某种传染病在一定范围内经过一定的时间的监测，不 再出现，虽然发生这种传染病的可能性仍然存在，但可以 认为在这一范围内该传染病已被消除。
传 染 病 防 治 法 概 述
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传染病防治方针
预防为主 防治结合
1.国家建立传染病预测预警制度。 2.强化对早期发现的散发传染病病例 的控制、救治。 3.强化医疗机构在传染病预防中的作用。 4.加强传染病防治方面的生物安全工作。
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传染病防治法的概念
传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的 发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中产生 的各种社会关系的法律规范的总和。
传 染 病 防 治 法 概 述
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传染病防治法制建设
• 《传染病信息报告管理规范》 2006年 •《中华人民共和国传染病防治 法实施办法》 1991年 2013年
霍乱让人们改变卫生习惯： “不干不净吃了没病”被 “饭前便后要洗手” 所取代
一、传染病防治法概述
传 染 病 防 治 法 概 述
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传染病的概念
传染病的概念： 传染病是由病 源性细菌、病毒、 立克次体和原虫等 引起的一类疾病， 它可以在人间、动 物间或人与动物间 传播。
特点：传染性
流行性
传 染 病 防 治 法 概 述
中世纪瘟疫 上世纪重演 ●传播速度极快 ●全身疼痛至极 ●抓狂失常而死
人类最可怕瘟疫之一 ——烈性肠道传染病
1961年 霍乱（cholera ）
通过水、食物、生活接触、苍蝇等传 播 ，致死率甚至可超过50% 。1831年 在英国首次流行。百余年间，霍乱共发 生8次世界性大流行，其中1961年的那 次报告患者高达350多万。现在每年有 10万人死于该病。 1905年发现霍乱弧菌德国细菌学家 科勒获诺贝尔医学奖。
传 染 病 防 治 法 概 述
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传染病法定管理
甲类
强制管理
分类依据： 1.严重程度 2.传播速度、方式 3.进行监测、管理 采取的措施
乙类
严格管理
丙类
监测管理
传 染 病 防 治 法 概 述
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增减病种的权限
•增加或减少甲类传染病病种
国务院
•增加或减少乙类、丙类传染病病种
国务院卫生行政部门
•按照乙类或丙类传染病管理的病种
传 染 病 防 治 法

法 条 解 读 系 列 之 ——
主 要 内 容
一、传染病防治法概述 二、传染病的预防 三、传染病疫情报告及控制
四、医疗救助与监督管理
五、法律责任
回顾困扰人类瘟疫 曾夺命无数
1900年 黑死病 （pestilence ）
黑死病(鼠疫)是中世纪欧洲最大的噩 梦。死亡2500万人，使欧洲约半数人口 命丧黄泉。就这次灾难所导致的死亡人 数、混乱程度和恐怖心理而言，超过了 20世纪的两次世界大战。
例如设立传染病预警监测制度，以提高传染 病的监测预警能力；规定加强对早期发现的散 发传染病病人的隔离治疗，防止传染病扩散； 强化医疗机构在传染病疫情监测、防止医院内 感染等方面的责任等。
预防
传染病发生前采取有效的措施以减少或者避 免传染病的发生于流行。
控制 消除
在传染病发生后采取综合性防疫措施，消除 各种传播因素，对病人进行隔离、治疗，保护易 感人群，使疫情不在继续蔓延。
1、县级以上人民政府应当加强和完 善传染病医疗救治服务网络建设， 提高传染病医疗救治能力。 2、医疗机构的基本标准、建筑设计 和服务流程应当符合传染病防治的 要求。 3、医疗机构应当对传染病病人提供 医疗救护和现场救援；开展对传染 病病人的预检、分诊工作。
分类管理
依靠科学
依靠群众
传 染 病 防 治 法 概 述
• 最新修订《中华人民共 和国传染病防治法》
2004年 • 修订《中华人民共和国传染病防治法》 1989年
•《急性传染病管理条例》 1978年
• 《中华人民共和国传染病防治法》
1955年 1950年 • 《传染病管理办法》
• 《关于发动秋季种痘的指示》
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传染病防治法立法目的
省、自治区、直辖市人民政府，报国务院备案
案 例 分 享
H7N9型禽流感是一种新型禽流感，于2013年3月底在上海和安徽两地率先发现。 H7N9型禽流感是全球首次发现的新亚型流感病毒，尚未纳入我国法定报告传染病监测 报告系统，并且至2013年4月初尚未有疫苗推出。被该病毒感染均在早期出现发热等 症状。2013年4月经调查，H7N9禽流感病毒基因来自于东亚地区野鸟和中国上海、浙 江、江苏鸡群的基因重配。截至2015年01月25日 ，全国已确诊133人，37人死亡，76 人痊愈。病例分布于北京、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南等地。 针对此次事件，国家卫生计生委于2013年发布《关于调整部分法定传染病病种管 理工作的通知》，对部分法定传染病病种进行了调整，其中将人感染H7N9禽流感纳入 法定乙类传染病，并解除了对其采取的甲类传染病预防、控制措施。调整后，医疗机 构发现人感染高致病性禽流感病人，病例报告时限从原来的2小时调整为24小时，不 再采取甲类传染病的防控措施，而是根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。
二、传染病的预防
传 染 病 的 预 防
1
对各级人民政府的要求
各级人民政府要组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育，倡导文明 健康的生活方式，提高公众对传染病的防治意识和应对能力，加强环境卫生建设。
1.国家实行有计划的预防接种制度。
2.国家对儿童实行预防接种证制度。
3.国家建立传染病监测制度。
4. 制定传染病预防、控制预案
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传染病基本分类
乙类传染病（26种）
丙类传染病（11种）
流行性感冒、流行 性腮腺炎、风疹、急 性出血性结膜炎、麻 风病、流行性和地方 性斑疹伤寒、黑热病 、包虫病、丝虫病， 除霍乱、细菌性和阿 米巴性痢疾、伤寒和 副伤寒以外的感染性 腹泻病、手足口病。
甲类传染病（2种）
鼠疫、霍乱
传染性非典型肺炎（严重 急性呼吸综合征）、艾滋病 、病毒性肝炎、脊髓灰质炎 、人感染高致病性禽流感、 甲型H1N1流感、麻疹、流行 性出血热、狂犬病、流行性 乙型脑炎、登革热、炭疽、 细菌性和阿米巴性痢疾、肺 结核、伤寒和副伤寒、流行 性脑脊髓膜炎、百日咳、白 喉、新生儿破伤风、猩红热 、布鲁氏菌病、淋病、梅毒 、钩端螺旋体病、血吸虫病 、疟疾。