西安国际港务区承接产业转移的优势分析
西部经济

西安国际港务区承接产业转移的优势分析
司凤侠 （ 长安大学 陕西西安 71Байду номын сангаас064 ）
【摘 要】 本文从理论和实践两方面阐述西安国际港务区是承接产业转移的最佳选择 。首先对西安国际港务区在承接国内外产业转移 市场、 人才、 功能、 政策等五方面的优势进行了分析； 然后引用已经承接成功的企业实例加以证明， 说明西安国际港务区是承 方面具有的区位、 接东部沿海地区产业转移的最佳选择 。 【关键词】 西安国际港务区； 产业转移； 优势
多先进的技术和大量资金， 而劳动力和土地变得十分缺乏， 所以劳 这在一定程度上限制了企业的发展 。 相 动力和土地的成本都很高， 反西安港务区具有大量的劳动力和土地， 成本自然较沿海地区低 。 沿海地区的劳动密集型企业和占用大量土地的企业如果转移到西 还可以促进沿海 安国际港务区不仅可以缓解西安地区的就业问题， 地区的产业升级， 使沿海地区专心发展具有比较优势的高科技产业 和现代服务业。 通过以上分析可以看出， 西安国际港务区在区位 、 市场、 人才、 功能和政策等方面均具有明显的优势， 完全有实力承接国内外的产 业转移。随着西部大开发的不断推进， 西安的市场化程度会不断提 高， 将会为企业的发展提供一个更完善的市场环境 。 二、 西安国际港务区承接产业转移的实例 1、 深圳华南城落户西安国际港务区 深圳华南城集团是西安国际港务区第一大投资合作伙伴， 之所 以转移到西安国际港务区， 是看重西安广阔的市场前景及旺盛的市 场需求， 凭借西安保税区这一优良的进出口生产交易展示平台 。 西安华南城涵盖了纺织服装、 皮革皮具、 印刷纸品包装、 五金化 电子机电设备等工业生产原辅料及配件 、 工具与成品， 以及 工塑料、 汽车、 建材、 石材、 家具、 装饰、 日常用品、 小商品、 陶瓷、 花卉、 农副产 农用机械与本地特色商品等为一体的中国建筑规模最大的工业 品、 原料及商品交易中心。华南城建成后可以有效降低西部企业经营 对于提升西安乃至陕西现代商贸物流业水平， 调 成本和交易成本， 整产业结构、 增加就业、 提高人民生活水平等方面意义深远， 最终实 现双赢的结果。 2、 田园冷链物流有限公司入驻西安国际港务区 过去， 田园冷链物流有限公司如果要把苹果汁出口到国外首先 要将苹果汁运到沿海港口， 然后报关上船， 办理结汇手续， 最后还要 这期间耗费了大量的人力 、 物力和财 回到西安办理出口退税手续， 力。所以该公司的进出口业务一直被这种繁琐的手续 、 昂贵的物流 费用及漫长的等待等严重制约， 这在一定程度上也阻碍了该企业的 发展。在西安国际港务区逐渐完工后， 田园冷链物流有限公司便把 该公司的苹果汁进出口业务转移到了港务区 。 出口的苹果汁首先 进到西安保税区， 在西安保税区内便可以办完苹果汁的出口手续， 拿到出口退税， 加速了企业的资金流转。在西安国际港务区所有产 品无论在通关还是运输方面都极其便利， 不仅降低了成本更缩短了 时间。 三、 结语 西安国际港务区在承接产业转移方面具有区位优势 、 市场优 势、 人力资源优势、 功能优势和政策优势五个方面的优势 。 许多企 业已经入驻西安国际港务区并亲身感受到了西安国际港务区带来 的便利和利益， 所以无论从理论方面还是实践方面西安国际港务区 都是国内外产业转移的最佳选择 。 【参考文献】 ［ 1］ 孙久文． 区域经济规划． 商务印书馆， 2005 ， 166 － 169． ［ 2］ 胡雪． 西安造 “港” ． 中国经济周刊， 2012． （ 下转第 9 页）
