（五）验收报告编制情况和主要结论 2017 年 2 月至 2019 年 1 月，水土保持设施验收报告编制单位通 过多次现场核查，召开专题会，收集并查阅设计、施工、监理和监 测等单位的相关资料，编制完成了《河南省淮河流域重点平原洼地 治理工程外资项目水土保持设施验收报告》。 水土保持设施验收报告的主要结论为：建设单位依法编报了水 土保持方案，开展了水土保持监理、监测工作；基本按照水土保持 方案和设计落实了相应的水土保持措施，措施布局合理，发挥了防 治水土流失的作用；水土流失防治任务基本完成，六项指标达到批 复的水土保持方案确定的防治目标；水土保持各项措施质量总体合 格；依法依规缴纳了水土保持补偿费；工程运行期间，水土保持设 施管护责任明确，规章制度健全，保障了水土保持设施正常运行及 持续发挥作用；项目水土保持设施具备验收条件。
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（一）项目概况 河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目位于信阳市潢 川县、淮滨县，驻马店市汝南县、平舆县、上蔡县，周口市西华县、 扶沟县，省直管县新蔡县境内；治理范围涉及信阳市的沿淮洼地、 驻马店市的小洪河下游洼地和周口市的贾鲁河、颍河下游洼地，共 包括 6 个圩区、14 条干支河道；建设内容包括堤防加固、河道疏浚 开挖、建筑物建设、水文巡测基地等。 批复概算总投资为 32327 万元；项目自 2011 年 9 月开始施工， 分多期开展，主体工程于 2016 年 12 月底完工。 （二）水土保持方案批复情况（含变更） 2009 年 5 月 19 日，水利部以“水保[2009]273 号”文对该项目 水土保持方案进行了批复。根据批复意见，涉及河南省内防治责任 范围面积共计 428.89 公顷，其中项目建设区 288.67 公顷，直接影响 区 138.20 公顷。水土流失防治目标采用建设类项目 II 级标准，扰动 土地整治率 95%，水土流失总治理度 85%，土壤流失控制比 1.5，拦 渣率 95%，林草植被恢复率 95%，林草覆盖率 20%。 （三）水土保持初步设计或施工图设计情况 2010 年 9 月，河南省发展和改革委员会以《关于世行贷款河南 省淮河流域重点平原洼地治理工程初步设计的批复》（豫发改设计 [2010]1404 号），批复了该项目初步设计（含水土保持专章）。 （四）水土保持监测情况 2011 年 10 月至 2018 年 12 月，受建设单位委托，河南省水文水
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资源局开展了本项目水土保持监测，编制了《河南省淮河流域重点 平原洼地治理工程外资项目水土保持监测总结报告》。监测总结报 告主要结论为：河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目按 照批复的水土保持方案，落实了水土保持措施，水土流失防治效果 明显，建设过程中人为水土流失得到有效控制；水土流失防治指标 达到了水土保持方案确定的防治目标值，其中，扰动土地整治率达 到 96.26%，水土流失总治理度达到 95.99%，拦渣率达到 96.50%， 土壤流失控制比达到 1.5，林草植被恢复率达到 99.16%，林草覆盖率 达到 25.62%。
水土保持监理单位 水土保持设施验收
报告编制单位
驻马店市水利工程局、河南山河水利建筑工程有限公司、 信阳市大禹水利工程有限公司等
河南天地工程咨询有限公司、周口市大地工程监理有限公 司、驻马店市银基工程建设监理有限公司、驻马店市鑫桥
工程建设监理有限公司
河南方正水利工程咨询有限公司
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二、验收意见 根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保 持设施自主验收的通知》和《生产建设项目水土保持设施自主验收 规程（试行）》的规定，河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外 资项目管理办公室于 2019 年 1 月 23 日在郑州市主持召开了河南省 淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目水土保持设施竣工验收会 议，参加会议的有水土保持设施验收报告编制单位河南方正水利工 程咨询有限公司、水土保持监测单位河南省水文水资源局以及各地 市项目办、水土保持设计、监理、施工的代表及特邀专家共 23 人， 会议成立了验收组（名单附后）。 验收会议前，水土保持设施验收报告编制单位提交了《河南省 淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目水土保持设施验收报告》、 水土保持监测单位提交了《河南省淮河流域重点平原洼地治理工程 外资项目水土保持监测总结报告》，水土保持监理单位提交了《河 南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目水土保持监理总结报 告》，上述报告为此次验收提供了重要的技术依据。 验收组及与会代表查勘了工程现场，观看了工程影像，查阅了 技术资料，听取了水土保持方案编制单位、水土保持监测单位、水 土保持监理单位和水土保持设施验收报告编制单位关于水土保持方 案编制、水土保持设施监测、监理和验收报告编制情况的汇报，经 质询、讨论，形成了河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项 目水土保持设施验收意见。
生产建设项目水土保持设施
验收鉴定书
项目名称 河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目
项目编号
发改农经[2010]575 号文
建设地点
周口市、驻马店市、信阳市
验收单位 河南省淮河流域重点平原洼地治理工程外资项目管理办公室
2019 年 1 月 23 日
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一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表
机关、文号及时间
2010 年 9 月
项目建设起止时间
2011 年 9 月动工，2016 年 12淮河规划设计研究有限公司
水土保持初步设计单位
信阳市水利勘测设计院、周口市水利勘测设计院、 驻马店市水利勘测设计研究院
水土保持监测单位
河南省水文水资源局
水土保持施工单位
项目名称
主管部门 （或主要投资方）
河南省淮河流域重点平 原洼地治理工程外资项
目
行业类别
河南省水利厅
项目性质
水利 新建
水土保持方案批复机 关、文号及时间
水利部，水保[2009]273 号文，2009 年 5 月
水土保持方案变更批复
机关、文号及时间
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水土保持初步设计批复 河南省发展和改革委员会，豫发改设计[2010]1404 号文，