XXX（乡镇）创业园管理办法
创业园是XXX（辖区）企业发展的平台，是企业发展的孵化器和助推器。

为规范创业园的管理，加快创业园的建设发展，特制定本管理办法。

一、总则
（一）本办法适用于入驻XXX 小微企业创业园的所有企业。

（二）创业园实行“政府推动、企业主导、政策扶持、市场运作”的管理模式。

（三）创业园鼓励服装、农副产品综合开发及精深加工、冷藏、果蔬批发、建材批发、机电维修、节水灌溉相关产品生产等企业优先入驻。

（四）创业园设立创业园管理办公室，直接负责处理创业园的常规性事务，包括创业园入园项目审核监督、企业的经济管理工作以及协调创业园服务性企业和入驻企业之间的关系，在驻园企业管理、公共设施使用、物业管理费用等方面予以协调，接受XXX 监督。

二、土地政策及园区规划建设
（一）创业园土地统一由XXX 通过法定程序取得使用权，驻园企业可和园区签订土地租赁合同获得土地使用权，租赁期限以
合同为准。

（二）驻园企业符合国家颁布的《划拨用地目录》所规定内容的可按创业园优惠政策减免全部或部分土地使用费。

2 （三）驻
园企业从事商贸、物流、服务业等第三产业的项目，需全额缴纳土地使用费。

（三）园区土地每5 亩为一个单元，每个驻园企业可获得一个单元土地使用权，如企业从事加工、制造、批发并达到一定规模的可扩大用地面积。

（四）创业园基础建设包括上下水、供热、供汽、供电由XXX 统一规划建设。

（五）项目投资方经审批可以入驻创业园的，可以向XXX 规划建设部门提出申请根据行业特点和项目需求协调项目设计方案
或自行设计项目建设方案，经审核批准后由XXX 统一建设。

三、入园程序
（一）项目投资方向创业园管理办公室提交书面入园申请，呈报项目可行性研究报告、投资方身份证明等有关资料；
（二）创业园管理办公室对入园项目按照入园标准进行评审，根据评审结果与驻园企业签订协议，同时签订承诺书，要求其对环保安全、节能减排等内容作出承诺。

（三）创业园管理办公室协调创业园服务性企业安排经过评审的项目入园，并将驻园企业预计年产值、税收、营业执照复印件等资料报XXX 备案审核。

四、园区管理
（一）创业园区内的办公、居住、食堂、绿化、物业等公共服务机构统一由创业园服务性企业以市场化的形式向驻园企业提供
管理服务。

（二）创业园管理办公室每月必须如实向XXX 报告创业园企业上月的产值、销售收入、利润、税金等主要经济数据。

（三）驻园企业租赁创业园的场地、标准厂房进行生产活动，创业园管理办公室根据物价上涨指数适当调控标准厂房的租赁市场价格，租金按建筑面积计算，公用面积按使用面积分摊。

（四）创业园建成投产后，创业园服务性企业和驻园企业必须依法生产经营，服从创业园管理办公室及有关单位的监督管理，服从环境保护、安全生产、劳动人事、社会保险等方面的具体管理，并按时向管理办公室及相关单位提报有关经济数据。

（五）驻园企业如因生产需要而对场地、标准厂房进行改造，需报创业园管理办公室及厂房所有者等部门审核批准后方可实施。

（六）驻园企业应自觉遵守物业管理规定，维护社会治安秩序，保持环境卫生，并对本企业的安全生产工作负责。

（七）驻园企业招聘人员时，应该优先招聘政府产业转移职工或职工子女及政府其他人员。

五、优惠政策
（一）创业园管理办公室全力协助驻园企业办理工商注册、税务登记、机构代码、开设账户、环评、安评、项目立项等全部手续，采取“一站式”服务，协助创业园服务性企业对驻园企业提供优质服务。

（二）驻园企业符合国家颁布的《划拨用地目录》所规定内容的，租赁园区土地、标准厂房的企业给予前3 年租金减免优惠价格，即第一年按照签订合同当年市场价的100%减免，第二年按4
照签订合同当年市场价的60%减免，第三年按照签订合同当年市场价的30%减免。

（三）驻园企业投资农副产品综合开发及精深加工、冷藏、果蔬批发、建材批发、节水灌溉相关产品生产等项目的，自生产经营之日起，3 年内在xxx 市政府上交税收，由园区协助向上级政府（政府）申请财政补贴。

财政补贴数额以驻园企业在xxx 市政府市的纳税额为基数，第一年驻园企业可申请财政补贴为上缴税金的100%；第二年驻园企业可申请财政补贴为上缴税金的60%；第三年驻园企业可申请财政补贴为上缴税金的30%。

（四）驻园企业投资农副产品综合开发及精深加工、冷藏、果蔬批发、建材批发、节水灌溉相关产品生产等项目的，
（四）驻园企业办理手续涉及政府行政事业性收费按照最低标准收取。

（五）驻园企业符合国家、省级政府、地区、市县相关产业扶持政策的，由园区管理办公室协助企业向市政府、税务等上级机关申请办理税收减免、行业补贴等优惠政策。

（七）驻园企业对水、电、天然气、供暖有特殊需求的，园区管理办公室协助相关部门予以协调，保障优先供给。

（八）驻园企业员工就业培训的，由园区管理办公室协助企业向相关部门按照地区劳动和社会保障局、财务局下发的xxx 文件精神申请就业培训补贴。

（九）驻园企业在xxx 市政府质量技术监督局办理企业组织机构代码年审、企业产品执行标准备案；产品申报采用国际标准的
审查、颁证；对生产、流通领域产（商）品监督抽查；申报新疆名牌和中国名牌；对食品生产企业监督检查等事务时由园区管理办公室协助申请免费服务。

六、退出机制
驻园企业有下列行为之一的，创业园管理办公室有权要求解
除租赁合同，收回场地、租房及附属设施，一切损失由承租方承担：（一）未征得创业园管理办公室同意而擅自改变场地、房屋用途的。

（二）因承租方原因造成场地、房屋及主体结构损坏的。

（三）承租方拖欠租金或其他费用超过3 个月的。

（四）承租方擅自转租、分租、调剂、交换该租赁场地、房屋承租权的。

（五）承租方违法生产经营，损害社会公共利益或甲方合法权益的。

（六）违反安全生产规定，造成重大安全生产责任事故的
（七）停产时间达半年以上的。

XXX 2013 年3 月27 日。