珲春矿业（集团）公司作业规程编制管理实施总则根据（集团）公司本质安全型矿井建设的需要，为了规范作业规程的编制和实施，加强矿井采掘工程技术的基础工作，提高安全生产管理水平，特编制《珲春矿业(集团)公司作业规程编制管理细则》。

一、编制矿井作业规程的原则是：1、必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程。

作业规程必须符合实际，并能指导现场施工。

不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。

4、采煤工作面、开拓和准备巷道以及施工期较长的回采和其他巷道的掘进工作面，必须按本《细则》的标准格式进行编制作业规程。

施工期较短（80米以内）的非主要巷道掘进工程，可以按简易规程格式编制作业规程。

二、必须建立健全作业规程编制和实施的责任制度。

生产和建设矿井由总工程师或技术负责人组织，做好作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。

矿井各采掘工作面的开采、施工必须按标准格式编制作业规程。

综采、综掘设备安装，采煤工作面的回撤，巷道回收，处理冒顶、排放瓦斯、探放水、机电大型设备检修和巷道维修、安全监测设计安装等作业必须有已经批准的安全技术专项措施（称《简易作业规程》）。

三、作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责。

要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰；按章节顺序编号，按章节附图表；符号、图例、图表要按照统一标准执行。

采用A4纸张打印，（工程图辐较大时可用1：5000比例缩小图辐），数字化处理。

四、编制采掘作业规程，必须具备下列文件、资料：1、已经批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料；2、由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质变化的勘查资料。

井上下对照图、工程平面图等作业规程用图由地质测量部门负责绘制提供；3、同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。

4、由通风部门提供的通风资料。

作业规程中有关通风的数据计算,通风方式,通风设施的设置、位置等由通风部门负责提供；5、由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。

作业规程中有关供电设计及机电设备的选型、布置由机电部门负责绘制提供。

6、《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

7、有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、顶板管理规定、水害防治实施细则、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。

五、作业规程编制之前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近区域进行现场勘察。

明确施工的程序和任务，计划采用的主要工艺；进行相关的分析研究。

熟悉现场情况，掌握施工条件；预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，为采掘作业规程的编制做好准备工作。

六、作业规程编制内容应结合现场的实际情况，具有针对性。

1、对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定。

2、作业规程编制格式要按照本《细则》中的标准格式，涉及不到的内容可以空格，但不得落项。

3、采掘作业规程一般应具备下例相关附图。

（1）采掘工作面地层综合柱状图。

（2）采掘工作面地质平面、剖面图。

（3）掘进巷道开口大样图。

（4）掘进巷道支护断面图 。

（5）掘进工作面临时支护平面图、剖面图。

（6）采煤工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图。

（7）采煤工作面（巷道布置）工程平面图。

（8）掘采方式示意图。

（掘进机截割顺序、采煤机进刀或炮眼布置三视图等）（9）采掘工作面设备布置示意图。

（10）采煤工作面开切眼、运输巷、回风巷及端头支护布置示意图。

（平面、剖面图）（11）通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示意图、排水、注浆系统示意图、安全监测监控系统（设备）布置图。

（12）采掘工作面供电系统示意图。

（13）采掘工作面正规循环作业图表。

（14）避灾路线示意图4、掘进巷道布置应因地制宜，以经济，安全为原则；采煤工作面采用对拉、顺拉等方式布置时，应视同一个采煤工作面编制作业规程，必须明确规定相关内容。

5、在软岩、应力集中区、瓦斯（二氧化碳）涌出、自燃发火、水害和“三下”开采及其他特殊开采条件下施工时，必须按规定编制专项设计，并制定安全技术专项措施，履行作业规程审批和贯彻程序。

6、施工单位的工程技术人员要根据施工现场生产条件发生变化的实际情况，及时编写安全技术专项措施。

编写的安全技术专项措施要有预见性、针对性、可行性。

要使安全技术专项措施符合工程设计文件的规定。

7、工作面在以下情况下需编制安全技术专项措施。

（1）工作面遇到地质构造，松软煤（岩）层、流砂层、过断层、褶区、老空、过煤柱，瓦斯异常，透水，以及托伪顶开采；（2）采煤工作面初次放顶及收尾，掘进遇到冒顶区或应力集中区；（3）采煤工作面进行安装、撤面；掘进巷道贯通；（4）试验新技术、新工艺、新设备、新材料；（5）在火区附近掘进、或在层间距较薄的采空区下掘进；（6）《煤矿安全规程》等规定中要求其他需要编制的安全技术专项措施。

8、安全技术专项措施编制应包括以下内容。

（1）施工方法，工艺，工序安排等；（2）工程方式、工程材料，或者支护方式和支护材料；（3）工程的规格尺寸、质量要求等，要有附图（表）；（4）其它与措施有关的内容，如“一通三防”，机电运输等。

