1 2308000 解决建设工程纠纷法律制度12308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径复习要点建设工程领域里常见的是民事纠纷和行政纠纷，民事纠纷可分为两大类：一类是财产关系方面的民事纠纷，如合同纠纷、损害赔偿纠纷等；另一类是人身关系的民事纠纷，如名誉权纠纷、继承权纠纷等。

在建设工程领域，行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为主要有如下几种：行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决。

民事纠纷的法律解决途径主要有四种：扣解、调解、仲裁、诉讼。

和解可以在民事纠纷的任何阶段进行，无论是否已经进入诉讼或仲裁程序，只要终审裁判未生效或者仲裁裁决未作出，当事人均可自行和解；调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解，应当注意的是，司法（法院）调解、仲裁调解以及经法院司法确认调解协议有效的人民调解具有强制约束力；仲裁调整范围仅限于民商事纠纷，具有自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性的特点；民事诉讼是由人民法院代表国家意志行使司法审判权，通过司法手段解决平等民事主体之间的纠纷，其基本特征是：公权性、程序性、强制性。

行政纠纷的法律解决途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。

行政复议是公民、法人或其他组织（作为行政相对人）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度，这是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法；行政诉讼是公民、法人或其他组织依法请求法院对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并依法裁判的法律制度。

一单项选择题1．某工程建设项目发、承包双方围绕工程结算款经多次协商也未能达成一致意见，后承包人诉诸法院，上述纠纷属于( )。

A．民事纠纷B．行政纠纷C．刑事纠纷D．程序纠纷2．工程建设领域中的民事纠纷有其自身的特点，其中不包括的是( )。

A．施工方与建设方法律地位平等B．争议的内容主要是双方的权利和义务C．任何一方对自己的财产可以自由处分D．各方对有关人身关系的民事纠纷享有处分权3．下列选项中，当事人应承担侵权责任的是( )。

A．工地的塔吊倒塌造成临近的民房被砸塌B．某施工单位未按照合同约定工期竣工C．因台风导致工程损害D．某工程存在质量问题4．某市建设行政主管部门在对施工工地安全检查时，发现某施工单位在尚未竣工的建筑物内设置民工宿舍，于是对其进行了罚款处理，该惩罚措施属于( )法律责任形式。

A．民事责任B．行政处分C．刑事责任D．行政处罚5．某工程公司由于建设单位一直拖欠工程款，近2年来一直拒绝履行质量保修工作，产生的如下法律后果中，属于行政处罚的是( )。

A．罚款B．被扣除保证金C．申请晋升资质等级不予批准D．申请主项资质以外的资质不予批准6．以下不属于民事纠纷处理方式的是( )。

A．当事人自行和解B．行政复议C．行政机关调解D．商事仲裁7．以下不属于调解主要方式的是( )。

A．行业调解B．专业机构调解C．人民调解D．双方调解8．在某建筑工地上，附近居民与施工方发生噪声扰民纠纷，双方同意调解解决。

在下列解决争议的方式中，由( )主持或参与的调解，属于行政调解。

A．施工方上级单位B．建设方C．当地政府建设主管部门D．人民法院9．下列所给选项中，关于仲裁管辖的表达，正确的是( )。

A．实行级别管辖，但不实行地域管辖B．实行地域管辖，但不实行级别管辖C．既不实行级别管辖，也不实行地域管辖D．既实行级别管辖，也实行地域管辖10．某开发商与施工企业签订合同，约定双方如在合同履行过程中发生争议，则提交北京仲裁委员会进行裁决，并自动履行其裁决。

后双方工程款支付发生纠纷，现问双方解决争议可行的法律途径是( )。

A．只能向有管辖权的人民法院起诉B．只能申请北京仲裁委员会仲裁C．既可向有管辖权的法院起诉，也可以申请仲裁 D．只能申请双方或一方住所地仲裁委员会仲裁11．商事仲裁具有许多特点，其中最突出的是( )。

A．专业性B．自愿性C．独立性D．灵活性12．建筑企业认为( )行为侵犯其合法权益，可以提请行政复议。

A．建设单位B．人民法院C．所属集团公司D．工程所在地建设行政管理部门13．下列选项中能作为行政诉讼被告的是( )。

A．建设单位B．施工单位C．建设行政管理部门D．鉴定机构二多项选择题1．在建设工程领域，行政机关所做的下列行为属于行政许可的是( )。

A．对责令停止施工的项目允许其开工建设B．吊销资质证书C．对先进单位予以表彰D．颁发施工许可证E．核准企业资质等级2．在建设工程领域常见的行政处罚有( )。

A．降低资质等级B．责令停止施工C．取消投标资格D．记过E．裁决损害赔偿3．在下列调解书中，( )生效后具有强制执行力。

A．行业调解B．司法调解C．行政调解D．经法院确认的人民调解E．仲裁调解4．下列案件纠纷中，受《仲裁法》调整的是( )。

A．婚姻、继承纠纷B．建设工程施工合同纠纷C．农业承包合同纠纷D．加工承揽合同纠纷E．劳动争议纠纷 5．民事诉讼是建设工程纠纷解决的一种常见途径，当发生争议时，( )可能成为诉讼参与人。

