茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程海洋环境影响报告书（简本）建设单位：茂名滨海开发建设有限公司编制单位：中山大学二〇一四年十月前言随着广东茂名滨海新区在茂名市成立，茂名市制定了以港兴市，以港口发展带动城市建设的发展战略。
通过重点开发博贺新港区，吸引众多国内外厂商来茂名港博贺新港区落户投资，加快推进茂名港基础设施建设，为港口开发提供良好条件。
根据茂名博贺新港区规划，在博贺新港区规划了LNG码头及接收站，积极打造博贺清洁能源物流基地。
为了给投资茂名清洁能源项目的企业提供落户条件，茂名滨海开发建设有限公司拟在博贺新港区莲头岭东部海域建设“茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程”。
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国务院令475号，2006年11月1日施行）的规定，该项目填海工程需要编制海洋环境影响报告书。
受建设单位茂名滨海开发建设有限公司委托，中山大学承担茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程的海洋环境影响评价工作。
评价单位根据建设单位提供的工程资料，在现场调查、资料收集等工作基础上，通过资料分析、数值模拟，按照《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T19485-2004）的技术要求，初步编制了《茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程海洋环境影响报告书》。
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）、《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环2007[99]号）的规定，现编写完成《茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程海洋环境影响报告书》（简本），供公众查阅，并公开征求社会各界对茂名港博贺清洁能源物流基地项目造陆工程在海洋环境保护方面的意见和建议。
《茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程海洋环境影响报告书》（简本）的主要内容包括：（1）建设项目概况；（2）建设项目所在海域环境现状；（3）建设项目对海洋环境可能造成影响的概述；（4）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（5）海洋环境影响评价结论的要点。
一、建设项目概况为进一步推进茂名博贺新港区的开发建设，茂名滨海开发建设有限公司拟在博贺新港区莲头岭东部海域拟建“茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程”。
地理位置见附图1。
本项目为博贺新港区规划的LNG项目先期造陆工程，陆域形成后为LNG项目接收站的建设提供用地，主要功能是负责存储、分拨、运输博贺新港区LNG项目进口的LNG，为粤西地区提供稳定的天然气这一清洁能源供应。
根据《茂名博贺清洁能源物流基地项目造陆工程工程可行性研究报告》（2014年5月），本工程结合博贺新港区西防波堤的建设，围填海面积49.7042公顷，工程建设内容为护岸（兼作围堰）工程、陆域回填和地基处理等。
陆域回填标高为4.5m，设计标高为5.0m，陆域回填料拟采用开山土石，回填方量约602.95万m3。
陆域回填前设置护岸作为临时围堰，护岸总长2030m，其中抛石斜坡式结构护岸段长1848m，同时考虑到将来满足工作船码头的需要，另外182m长护岸段采用沉箱直立式结构。
抛石斜坡式结构护岸堤顶高程为 5.0m~9.0m，堤心采用1~800kg开山石，外坡坡度为1：1.5，外坡抛填护面块石，堤前抛填护底块石，护底宽为10m~15m。
沉箱直立式结构护岸沉箱尺度（长×宽×高）为13.3×8.2×8.5m，沉箱内回填10~50kg块石，沉箱下部为10~100kg抛石基床，沉箱上为现浇钢筋混凝土胸墙。
抛石斜坡式护岸施工主要包括抛填堤心石、抛理护底块石以及护面块体安放等；沉箱直立式护岸施工主要包括基槽开挖、基床抛石及平整、沉箱安装、箱内回填块石及现浇胸墙砼等，护岸工程总抛石量约106万m3。
回填至标高后，采用强夯法进行地基处理，地基处理面积约37万m2。
项目总施工期约为18个月。
本项目海域使用类型仅为围填海，无其它类型用海，用海总面积为49.7042公顷。
本次评价主要针对本项目造陆工程进行海洋环境影响评价，形成陆域后的建设内容的环境影响问题将在相应的建设项目环境影响文件中分析。
二、建设项目所在海域环境现状（1）海水水质现状2012年9月、2013年7月和2014年5月三期海水水质调查与评价结果表明：调查海域总体水环境质量较好，但近岸海域受到一定程度污染，石油类、无机氮、活性磷酸盐、铅、铜、锌部分调查站位超相应功能区水质标准要求，可能受到沿岸工业企业污染源水污染物排放影响及生活排放物影响。
（2）沉积物质量现状2012年12月和2014年5月两期沉积物调查评价结果表明：调查海区表层沉积物中各调查因子含量均满足相应功能区沉积物质量标准要求，说明调查海域沉积物质量较好。
