。

6、开车完成后，要对开车过程中发现的各项问题进行总结，形成开车报告。

7、停车完毕后，要对设备和现场进行必要的清洁保养；各类物料在停车前有计划的消耗，防止现场储罐积存大量物料。

8、停车后需要安排停车检查验收：设备清洗满足要求、现场物料得到有效的清理和存储、供应配套设施已经全部关闭、现场环境整洁有序、安全无隐患等，符合要求方满足停车条件。

七、禁止开车的要求
1、开车方案未制订，开车条件未经确认，严禁开车。

2、开车组织指挥和安全管理机构不健全、制度不完善、人员不到位、责任不落实，严禁开车。

3、参与开车人员未经培训和考核合格，严禁开车。

4、安全设施不完好，未与主体工程同时投入使用，严禁开车。

5、特种设备未经依法检测检验合格，严禁开车。

6、应急救援预案和措施不落实，严禁开车。

7、装置未经清洗、吹扫、置换、试验合格，严禁开车。

8、现场施工未完成、场地未清理、道路不通畅，严禁开车。

9、装置区域人员限制措施未实施、无关人员未撤离，严禁开车。

10、试车过程中出现故障或异常时，原因未查明、隐患未消除，严禁继续开车。

八、考核办法
1、生产车间没有按时编制完成开、停车方案，延迟一个工作日考核车间主任500元；
2、生产装置开车前，生产车间未认真组织相关技术人员对装置进行全面检查、验收，考核责任车间500元；
3、开车前生产车间必须按照开车检查表的要求进行开车条件检查，漏失一项考核生产车间100元；
4、开车条件确认完毕，生产车间未上报生产办公室直接开车，考核生产车间500元，并通报批评；
5、生产车间要严格按开停车方案中的步骤进行开、停车操作，不能省略或更改，否则考核生产车间1000元；
6、停车过程中，系统降压、降温等操作未按要求的幅度（速率）、先高压后低压的顺序进行，造成设备损坏或安全事故的，考核责任车间1000元；
7、设备（容器）卸压时，易燃、易爆、易中毒等化学危险品任意排放和散发造成环境污染的，考核责任车间1000元；
8、冬季停车后，由于防冻保温措施不到位，导致管线、阀门、疏水器和保温伴管等冻裂的，每处考核车间100元。

9、遇到紧急停车过程中由于操作不当造成设备损坏，考核车间1000元，当事人200元；
五、附表
1、开车前PSSR安全审查表
2、停车条件确认表
3、停车操作记录
4、系统气密、置换及动设备空试记录。