山东龙力生物科技股份有限公司是首家生产二代纤维燃料乙醇并获得国家燃料乙 醇定点生产资格的企业，纤维燃料乙醇按照“定点生产、定向流通、封闭运行” 的模式向石油部门进行销售。 2013年山东龙力生物纤维素乙醇产量约4.2万吨，而2013年全国汽油的产量约9500 万吨，按照9:1添加比例，需求燃料乙醇产量约1000万吨。 2014年8月黑龙江建业燃料有限责任公司与丹麦生物燃料技术控股公司合作投建的 大型秸秆综合利用加工基地，设计每年可将120万吨秸秆转化成30万吨秸秆纤维素 5 乙醇及5种副产品项目的原料供应，成为目前全球范围内最大的生物乙醇燃料转化 加工基地。
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三、中国并不适合发展燃料乙醇产业
上世纪70年代第一次石油危机过后，巴西、美国等率先推行燃料乙醇，后 在欧洲各国大面积推广，并形成一定的生产和使用规模，刺激了农业发展 、维护了粮价稳定、完善了能源安全体系、减少了对石油依赖、增加财政 收入、改善燃油品质及大气环境质量等，取得了一定的社会、经济和生态 效益。 但中国并不适合发展燃料乙醇产业。 国内燃料乙醇可利用的玉米资源有限。虽2013年国内玉米产量达到2.17亿 吨，但未来增长潜力有限，随着国内畜牧业的发展，可用于生产燃料乙醇 的玉米也只有不到1000万吨。。 2013年国内燃料乙醇产量约为200万吨左右，对解决是汽油的短缺和推进生 态环保有限。 秸秆资源利用技术难度大。目前国内仅山东龙力生物实现纤维素乙醇技术 生产，其产量仅占当前国内燃料乙醇产量的2%；并且秸秆收集难度大。。
中国燃料乙醇补贴及未来发展
北京青麦田科技发展有限公司
2014年8月25日
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内容大纲
一、中国燃料乙醇补贴
二、燃料乙醇定点企业业绩 三、中国燃料乙醇未来发展
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一、中国不断降低生物燃料乙醇补贴标准
为了消化陈化粮，2002年国家开始在指定吉林燃料乙醇、河南天冠集团、 安徽丰原生化和黑龙江华润等四家企业，生产燃料乙醇，开始推广使用乙 醇汽油；同时，对定点企业进行政策补贴。但这些来，中国政府不断降低 生物燃料乙醇的补贴标准。
二、优惠政策逐渐取消，定点燃料乙醇生产企业业绩大幅下降
无论是生产粮食乙醇，还是非粮乙醇，并不赚钱或赚钱很少。当前 93#汽油价格为10,173元/吨，按照国家确定的结算方式，汽油调拨价 乘以0.911,即9,268元约为燃料乙醇的结算价格，以秸秆生产燃料乙醇 的直接成本每吨在8,600元以上，再减去人工成本，管理费用，销售 费用和机器损耗等，企业几乎没有利润。 国家补贴及税收优惠才是燃料乙醇企业的主要利润来源。按“吨” 给予企业补贴，免征营业税，减免消费税，对于增值税也是先征后 退，其中2011年增值税退税比例高达80%。 近几年，国家逐步降低了对定点燃料乙醇生产企业的补贴标准，导 致燃料乙醇生产企业业绩大幅下降。2013年中粮生化净利润为5,071 万元，获得国家的定额补贴为1.61亿元，比上年下降1.63亿元，导致 2013年净利润较2012年下降72.3%。
表，国家粮食乙醇定点企业
企业名称 黑龙江华润 河南天冠 安徽丰源 吉林燃料乙醇
燃料乙醇产能（万吨） 25 50 44 60
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2002~2005年间，由于粮食乙醇生产成本居高不下，国家以低于市场的价格 调配原料，比如，国家拨给河南天冠的陈粮价格为1.14元/千克，而新麦的 收购价格为1.44元/千克；并且实行多项税收优惠。 2005年以后陈化粮库存基本用完，同时，市场上玉米、小麦价格猛涨，粮 食乙醇路线受到质疑。在此背景下，燃料乙醇的补贴政策由成本加利润型 改为定额补贴；补贴标准为2005年1,883元/吨，2006年1,628元/吨，2007年 和2008年均为1,373元/吨。 2012年初，国家下调了补贴标准，以粮食为原料的燃料乙醇，国家补助标 准为500元/吨；以木薯等非粮作物为原料的燃料乙醇，补助标准为750元/ 吨。 2014年4月财政部通知，生物燃料乙醇定点企业财政补助政策调整：补贴标 准分别为：2013年300元/吨、2014年200元/吨、2015年100元/吨，2016年以 后不再补贴。