新版合同平衡了甲乙双方的权益，尤其增加了对承包方权益的保证，下面对 此类条款进行简单梳理。
1、合同协议书 根据招投标法，合同当事人应当在中标通知书发出后30天内签订书面合同，
任何一方无正当理由拒不签署合同协议书的，需要赔偿相对方的相应损失。 除合同当事人有特别约定外，合同协议书在解释优先顺序上要优先于其他合
使用指引：承包人在招投标或非招投标项目合同谈判过程中，应尽可能地 完成图纸和工程量清单的比对，以保证工程量清单和预算书的完整性。
法条索引：《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013） 对于任一招标工程量清单项目，因本节规定的工程量偏差和工程变更
等原因导致工程量偏差超过15%以上时，可以进行调整。当工程量增加15%以上 时，增加部分的工程量的综合单价应予以调低；当工程量减少15%以上时，减少 后剩余的工程量的综合单价应予调高。
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12、施工现场、施工条件和基础资料的提供 （1）施工现场：除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天前向承
包人移交施工现场。 （2）施工条件 除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：
1）将施工用水、电力、通信线路等施工所必需的条件接至施工现场内； 2）保证向承包人提供正常施工所必需的进入施工现场的交通条件； 3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护 工作，并承担相关费用； 4)按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 （3）基础资料
7、联络
发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信 函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
使用指引：合同一方当事人拒绝签收时，另一方当事人可以通过传真、电子 邮件、快递、挂号信或现场公证的方式送达。
8、场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件。场外交通设施无法满足 工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。
（4）专用合同条款及其附件
（5）通用合同条款
（6）技术标准和要求
（7）图纸
（8）已标价工程量清单或预算书
（9）其他合同文件
6、图纸的提供和交底
发包人至迟不得晚于[开工通知]载明的开工日期前14天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照 [因发包人原因导致工期延误]约定办理。
在基准日期以后，因法律、技术标准、规范变化等不可归责于承包人的原因导致 费用增加或者工期延长的，承包人有权根据合同约定要求发包人承担费用或者顺 延工期。
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5、合同文件的优先顺序
除专用合同条款另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书
（2）中标通知书（如果有）
（3）投标函及其附录（如果有）
，包括否决本次中标人投标文件，改由其他投标人中标的，或随意宣布取消项目 招标的，根据现行《工程建设项目施工招标投标办法》第85条规定，应当适用定 金 罚则双倍返还中标人提交的投标保证金。 （2）根据《招标投标实施条例》第57条规定，招标人最迟应于中标合同签订后5日 内退还投标人的投标保证金及银行同期存款利率利息，否则，因招标人原因迟延 返还投标保证金的，招标人除需向投标人支付银行同期存款利息外，根据《招标 投标法实施条例》第66条规定，有关行政监督部门可以处5万元以下的罚款。
同文件。
2、专用条款与通用条款的关系
在使用2013版施工合同中，合同当事人原则上不应直接修改通用条款，而是 在专用条款中进行相应补充；专用条款是合同当事人根据具体工程特点，在不违 反法律规定的前提下，对通用合同条款的细化、补充和完善。
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3、中标通知书条文释义 （1）通常而言，除不可抗力因素之外，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另 行约定的条款。
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与1999版施工合同相比，2013版施工合同增加了双向担保、合同调价、缺陷 责任期、工程系列保险、索赔期限、双倍赔偿、争议评审等八项新的制度，使合 同结构体系更加完善，完善了合同价格类型，更加注重对发包人、承包人市场行 为的引导、规范和权益平衡，加强了现行法律和其他文本的衔接，保证合同的适 用性等。
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16、不利物质条件、异常恶劣气候条件 （1）不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到不可预见的自然物质条件
条文释义：如果发包人未能办理或协助承包人办理上述有关许可、批准或 备案，承包人有权拒绝进场施工，由此增加的费用和（或）延误的工期责任应 由发包人承担。 11、发包人人员
发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境 保护、文明施工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求 给承包人造成的损失和责任。
（三）履约管理的意义及如何进行履约管理 1、案例说明
某施工单位承接了一个包括两个施工区段的项目，签约前甲方说明两个区 段会有短暂的施工间歇。施工单位完成一施工段后，甲方未及时支付相应进度 款，却在较长时间间歇后要求施工单位进行二施工段的施工，施工单位求助事 务所，表示宁愿贴钱也不做二施工段。
分析：如果施工单位拒绝二施工段施工，即形成违约行为，需支付违约金 和甲方损失费用。事务所给出处理策略：名义上答应施工，实际不进行施工活 动，以拖欠预付款为客观理由无法进行施工，促使甲方支付进度款，拿到进度 款后进行二施工段的施工。 2、履约管理方法：（1）合同交底（2）定期走访（3）资源共享（4）履约培训
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9、工程量清单错误的修正 除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确
的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格 ： （1）工程量清单存在缺项、漏项的； （2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的； （3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。
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江苏仙境园林建设有限公司
目录
第二批2013版施工合同（示范文本）宣贯会 部分修改条款梳理 感想
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一、第二批2013版施工合同（示范文本）宣贯会
1、会议时间：2013年10月17日。 2、第二批宣贯会举办方：南京市市政管理处、南京市建筑安装管理处。 3、第二批宣贯会参会企业：南京市市政施工企业及部分房建施工企业。 4、主讲老师：李淑君（住建厅法律顾问、南京律师事务所律师）。 5、宣贯会主要内容：（1）建筑企业合同风险管理
说明：《招标投标法》于2000年1月1日正式施行，13版施工合同依此对99施 工合同中相关部分进行完善。
4、基准日期 （1）条文定义：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包
的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。 （2）条文释义：基准日期是判定某种风险是否属于承包人的分解日期。通常而言，
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（3）签字盖章 对方在合同上加盖的合同专用章或企业公章应当是在工商行政管理局备案
的印章。如果因特殊情况，该企业改用新的印章而没有备案，则应同时让该企 业的法定代表人或委托书上委托的人凭身份证明在合同上签字。
印章应当压在企业名称和签约日期上，如果合同有2页以上的，应当将合同 文本装订好，并由双方在每页上盖章或加盖骑缝章。合同有附件的，应当在最 后一页合同文本上注明，并且合同附件也应当加盖印章。对打印的合同和空白 合同中事先拟订好的条款，在签订合同时有涂改的，必须两份同时修改，而且 必须在涂改地方由双方盖章确认。
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二、部分修改条款梳理
《2013施工合同示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成 。
（一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标
准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效 条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款
使用指引：因发包人原因延迟开工90天以上的，合同当事人应先行就合同 价格调整协商，达成一致的应签订补充协议或备忘录。
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15、因发包人原因导致工程延误 在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由
发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合 理的利润： （1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供的图纸不符合合同约定的； （2）发包人未能按合同预定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准 等开工条件的； （3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏 的； （4）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的； （5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的； （6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的； （7）专用合同条款中约定的其他情形。
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共 和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人 的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监 理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与 检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、 缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。这些条款既考虑了 现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款
（2）条款介绍 6、要求：宣贯会后，使用新合同，否则不予备案。
下面介绍会议内容
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I 建筑企业合同风险管理
（一）合同风险管理的意义 1、金螳螂合同管理案例
金螳螂连续10年成为中国建筑装饰百强企业第一名，并成为中国装饰行业 首家上市公司。较大的业务利润背后有着完善的合同管理系统。