2018-2019-国际人权公约人权行使限制的一般标准-精选word文档
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国际人权公约人权行使限制的一般标准
一、对人权行使的限制的意义和立法方式
总体来说，对人权行使进行限制就是要在个人与个人、社会或者国家之间寻求
一种平衡，以求最大限度保护各方面利益。

一方面，对于个人人权行使的限制
是为了保护公共安全、公共利益等，因为个人权利的行使很可能造成对他人权
利的侵害。

另一方面，对于个人人权行使的限制是为了防止国家滥用权力，任
意干涉个人人权行使，这实际上是为国家行为划定基本范围，使其无法超脱该
范围限制人权。

在国际人权文件中，基于上述两种目的而将限制进行立法，往往采取两种方式。

第一种以隐蔽的方式，使用应该、不包括、不能等语词限制权利行使。

如《公
民权利和政治权利国际公约》第20条第1款规定:任何鼓吹战争的宣传，应以
法律加以禁止。

，即是对个人表达自由权的-种合法限制。

第一种称为明示权利限制条款，即根据这些条款，为了保护国家安全、公共秩序、公共健康或道德
以及他人的权利，缔约国可以减损它们保障人权的义务，对个人权利的享有施
加一定的限制。

在本文第一部分所列举的公约或宣言条文中大多为明示权利限
制条款，通过观察这些条文我们不难发现其限制对象主要以人身自由，迁徙自由，思想、良心、宗教信仰自由，集会和结社自由，表达自由等自由权为主。

这些权利往往通过做出行为的方式行使，而且极易被滥用。

除此之外，我们可
以发现明示权利限制条款与第一部分所分析的《公民权利和政治权利国际公约》第5条适用的权利范围意外的契合了。

二、国际人权公约限制条款
1.《公民权利和政治权利国际公约》
《公民权利和政治权利国际公约》并没有像《世界人权宣言》一样，采用在具
体权利条文之后规定一般性权利限制标准的立法模式。

其仅在公约第5条以禁
止滥用和但书方式一般性禁止国家、群体或个人滥用公约权利来限制公民权利。

其先在公约第5条设定了权利限制的最低标准，然后以清单方式在条文~?;中具体规定该项权利的限制标准。

《公约》之具体条款对于权利限制之标准大同小异，总体来说基本包含:
《公约》较《世界人权宣言》的显著进步是增加了关于必要性的规定。

然而，《公约》具体条款之间仍存在细微差别，如《公约》第12条第3款特别提及不。