（2）评审能源管理现状：方针、目标指标、组
织机构、管理过程、计量、统计、节能技术进步、
检查与评价
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（二）初始能源评审
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4、评审11 能源利用现状： （1）能源利用过程：能量平衡分析； （2）主要用能设备：设备效率的计算分析； （3）能源消耗指标：核算能耗指标； （4）能源成本：能源成本分析。
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（四）建立能源方针、目标和指标
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2、制定能源目标、指标 （1）制11定能源目标、指标的原则（四个）：
符合能源方针的要求；是具体的；可以衡量、
量化表达和达到的；与经营目标、指标具有相关
性。
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（四）建立能源方针、目标和指标
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（2）制定能源目标、指标的步骤： ▲自下1而1 上的方式：查找问题和能源因素，分
序文件起步，向两边扩展
2、编制节能改进方案
（二）能源管理体系的实施
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（二）能源管理体系的实施
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1、发布体系文件
2、学习和培训体系文件
培训范围、培训方式、培训内容、定期评价培
训效果
3、全过程控制
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3、全过程控制
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（1）执行并完善体系文件
（2）信息与沟通
（3）监视与测量
（4）纠正和预防：从三种不符合分析(体系、实施、效果）
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（二）初始能源评审
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1、前1期1 准备：最高管理者确定边界，成立评审 组。
2、评价法律法规和其他要求：收集和获取、识 别和评价、传递和更新节能法律法规和其他要求。
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（二）初始能源评审
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3、评审能源管理现状 （1）评11 价能源管理制度（原则）：符合性、系
统性、可操作性、适宜性
▲培训：分阶段分层次，并验证3培/2/20训20 的效果
（5）应急准备和响应
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三、掌握重点
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（一）企业能源管理体系建立和运行的基本步骤 （二）初始能源评审 （三）识别和评价能源因素 （四）建立能源方针、目标和指标 （五）职责分配与资源管理 （六）能源管理体系的检查改进 3/2/2020
（一）企业能源管理体系建立和运行的基本步骤
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统一思想，领导决策；组建领导小组和工作小组； 宣传培训；制定工作计划；初始能源评审；识别评价 能源因素；建立能源方针、目标和指标；职责分配与 资源管理；编制能源管理体系文件；能源管理体系的 运行、监视和测量；内部审核；管理评审。
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能源与节能管理基础 ——第十一章 能源管理体系
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本章主要内容
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第一节 能源管理体系概述
第二节 初始能源评审
第三节 能源管理体系的建立
第四节 能源管理体系的实施
第五节 能源管理体系的检查改进 3/2/2020
本章知识要点
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1、了解：能源管理体系的由来、含义。
2、理解：体系文件编制方法，体系的实施。
（1）能源因素识别工具：能源审计、物料平衡、
能量平衡、能源监测等。
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（三）识别和评价能源因素
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（2）能11源因素分析方法：七种方法 专家判断法、面谈法、过程观察法、是/非判断 法、打分法、能效对标法、因果分析法
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（三）识别和评价能源因素
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（3）应1把1 握的原则： ▲全面、系统并具有针对性； ▲按程序、按步骤分类确定重要能源因素； ▲重要能源因素排序应符合自身实际、切实可行
3、掌握：建立和运行体系的基本步骤，初始能
源评审，识别和评价能源因素，建立能源方针、
目标和指标，职责分配与资源管理，能源管理体
系的检查和改进。
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一、了解内容
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（一）能源管理体系的由来 （二）企业能源管理体系的含义
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二、理解要点
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（一）编制体系文件的方法
1、三种方法：▲自上而下▲自下而上▲从程
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（三）识别和评价能源因素
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5、优1先1 控制重要能源因素 对识别出的重要能源因素，企业应从自身实际 出发，充分考虑人力、财力、物力等情况，选 取部分重要能源因素进行优先控制。
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（三）识别和评价能源因素
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选取重要能源因素应考虑： 1、对1策1 的有效性；
2、对策的可实施性；
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（四）建立能源方针、目标和指标
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（3）重点考虑（四个方面）： ▲适应于11本单位的发展战略、经营管理方针； ▲能够为制定和评价能源目标和指标提供依据； ▲体现遵守法律法规、标准及其他要求； ▲表明提高能源利用效率的目的。
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（四）建立能源方针、目标和指标
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（4）建1立1 能源方针的步骤（三个步骤）： ▲收集相关信息 ▲充分讨论 ▲签署发布
3、自身能力范围；
4、从根本上防止。
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（四）建立能源方针、目标和指标
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1、建立11能源方针 （1）能源方针的概念 发布：企业最高管理者 宗旨和方向：降低能源消耗、提高能源利用效率。
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（四）建立能源方针、目标和指标
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（2）原11则（六个原则）： 具有企业特点；方向明确、政策有利；严肃负责、 相对稳定；先进合理、可行可信；措辞精炼、言简 意赅；与其他方针不冲突。
源管理体系标准的需要；设置能源管理体系运行
的综合管理部门；明确企业各个岗位人员的职责；
落实和完善能源管理的组织结构关系；文件要求。
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（五）职责分配与资源管理
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2、资源管理 （1）人11力资源管理：
▲加强节能意识措施：宣传、培养节能习惯、
考核、表彰
▲岗位能力评价：教育、培训、技能和经验
析判断，确定能源目标、指标。
▲自上而下的方式：制定能源目标20
（五）职责分配与资源管理
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1、职1责1 分配 （1）组织机构和职责的基本内容（五方面）： 分工合理、协作配合、责任明确、赋予权力、 考核奖惩。
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（五）职责分配与资源管理
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（2）明确组织机构和职责的基本要求（五个）： 调整和11明确企业原有管理机构和职责以适应能
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（三）识别和评价能源因素
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1、建立11指标框架体系 （1）建立的原则：科学性、全面性、独立性、 通用性、代表性。 （2）建立步骤：选择确定指标；明确统计口径 和计算方法；量化不可比因素三个步骤。
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（三）识别和评价能源因素
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2、确定11 基准 3、建立标杆
4、识别和评价能源因素