第九章通信建设工程竣工验收的有关管理规定一、通信工程竣工资料的收集和编制工程竣工资料是记录和反映施工项目全过程工程技术与管理档案的总称。

整理工程竣工资料是指建设工程承包人按照工程档案管理规定的有关要求，在施工过程中按时收集、整理相关文件，待工程竣工验收后移交给发包人，由其汇总、归档、备案的管理过程。

一、竣工资料的收集和编制要求l，工程竣工资料的收集要依据施工程序，遵循其内在规律，保持资料的内在联系。

施工技术文件的形成、收集和整理应当从合同签定及施工准备阶段开始，直到竣工为止，其内容应贯穿于施工活动的全过程，必须完整，不得遗漏、丢失和损毁。

2．建设项目的竣工资料，内容应齐全，真实可靠，并能如实反映工程和施工中的情况，不得擅自修改，更不得伪造。

3．竣工技术文件必须符合设计文件、最新的技术标准、技术规程规范、国家及行业发布的有关法律法规的要求。

4．竣工文件应规格形式一致，数据准确，标记详细，缮写清楚，图样清晰，签字盖章手续完备。

5．竣工文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写工具，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

有条件时应用机器打印。

6．建设项目的竣工资料应满足合同的要求。

7．竣工资料的整理应符合《建设工程文件归档整理规范》(GB／T 50328—2001)的要求。

二、建设项目竣工资料的编制内容建设项目竣工资料分为三大部分：竣工文件、竣工图、竣工测试记录。

(一)竣工文件部分竣工文件包括：案卷封面；案卷目录；竣工文件封面；竣工文件目录；工程说明；建筑安装工程量总表；已安装设备明细表；工程材料盘点单；开工报告；停(复)工报告；完工通知；工程变更单和洽商记录；重大工程质量事故报告表；验收证书；交接书；隐蔽工程签证记录；备考表。

1．工程说明：本项目的简要说明。

其内容包括项目名称；所在地点；建设单位、设计单位、监理单位、承包商名称；实施时间；施工依据、工程经济技术指标；完成的主要工程量；过程的简述；存在的问题，运行中需要注意的问题。

2．建筑安装工程量总表：完成的主要工程量。

3．已安装设备明细表：已安装设备数量、地点。

4．工程材料盘点单：工程材料的进货、工程实用材料、工程节余材料盘点单。

5．开工报告：承包商向监理单位与建设单位报告项目准备情况，申请开工的报告。

nt P25514 63AA 措E24090 5E1A 帚96．停(复)工报告：因故停工的停工报告及复工报告。

发生时填写，停(复)工原因，责任人，时间。

7．交(完)工报告：承包商向建设单位报告项目完成情况，要求验收。

8．设计变更单和洽商记录：发生时填写，发生原因，处理方案，对合同造价影响的程度。

9．重大质量事故报告：发生时填写，要有过程记录、发生原因、责任人、处理方案、造成后果和遗留问题。

10．验收证书：建设单位对项目的评价，要有签字和盖章。

11．交接书：向建设单位移交产品的证书。

12．隐蔽工程／随工签证：监理或随工人员对隐蔽工程质量的确认(对于可测量的项目，隐蔽工程／随工签证应有测量数据支持)。

13．备考表：档案管理用。

上述文件在竣工资料中，不管工程中相关事件是否发生，必须全部附上。

对于工程中未发生的事件，可在相关文件中注明“无”的字样。

(二)竣工图纸部分1．竣工图的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

通信线路工程竣工图应尽可能全面地反映路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施。

竣工图纸要与建筑安装工程量总表、已安装设备明细表对应。

图例应按标准图例绘制。

2．利用施工图改绘竣工图，必须标明变更依据。

凡变更部分超过图面1／3的，应重新绘制竣工图。

3．所有竣工图纸均应加盖竣工图章。

竣工图章的基本内容包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理人员、总监理工程师。

竣工图章应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处。

(三)竣工测试记录竣工测试记录的内容应按照设计文件和行业规范规定的测试指标的要求进行测试、填写，测试项目、测试数量及测试时间都要满足设计文件的要求。

测试数据要能真实地反映设备性能、系统性能以及施工工艺对电气性能的影响。

建设单位无特殊要求时，竣工测试记录一般都要求打印。

［案例1］1．背景某通信管道工程2003年9月8日开始施工，2004年1月20日完工。

信息产业部颁布了《通信管道工程施工及验收技术规范》(YD 5103—2003)，并于2003年11月1日开始实施。

施工单位与建设单位签订的施工合同约定：“施工期间如国家、行业建设单位主管部门颁布新的法律法规、规程规范，本项目按新的法律法规、规程规范执行”。

施工单位在编制竣工资料时，标注的施工依据为《通信管道工程施工及验收技术规范》(YDJ39—90)。

但总监理工程师在审核竣工资料后认为工程说明存在问题，将竣工资料退还施工单位。

对于管道的埋深问题，施工单位严格按照设计文件及施工技术要求施工，监理人员对此也进行了现场确认，并在“隐蔽工程随工验收检查签证记录”中只签署了“管道埋深合格”的字样。

K2 6 X)2．问题(1)总监理工程师的做法是否符合要求?为什么?(2)管道埋深的“隐蔽工程随工验收检查签证记录”是否符合要求?为什么?3．分析与答案(1)总监理工程师的做法是符合要求的。

因施工合同有约定：“施工期间如国家、行业建设单位管部门颁布新的法律法规、规程规范，本项目按新的法律法规、规程规范执行”。

因此，施工依据应按阶段分别注明：即2003年11月1日前的施工依据为《通信管道工程施工及验收技术规范》(YDJ 39—90)，2003年11月1日后的施工依据是《通信管道工程施工及验收技术规范》(YD 5103—2003)。