（3）海洋生态（含渔业资源）2012年12月调查海域叶绿素a平均含量为4.61 mg/m3，平均初级生产力为323.82 mg·C/(m2·d)；共鉴定浮游植物87种，平均密度为300.87×104 cells/m3，平均多样性指数为3.28；共鉴定浮游动物32种，平均生物量为109.54mg/m3；平均多样性指数为3.76；共鉴定出底栖生物24种，平均生物量为330.86g/m2，平均多样性指数为1.55；共鉴定出潮间带生物10种，平均生物量为105.37 g/m2，平均多样性指数为1.04；共鉴定出鱼卵仔鱼8种，鱼卵平均密度为81.41×10-3枚/m3，仔鱼平均密度为9.37×10-3尾/m3；共捕获游泳生物40种，平均资源密度为402.826kg/km2。
2013年7月调查海域叶绿素a平均含量为8.72 mg/m3，平均初级生产力为636.22 mg·C/(m2·d)；共鉴定浮游植物116种，平均密度为172.07×104 cells/m3，平均多样性指数为3.72；共鉴定浮游动物34种，平均生物量为855.27mg/m3；平均多样性指数为3.84；共鉴定出底栖生物46种，平均生物量为108.87g/m2，平均多样性指数为2.04；共鉴定出潮间带生物42种，平均生物量为1476.33g/m2，平均多样性指数为2.09；共鉴定出鱼卵仔鱼8种，鱼卵平均密度为3475.88×10-3枚/m3，仔鱼平均密度为125.54×10-3尾/m3；共捕获游泳生物52种，平均资源密度为726.563kg/km2。
2014年5月调查海域叶绿素a平均含量为1.53mg/m3，平均初级生产力为260.17 mg·C/(m2·d)；共鉴定浮游植物40种，平均密度为8250×104 cells/m3，平均多样性指数为2.60；共鉴定浮游动物51种，平均生物量为177.22mg/m3；平均多样性指数为2.71；共鉴定出底栖生物70种，平均生物量为277.05g/m2，平均多样性指数为2.49；共鉴定出潮间带生物153种，平均生物量为38.25g/m2；共鉴定出鱼卵仔鱼8种，鱼卵平均密度为6.02枚/m3，仔鱼平均密度为1.33尾/m3；共捕获游泳生物18种，平均资源密度为6872.3kg/km2。
（4）生物质量2012年12月、2013年7月和2014年5月三次调查结果表明：所有检测样品的Cu、Zn、Pb、Cd和Hg含量均满足相应标准要求，部分样品石油烃含量超标。
三、建设项目可能对海洋环境造成的影响本项目在施工期及营运期可能产生的环境影响因素包括污染影响和非污染影响两类。
工程的主要污染环境影响包括：施工期，陆域推填时溢流口产生的含泥沙的溢流水、护岸抛石等施工时产生的悬浮泥沙对水质、海洋生物等的影响；施工过程产生的生活污水、船舶污水、生活垃圾以及船舶检修固废等。
项目营运期间产生的污染物主要为生活污水、生产废水、冷排水、初期雨水、生活垃圾、生产固废、生产废气、无组织废气、噪声影响等。
工程非污染环境影响包括：填海形成陆改变水动力条件可能对水动力环境的影响；潮流场改变对附近海域冲淤环境的影响；填海对海洋生态环境的影响；工程施工对周边环境敏感区和主要环境保护目标的影响等。
1、海洋水文动力环境影响本项目的建成对防波堤外侧海域的流场影响甚微，不对周边保护区水动力环境产生明显影响。
2、海洋地形地貌与冲淤环境影响本区泥沙来源偏少，海水中悬沙含量较低，工程前淤积状况不显著，结合东西防波堤建设，工程完成后在防波堤两侧会形成少量的淤积，正常年的淤积强度为0.15m/a左右。
3、海水水质环境影响水质模拟结果表明，施工作业产生的悬沙主要分布在工程区附近，限于东西防波堤内侧水域，工程施工产生的悬浮物增量超一、二类水质标准的包络线面积为 5.337 km2，超三类水质标准的包络线面积为0.869km2。
4、海洋沉积物环境影响分析预测本项目施工过程对海洋沉积物的可能影响主要来自抛石施工产生、陆域推填产生的悬浮泥沙的扩散和沉降，以及施工人员生活废水、船舶含油污水的排放通过影响水质而对沉积物造成的间接影响。
由于本项目施工人员产生的生活污水经收集后运往地方生活污水处理厂处理，船舶污水按有关规定委托有资质单位收集处理，基本上不会对海洋沉积物环境产生影响。
根据水质模拟结果，施工作业造成的悬浮泥沙扩散核心区仅限于工程施工区附近，由于施工面积不大，影响范围有限，所产生的影响是暂时和局部的，施工过程产生的悬浮泥沙扩散和沉降后，沉积物环境质量不会产生明显变化。
5、海洋生态环境（包括渔业资源）环境影响本项目施工过程中破坏了底栖生物赖于生存的底质环境，使工程范围内的底栖生物受到开挖和掩埋而死亡；填海将使用海区原水域（滩涂）功能改变，减少了工程附近底栖生物的活动空间；施工过程产生的悬浮泥沙，造成水体悬浮物含量升高，水质下降，对浮游生物也造成一定的影响。
本项目填海造地引起的直接生物损失量为：底栖生物27.21t，鱼卵1.37×107粒，仔稚鱼1.45×106尾，游泳生物1.32t；项目施工期悬浮扩散引起的直接损失量为：浮游植物6.37×1015个、浮游动物83.42t，游泳生物29.77t，鱼卵为8.69×108粒，仔稚鱼9.16×107尾。
根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）》对生物资源补损害赔偿和补偿年限的规定，需对项目附近水域的水产资源恢复做出经济补偿。
此项赔偿费用应纳入环保投资中，建议本次补偿费用与当地管理部门结合，可用于增值放流或人工养殖，通过增值放流强化水产资源的恢复。
放流地种类可以重点考虑博贺湾水域的主要经济生物种类，具体方案由海洋与渔业主管部门负责实施。