1、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别 规定》于2005年8月31日国务院第104次常务会 议通过，自公布之日起施行。2013年7月18日， 国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务 院关于废止和修改部分行政法规的决定》，对 其部分内容进行了修改。
2、施行的目的：为了及时发现并排除煤矿安全 生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿 生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤 矿安全生产 。
(3)矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、 冲击地压，瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等 危害安全的事故隐患采取预防措施。
(4)矿山企业主管人员违章指挥、强令工人 冒险作业发生重大伤亡事故的，和对矿山事 故隐患不采取措施而发生重大伤亡事故的， 依照《刑法》规定追究刑事责任等。
三、《煤炭法》
1、《煤炭法》于1996年8月29日第八届全国 人民代表大会常务委员会第21次会议通过， 由国家主席签发第75号命令发布，自1996年 12月1日起施行。它是中国煤炭史上的第一 部法律。现行版本为第十二届全国人民代表 大会常务委员会第二十四次会议修改。
二、《矿山安全法》
1、《矿山安全法》于1992年11月7日由第七届全国 人民代表大会常务委员会第28次会议通过，由国家 主席以第65号命令发布，自1993年5月1日起施行。 这是新中国成立以来第一部矿山安全法。根据2009 年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）。
综合治理就是全行业和社会及政府运用经济、 法律、行政各种手段，采取多项措施，系统 解决问题。要求政府、煤矿负责人、安全管 理人员及工人共同努力，齐抓共管。
二、煤矿个人如何贯彻执行安全生产方针
1、坚持三并重原则：管理，装备，培训 2、坚持煤矿安全生产方针 3、是要强化安全法律意识 4、严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律 严禁三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 5、养成良好的职业道德 6、认真积极参加安全生产的教育培训 7、做好劳动保护，避免职业危害
2、立法目的：为了保障矿山生产安全，防止矿山 事故，保护矿山职工的人身安全，促进采工业健 康发展。
3、有关规定
(1)矿山企业职工有权对危害安全的行为， 提出批评、检举、控告。
(2)矿山企业必须对职工进行安全教育、培 训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业； 矿山企业特种作业人员必须接受专门培训， 经考核合格取得操作资格证书后，方可上岗 作业。
第二节 煤矿安全生产法律法规
一、《安全生产法》
为了加强安全生产的监督管理，防止和减少
生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全， 促进经济发展而于制定的。本法律自2002年制 定，填补了我国安全生产领域法律空白，于 2014年8月进行了修订，新修订的《安全生产法》 自2014年12月1日起施行。包括生产经营单位的 安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全 生产的监督管理、生产安全事故的应急救援和 调查处理、法律责任等内容。
2、立法目的是：为了合理开发利用和保护 煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进 和保障煤炭行业的发展。
3、有关规定
(1)明确了要坚持“安全第一、预防为主” 的安全生产方针。
(2)严格实行煤炭生产许可证制度、安全生 产责任制度及上岗作业培训制度。
(3)维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、 违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业， 依法追究煤矿企业管理人员的违法责任等。
（2）预防为主
预防为主要求我们时刻注意预防安全事故的 发生。事故源于隐患。要实现安全第一，必 须预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先， 关口前移，重心下移，采取有效的事前控制 的措施，防微杜渐，防患于未然，把事故、 隐患消灭在萌芽之中，不要用生命代价、有 了血的教训之后再去改进工作。
（3）综合治理
煤矿安全生产
第一节 煤矿安全生产方针
一、安全生产方针的含义 1、现行的安全生产方针
安全第一，预防为主，综合治理
2、煤矿安全生产方针的含义
（1）安全第一
安全第一，是指在安全与生产二者关系的处理 上，要始终坚持安全第一。安全是生产的前提 条件，是实现生产的重要保证。
在生产过程中要正确处理好安全与生产二者之 间的关系，当安全与生产发生矛盾时，要坚持 “先安全、后生产，不安全、不生产” 。
3、有关规定 煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止 生产，排除隐患：
(1)超能力、超强度或者超定员组织生产的； (2)瓦斯超限作业的； (3)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； (4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦
斯监控系统不能正常运行的；
(5)通风系统不完善、不可靠的； (6)有严重水患，未采取有效措施的； (7)超层越界开采的；
2、《职业病防治法》的立法宗旨是预防、控制和 消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益， 保障劳动力资源的可持续发展，促进社会经济发展。 还规定了国家职业病防治工作总体运行制度，即政 府监管与指导、用人单位实施与保障、劳动者权益 维护和白律、社会监督与参与以及职业卫生服务技 术保障等。
五、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
四、《职业病防治法》
1、《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职 业病防治法》）经2001年10月27日九届全国人大常 委会第24次会议通过，自2002年5月1日起施行； 2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会 议和2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务 委员会第二十一次会议分别通过《关于修改〈中华人 民共和国职业病防治法〉的决定》修正。2017年11 月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十 次会议决定，通过对《中华人民共和国职业病防治法》 作出修改。自2017年11月5日起施行。《中华人民共 和国职业病防治法》根据本决定作相应修改，重新公 布。