(2)监理人员在隐蔽工程随工验收检查签证记录中只签署了“管道埋深合格”的字样不符合要求。

因为管道沟的沟深是可测量的，在“隐蔽工程随工验收检查签证记录”中应签署管道沟的实际埋深。

因此，“管道埋深合格”的结论是不可信的，应有管道沟沟深测量的实际数据记录。

[案例2]1．背景某施工单位在绘制直埋光缆线路工程竣工图时，在第一张图纸上直接绘制了竣工图章，其他图纸的图标只绘制了图号；竣工图上只绘制了光缆走向及安装的配套装置(如标石、接头、保护装置等)，装订成册后移交建设单位，建设单位审查后拒绝接收。

2．问题(1)建设单位拒绝接收竣工图是否合理?为什么?(2)施工单位应如何完善竣工图?3．分析与答案(1)建设单位拒绝接收竣工图是合理的。

因为按照竣工资料的编制要求，所有竣工图均应加盖竣工图章，而施工单位提交的竣工图显然不符合规定。

(2)施工单位应按照竣工图纸编制要求完善竣工图，首先在竣工图上尽可能全面的补充光缆沿线路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施，以便于日后线路维护，重新出版；在每张竣工图图标栏上方空白处加盖有“竣工图”字样，其中包括施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理人员、总监理工程师内容的竣工图章(竣工图章应使用不易褪色的红印泥)。

二、通信工程随工验收和部分验收工程随工验收和部分验收是通信建设工程中的一个关键步骤，是考核工程建设成果，检验工程设计和施工质量是否满足要求的重要环节，应坚持“百年大计，质量第一”的原则，认真做好随工验收和部分验收工作。

20156 4EBC 亼m)MW一、随工验收和部分验收的基本规定1．随工验收的基本规定随工验收应对工程的隐蔽部分边施工、边进行验收、边签字确认。

在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查。

建设单位、监理单位随工人员随工时应作好详细记录，对工程检查结果所形成的监督档案与随工签证记录应作为竣工资料的组成部分。

2．部分验收的基本规定通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上级主管部门批准后，可按有关规定进行部分验收。

部分验收工作由建设单位组织。

部分验收工程的验收资料应作为竣工验收资料的组成部分。

在竣工验收时，对已验收的工程一般不再进行复验。

二、通信建设工程随工验收的内容1．通信设备安装工程随工验收内容地线系统工程的沟槽开挖与回填、接地导线跨接、接地体安装、接地土壤电导性能处理、微波工程的单机测试、天馈线测试。

2．通信线路工程随工验收内容(1)直埋光(电)缆工程：路由位置、埋深及沟低处理、光(电)缆与其他设施的间距、缆线的布放、引上管及引上缆的安装质量、沟坎加固等保护措施质量、保护和防护设施的规格数量安装地点及安装质量、接头装置的安装位置及安装质量、回填土质量。

(2)管道光(电)缆：塑料子管规格及质量、子管敷设安装质量、光电缆规格及占孔位置、光电缆敷设安装质量、光电缆接头装置的安装质量、人(手)孔光电缆保护及标志吊牌。

(3)架空光电缆：立杆洞深、拉线的制装、吊线及光电缆规格程式、吊线安装质量、光电缆敷设安装质量、接头装置的安装及保护、光电缆杆上预留数量及安装质量、光电缆与其他设施间隔及保护措施、警示牌的安装。

(4)局内光电缆：局内光电缆规格及走向，局内光电缆布放质量、光电缆成端及安装质量、局内光电缆标志、光电缆保护地安装。

3．通信管道工程随工验收内容地基与基础、结构各部位钢筋制作与绑扎、铺管与试通、人(手)孔砌筑、障碍处理情况。

4．移动通信工程随工验收内容铁塔基础、铁塔主体、铁塔防腐处理、避雷针的安装位置及高度、接地电阻、天线安装等。

06c20072 4E68 乨35699 8B73 譳Y34275 85E3 藣32574 7F3E 缾三、通信工程隐蔽工程随工验收的程序隐蔽工程随工验收指将被后续工序所隐蔽的工作量，在被隐蔽前所进行的质量方面的检查、确认，是进入下一步工序施工的前提和后续各阶段验收的基础。

认真履行隐蔽工程随工验收制度是防止质量隐患的重要措施，未经隐蔽工程验收或验收不合格的项目，不得进入下道工序施工，也不得进行后续各阶段的验收。

隐蔽工程验收按以下程序实施：1．项目经理部向建设单位、监理人员提出申请，并提交隐蔽施工前和施工过程的所有技术资料。

2．建设单位、监理人员对隐蔽验收申请和隐蔽施工资料进行审验，确认符合条件后，确定验收小组、验收时间及验收安排。

3．建设单位、监理单位、项目经理部共同进行验收工作，并进行工程实施结果与实施过程图文记录资料的比对分析，做出隐蔽工程验收记录。

4．对验收中发现的质量问题，提出处理意见并在监理单位的监督下限时处理。

完成后须提交处理情况并进行复检。

5．隐蔽工程验收后，应办理隐蔽工程验收手续，存人施工技术档案。

[案例3]1．背景某施工单位在承建的某直埋光缆线路工程中，光缆线路要穿越一条河流，河床为流砂。

设计方案为人工截流穿越此河流，光缆在河底埋深为1．5m，并采用水泥砂浆袋保护。

项目经理部原计划用两天时间完成施工。

监理工程师按施工计划，在施工的第二天将到现场采用旁站监理。