第四章 法律责任与法律救济




教学要求： 1、掌握卫生法律责任的概念、特点、种类； 卫生行政复议和卫生行政诉讼的概念、特 征、原则、管辖、程序及卫生行政赔偿的 概念、特征、构成要件。 2、熟悉卫生行政复议、卫生行政诉讼受案 范围和卫生行政赔偿范围、赔偿方式及标 准 3、了解卫生行政诉讼的参加人、卫生行政 赔偿的追偿
第一节 卫生法律责任
﹡一 卫生法律责任的概念和特点 ★★
卫生法律责任（Health legal liability)是指卫 生法主体由于违法行为、违约行为或者由 于法律规定而应承担的带有强制性的法律 义务。 特点： 1、是违反卫生法律规范的后果 2、必须由卫生法律规范明确规定 3、具有国家强制性 4、由法定机关予以追究
讨论题




1、该案中H市中医院各当事人的行为违背了卫生 法的什么基本原则？请论述 2、该案例中存在哪些卫生法律关系？其主体、客 体和内容分别是什么？ 3、在该案例行为人所承担的法律责任中，请分析 哪些属于行政责任、刑事责任及民事责任？在行 政责任中，哪些属于行政处罚和行政处分？ 4、通过该案例的学习，请谈谈在医疗卫生工作中 依法行医的重要性。




处理结果： 事件暴露后，经相关部门认真调查，分别对责任单位和相关 责任人员作出以下处理： 1、中共H市委、市政府对市卫生局、市中医院提出通报批评 2、中共H市纪律检查委员会、监察局对H市卫生局党委副书 记（市中医院副董事长）郭某某、中医院党支部书记李某某 和副院长曹某某分别作出党内严重警告处分和行政记大过处 分。 3、H市卫生局吊销该院院长苗某某、外三科主任刘某某医师 执业证书；市中医院解除司机唐某某、护士武某某、高某某 聘用合同，予以辞退；对中医院市场开发部主任苏某某，医 政科副科长师某某分别予以行政记大过处分。 4、H市人民法院以过失致人死亡罪判处院长苗某某有期徒刑 3年，缓期3年执行，外三科主任刘某某有期徒刑3年，缓期4 年执行；司机唐某某有期徒刑3年，缓期5年执行；护士武某 某有期徒刑两年半，缓期3年执行，实习生杨某某有期徒刑3 年，缓期3年执行。
法律是如何规定的？


1、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的， 处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。 2、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。
法理：

所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目的秘密 窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬损、猥 亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其主观上 必须是故意的，但行为人的动机可以是多种多样 的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷信结所 谓的“阴亲”）。
二 卫生法律责任的种类★★

行政责任（Administrative liability) 民事责任（Civil liability) 刑事责任（Criminal liability)


1、卫生行政责任：是卫生法律关系主体违 反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪所应 承担法律后果。包括 卫生行政处罚： 卫生行政处分：
卫生行政处罚：是指卫生行政机关或者

法律法规授权的组织，在职权范围内对违 反卫生行政管理秩序而尚未构成犯罪的公 民、法人和其他组织所实施的卫生行政制 裁。 卫生行政处罚的种类：

警告、罚款、没收非法财物、没收违法所 得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证
卫生行政处分：是指有管辖权的卫生行
政机关或医疗卫生机构对所属一般违法失 职人员给予的一种行政制裁。

什么是紧急避险？
所谓紧急避险，是指为了使国家、公共利 益、本人或者他人的人身、财产和其他权 益免受正在发生的危险，不得已采取的损 害第三者较小的合法权益的行为。 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。 该医生是否要承担其他法律责任？

第二节 卫生法律救济
这位眼科医学博士的做法是否构成犯罪呢？



医学博士不构成犯罪。 理由： 他的行为，既不是盗窃尸体占为己有，也 不是侮辱尸体以泄私愤，更不是出卖尸体 非法牟利。 他是为了履行救死扶伤的职务，是在角膜 供体来源奇缺，病人眼看就要失明的紧急 情况下不得已而为之的行为。 符合紧急避险的特征。

案例



北京一位医学博士，面对被氨水烧伤眼睛的病人， 在没有角膜来源的紧急情况下，未经死者家属同 意，于夜深人静时潜入医院太平间，摘取了一位 女干部的眼球，使两位眼看就要失明的患者重见 光明。死者在火化前接受整容时，被发现眼球是 假的。于是，责任医生被公安部门拘留。 问：1、该医学博士的行为是否构成盗窃侮辱尸体 罪？是否应负法律责任？为什么？ 2、如果该医生对公安部门的处罚不服，他如何维 护自己的权益？




3、刑事责任：是指违反卫生法的行为，侵 害了刑法所保护的社会关系构成犯罪所应 承担的法律后果。 刑罚的分类：
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、 死刑 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产

思考题

1、什么是卫生法律责任？有何特点？ 2、简述卫生法律责任的种类 3、什么是行政处罚？处罚的种类有哪些？ 卫生行政处罚与卫生行政处分有何区别？

种类有：警告、记过、记大过、降级、降 职、撤职、留用察看、开除
生法律关系主体 因违反卫生法律规范侵害公民健康权利时， 应当向受害人承担损害赔偿的责任。 民事责任的构成要件： 损害的事实存在 行为的违法性 行为人有过错 损害事实与行为人过错之间有直接的因果 关系 承担民事责任的方式：
案例

案情介绍： 2003年11月2日晚，河南H市中医院接到急救电话 后，在郑州至H市的一个乡村路口接回并收治了 一名因交通事故导致生命垂危的病人，医院当即 为该患者实施了紧急救治措施。由于病人欠费， 且该院曾多方打听病人的姓名、家庭住址等情况， 但一直没有结果。11月17日晚，经中医院院长苗 某某、外三科主任刘某某同意，由司机唐某某、 护士武某某、高某某、实习学生杨某某4人把该病 人拉到与该市相邻D市某镇一乡村，将病人遗弃 在路旁。18日晨，病人被当地群众发现，并在送 往医院途中死亡。