9、掘进巷道贯通的安全技术专项措施必须符合《煤矿安全规程》第一百零八条的规定，措施包括：（1）工序安排，综掘巷道在相距50 m前，其它巷道在相距20 m 前，只准从一个掘进工作面向前掘进，另一个工作面必须停止作业等；（2）工作面加强顶板支护的支护方式；（3）贯通前长探短掘，明确探眼的位置、角度、深度、数量，附三视图；（4）制定爆破制度，设定警戒位置，对有关设施采取保护措施；（5）水、火、瓦斯及其它有害气体的检查方法；（6）贯通前通风、贯通后调风的方法，附贯通前后通风示意图；（7）有水患的巷道贯通，制定探水、放水、排水的办法。

七、凡属《煤矿安全规程》明文规定要求在作业规程中作出具体规定的事项,都必须予以明确标出章节条目号。

在《煤矿安全规程》中巳经明确规定,而作业规程又必须贯彻的条文,在作业规程中写明《煤矿安全规程》的章节条目号,在贯彻作业规程的同时,必须贯彻其章节条目的内容。

八、工程技术人员完成作业规程编制之后，应征求施工单位负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。

矿级审批的作业规程提前十天上报，审批时限为一周。

九、作业规程的审批，由总工程师或技术负责人组织进行，并应由生产技术、安全、通风、地测、计划、机电、运输、煤质、劳资、供应等相关部门进行集体会审；各部门都要提出审查意见并签字，最后由总工程师或技术负责人审批签字。

十、报（集团）公司审批的作业规程不得少于五份。

由矿总工程师组织会审后,提前二周上报（集团）公司审批。

采掘、地质测量、防治水方面的报生产技术部；通风方面的报安全监管部；机电、运输方面的报机电装备部，再由上述部门将作业规程(安全技术专项措施、方案)分发到各有关参加审批的人员预审后,由（集团）公司技术负责人主持审批，审批时限为一周。

十一、作业规程审批的基本要求是：1、参加审批作业规程的各部门专业人员应具有中级以上的技术职称。

并且，认真审查作业规程中每一项条款的内容，保证作业规程的合理性,先进性,科学性,安全性。

2、生产技术部门负责审批采区工程设计和有关开拓巷道布置,采用的新技术、新工艺、采场支护设计,爆破图表，地质说明书,防治水设计及有关的安全技术措施。

3、通风部门负责审批作业规程中有关“一通三防”方面,排放瓦斯,处理井下火灾方面的内容以及拟采用的“一通三防”方面的新技术、新工艺、新设备和有关通风方面的安全技术措施。

4、机电部门负责审批作业规程中有关机电运输方面的设计内容,尤其是安全供电,安全运输及拟采用的新技术、新工艺、新设备和有关的安全技术措施。

5、安全监管部门负责审批作业规程中有关安全管理的内容及拟采用的新技术、新工艺、新设备是否符合安全生产的条件和规定。

6、技术负责人对作业规程的审批负全面责任。

审定各业务部门的审批意见是否依据充分,正确,内容全面具体,安全措施可靠,能够有效的指导生产施工,作业和操作，并最后签署审批意见。

十二、凡采区设计和新采区首采层的首采面掘采作业规程、采用新技术、新工艺、新设备的工作面作业规程、改变矿井或采区的通风、供电系统设计、探放水设计、矿井防灭火设计及其他需公司审批的安全技术专项措施必须报（集团）公司审批。

十三、经批准的作业规程文本要按要求进行统一编号，并在生产技术、通风安全等部门备案。

具体要求如下：1、编号代码由八位组成。

第一位代表矿井，英安煤矿是A；八连城煤矿是B；板石煤矿是C；以此类推。

第二位代表规程类别，采煤为m；掘进为j；简易规程为y。

第三到第六位代表年份，以开工日期为准。

第七第八位代表年度内编制此类规程的流水号。

2、采区（或专项）设计、采掘作业规程、简易规程，要塑封装订，妥善保管，不得丢失和损坏。

3、作业规程封面样式由集团公司统一确定，生产建设矿井需要改变统一确定的样式时，必须上报批准。

十四、作业规程的贯彻学习，必须在工作面开工之前完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，应由编制本规程的技术人员负责贯彻。

参加学习的人员，经考试合格方可上岗。

考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上，并签名。

十五、作业规程应由主管负责人签字并组织执行，施工单位负责人负责实施。

所有现场工作人员都必须按照作业规程进行作业。

十六、对作业规程的实施进行全过程、全方位的管理，重点抓好下列工作。

1、工程技术人员负责施工现场生产技术标准的指导和落实，及时补充安全技术措施，做好修改作业规程工作。

2、定期复查作业规程执行情况。

生产和建设矿井要每月进行一次作业规程复查,由矿总工程师主持,作业规程(安全技术专项措施)的编制审批人员参加。

（集团）公司每半年由公司技术负责人组织参与审批的有关人员，对各矿井的作业规程(安全技术专项措施、方案)进行一次检查。

3、从开工之日起，至少每月重新学习一次现行的作业规程。

4、出现下列情况之一时必须重新编写作业规程，并履行审批和贯彻程序。

（1）地质条件和围岩有较大变化；（2）改变了原巷道规格和支护形式；（3）改变了原施工工艺和主要工序安排；（4）原作业规程与现场不符，失去可操作性；（5）作业规程修改三次以上。