A．建设单位B．施工单位C．造价鉴定机构D．现场监理工程师E．主审法官6．下列关于行政复议的说法中，正确的是( )。

A．行政复议机关只审查具体行政行为的合法性B．行政机关尚未做出决定之前，可以对其倾向性意见提请复议C．行政复议以书面审查为主，以不调解为原则D．对于正确的处罚决定不得提请复议E．复议决定一般不为终局裁决7．下列事件中，对相关处理不服可以提起行政复议的是( )。

A．工人王某在工地偷盗建材被公安机关拘留B．李某的建造师资格被撤销C．劳动部门对张某的劳动争议进行调解D．城管部门对施工单位的罚款决定E．质检监督站对不合格建材采取扣押措施8．下列关于《仲裁法>中关于仲裁委员会之间及与行政机关的关系，表述正确的是 ( )。

A．仲裁委员会独立于行政机关B．仲裁委员会隶属于行政机关C．仲裁委员会之间没有隶属关系D．仲裁委员会之间有一定隶属关系E．仲裁委员会之间有一定业务指导关系9．下列属于民商事仲裁制度特点的是( )。

A．仲裁以不开庭审理为原则B．仲裁活动必须严格按照法律规定的程序和方式进行C．仲裁庭独立进行仲裁，不受任何行政机关、社会团体和个人干涉D．仲裁裁决一经做出即发生法律效力，裁决不能上诉E．仲裁当事人可以选择仲裁的审理方式、开庭形式10.某建筑公司对区环保局环保罚款处罚决定不服特提起行政复议，则下列说法正确的是( )。

A．建筑公司只能先提起行政复议B．建筑公司可以不行政复议，直接提起行政诉讼 C．建筑公司对复议决定不服，可以再提起行政诉讼D．建筑公司对复议决定不服，不能提起行政诉讼 E．建筑公司对行政诉讼判决不服，可以再提起行政复议【12308010答案与解析】一、单项选择题1. A;2.D;3.A;4. D;5.A;6.B;7.D;8.C:9.C; 10.B; 11.B; 12.D; 13.C【解析】1．答案A民事纠纷是平等主体间的有关人身、财产权的纠纷，发包人和承包人的合同纠纷属于两个平等主体之间的纠纷。

3．答案A侵权纠纷，是指一方当事人对另一方侵权而产生的纠纷。

在建设T程领域也易发生侵权纠纷，如施_T单位在施工中未采取相应防范措施造成对他方损害而产生的侵权纠纷。

6．答案B民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼，而行政复议属于行政纠纷的救济措施。

7．答案D在我国，调解的主要方式是人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、行业调解以及专业机构调解。

10．答案B仲裁条款约定有效，排除了法院管辖权。

12．答案D行政复议是公民、法人或其他组织（作为行政相对人）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性，该复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出行政复议决定的法律制度。

二、多项选择题1.D、E;2.A、B、C;3.B、D、E;4.B、D;5.A、B、C、D;6.C、E;7.B、D、E;8.A、C;9．C、D、E; 10.B、C【解析】1．答案D、E行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、专业人员执业资格注册、企业资质等级核准、安全生产许可等。

3．答案B、D、E应当注意的是，司法（法院）调解、仲裁调解以及经法院司法确认调解协议有效的人民调解具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人可以申请法院强制执行。

其他形式的调解不具有强制约束力，如果一方当事人不按照调解协议执行，另一方当事人不可以申请法院强制执行，但可以要求对方就不执行该调解协议承担违约责任。

6．答案C、E行政复议是公民、法人或其他组织（作为行政相对人）认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求法定的行政复议机关审查该具体行政行为的合法性、适当性。

当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后，如果行政机关尚未作出决定，则不存在复议问题。

行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。

行政复议的结论作出后，即具有法律效力。

只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按《行政诉讼法》的规定，向人民法院提请诉讼。

10．答案B、C除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。

行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法>的规定向人民法院提起行政诉讼。

本案形成处罚不是法律规定行政复议决定为最终裁决的事项。

12308020 民事诉讼制度复习要点1．诉讼管辖(l)地域管辖：一般地域管辖，通常实行“原告就被告”原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准；特殊地域管辖，是指以被告住所地，诉讼标的所在地、法律事实所在地为标准确定的管辖。

合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。

建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。

发生合同纠纷的，《民事诉讼法》还规定了协议管辖制度。

所谓协议管辖，是指合同当事人在纠纷发生前后，在法律允许的范围内，以书面形式约定案件的管辖法院。

(2)专属管辖：因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖。

当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。

2．当事人和代理人当事人、法定代理人可以委托1～2人作为诉讼代理人。

律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。