改革开放以来， 东南沿海地区利用劳动力优势、 政策优势、 区位 率先承接了发达国家的产业转移， 尤其是制造业转移， 获得了 优势， 难得的发展先机。但是， 近些年来随着东南沿海地区人力成本 、 土 地成本的上升， 资源能源等供给趋紧， 产业容纳量饱和， 产业结构固 西部地区承接产业转移的比较优势正在显现 。西安国际港务区 化， 建成后的主要任务是承接国内外产业转移， 如果没有大量的产业聚 西安国际港务区就相当于一个空壳 。西安国际港务区在承接国 集， 内外产业转移上有明显的优势。 一、 港务区承接产业转移的优势 区位优势： 从地理位置来讲， 西安位于全国的中心， 全国东西南 北的交通干线交会在西安。 西安国际港务区虽然不在西安市中心 区， 但相距也仅有五公里的距离， 距咸阳国际机场更是仅有 28 公里 被灞渭三角洲、 灞河、 铁路北环线、 西韩公路、 城市三环和西 的距离， 安绕城高速环绕着， 其中西安绕城高速公路与全国多条高速公路都 紧密相连， 如京昆高速、 陕沪高速等。 现在已经开工的地铁三号线 的通车运营也会加速国际港务区的经济发展 。 市场优势： 在日新月异、 企业竞争激烈的情况下， 只有靠近市 靠近用户， 才能及时发现需要， 开发新产品， 加快产品更新换代， 场， 并做好售后服务工作。一方面， 西安位于全国的中心， 连接着中部 西北地区的产品从西安很容易销往华北市场和沿海 和西部的市场， 市场等地区。另一方面， 西安是新亚欧大陆桥经济带（ 中国段） 上 是西部大开发的重要城市， 无论是在实力和国内 最大的中心城市， 外知名度上西安都是其它西部城市所不能相比的， 具有非常重要的 战略地位。 49 所普通高等学校座落在西 人才优势： 西安是一座大学城， 3000 、 661 安， 拥有 多个科研技术机构 个独立科研机构， 更有多个国 家级重点实验室。每年大约有 63． 22 万在校大学生， 每年硕士、 博 有 45 名两院院士， 拥有许多国家乃至世界一 士毕业生 1 万人以上， 流的科学家。全市 18 岁以上成人接受教育比例居全国第一 。 可以 为西安国际港务区提供源源不断的优秀人才， 这是其他港务区所不 能相比的。 功能优势： 西安国际港务区由集装箱作业区 、 综合保税区、 产业 转移承接区、 国内贸易区、 应急物流园、 综合服务区、 城乡统筹建设 西安国际港务区除了拥有其它物流园 区和居住配套区组成。所以， 区的基本功能， 更有其独特的功能， 比如保税、 仓储、 海关、 边检、 商 检、 检疫、 结汇银行、 保险公司、 船务市场及船运代理等。 政策优势： 国内货物进入保税物流中心即视同出口， 享受出口 进行国际配 退税政策； 国外货物进入保税物流中心予以保税存储， 送、 分销； 货物在保税物流中心可以自由流转、 拆分、 组合、 改换包 “分批出货， ；保 装； 货物分拨配送可以在保税物流中心 集中报关 ” 税物流中心依据海关和外汇管理规定， 收、 付汇方式灵活多样， 商 流、 货流、 资金流分离。并且在客商投资方面也有许多的优惠政策 。 此外， 西安国际港务区的综合保税区有利于沿海地区企业开拓 市场， 尤其是加工出口的企业。具体来讲， 一方面， 沿海地区的企业 “西洽会 ” 可以凭借具有海内外广泛知名度的 拓展国内市场、 开发 ， “西洽会” 国外市场 以投资洽谈为主， 为国内外的企业提供了一个 很好的合作平台。另一方面， 沿海地区经过多年的发展， 积累了许

促进产业全面发展。建立和完善产学研合作机制， 产业集群内企业 要努力拓展与大学和科研院所等智力支持部门的合作， 通过合作开 发、 委托开发和人员培训等模式来加强产学研合作， 加速集群内企 提高产品的技术含量， 增强企业的核心竞争能 业的技术创新能力， ［3 ］ 力。 条件成熟的产业集群， 可以与大学和科研院所合作组建研发 基地， 为集群内企业的发展提供智力支持 。充分发挥关中经济区人 技术优势， 促进关中区域经济的发展。二是加大科学技术投入、 才、 发挥科技优势来推进产业集群形成 。一方面， 加快建立一批国家级 重点试验室， 包括与国防工业有关的试验室， 且都最大限度地向民 为了保护软件业和电子商务的发展， 政府应注 间开放。另一方面， 重对这些行业的知识产权保护， 制订一系列保护政策， 对版权者的 权利、 软件的出租、 用户备份的权利、 侵权的惩处和罚款等都要作明 。 政府应设立信息与软件的研究机构， 并在全国各 确地规定 同时， 地设立信息中心， 允许各个部门独立建立信息与软件的开发研究机 构， 享受同样的优惠政策。 如免除和降低进口设备关税 、 不用政府 批准就可以到海外融资并用于海外收购等 。 3、 在产业组织政策方面， 通过扩大开放和招商引资吸引区外产 业的转移， 推进民间投资快速发展 一是以三星项目落地为契机做好招商引资工作 。 三星项目是 经济区近年来引进的一个最具战略意义 、 开创意义的项目， 应以此 为契机吸引更多外商来陕投资， 积极培育好新的经济增长点。 特别 是要扎实做好美国强生保健疫、 香港新恒基等项目的服务配套和 “央企进陕 ” 、 “民企进陕” “西洽会” 以及 签约项目落地工作。 第二， 以承接产业转移为重点推动民营经济快速发展 。今年上半年， 陕西 高于全省固定资产投资增速 5． 2 个百分 民间投资大幅增长 32． 5% ， 点， 发挥了保增长的重要支撑作用 。 目前， 国务院已经出台了支持 民营经济新 36 条， 国家发改委也出台了 42 项民间投资实施细则。 我们应抓住这一有利契机， 积极营造良好环境， 推进民间投资快速 国内高端人才及有关团队， 将高技术和 发展。三是通过引进国外、 成果产业化的经验带进来， 在省内逐步形成产业链条， 将产业逐步 做大做强。四是制定实施促进关中经济区健康发展的产业布局政 策， 严格控制水泥、 电厂、 钢铁等高污染、 高耗能产业发展， 制定和实 施部分行业关小上大、 淘汰落后产能等政策。 4、 在产业布局政策方面， 实施高技术产业引领战略， 培育新的 （ 上接第 20 页） 提出建设关中—天水经济区的机遇， 设立西咸新区， 把西安建成国 际化大都市， 带动西部经济发展， 培育新的经济增长极。同时， 陕西 在经济发展、 科技进步、 社会管理等方面取得的成效反映了陕西人 的进取精神。 三、 充分发挥陕西精神在建设和发展陕西中的导向 、 引领、 激励 作用 “人是需要点精神的 ” ， 一位哲人曾经说过 它是一个人生活信 念与人生境界的高度升华， 是一个人的精神价值与追求 。 同样， 一 个国家需要拥有民族精神， 它是爱国主义的灵魂。一个地方也需要 它是一个地方文明素养和道德理想的综合反映， 是一 自己的精神， 种意志品格与文化特色的精确概括， 是这个地方人们认同的精神价 值与共同追求， 也是地方展示形象、 引领发展的一面旗帜 。 为了进 （ 上接第 17 页） ［ 3］ 韩 松． 西 安 国 际 港 务 区 助 推 产 业 转 移 ． 中 国 物 流 与 采 2011． 购， ［ 4］ 马广奇， 廉瑜瑾． 西安国际港务区融资模式的比较与分 2011． 析． 陕西发展和改革， ［ 5］ 陆光亚． 国际港务区： 西安打造中国第一 “无水港 ” ． 宁波