高速铁路工程施工创新管理的主要做法高铁建设的全新理念和高标准技术要求，对所有员工都是头一次。

中铁十四局认为，建设一流高铁，必须更新观念。

施工队伍一上场，就痛下决心，给员工“洗脑”，告诫大家：以往铁路建设的老观念、老标准、老经验都是“老皇历”，必须以全面的管理创新，贯穿于全新的高铁施工过程中。

重点在施工安全质量、技术、工艺方法、社会环境、保障措施等方面，进行管理创新。

（一）施工安全质量创新高铁建设可谓“百年大计，质量第一”。

安全质量是铁路建设永恒不变的主题。

武广公司再三要求实行最严格的工程质量控制措施，确保每一项工程都经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。

按照“标本兼治，重在治本”的理念，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，把工程安全质量作为第一要务去抓，不断在安全质量控制上创新，力促安全质量工作再上新台阶。

1．把安全质量始终摆在首位。

施工安全和工程质量的好坏，是决定整个工程好坏的成败。

各施工单位与人员都要高度重视，真正把安全质量控制始终摆在首位。

一是施工各级单位，从项目经理到队班组的主要负责人都带头亲自抓安全质量，严格执行领导跟班作业制度，固定一名项目队领导跟班作业，随时掌握安全质量相关情况，随时督促、检查；提运架等设备分别配备1名专职安全员，强化安全质量责任制。

二是施工计划、工艺方法、施工过程、监督检查、工序衔接、上下班交接、验收总结等，要无缝隙安排和阐明安全质量问题，不容有丝毫的疏忽和失误。

三是在高铁建设各项工作中，实行安全质量一票优先权和一票否决权制度，凡是有利于安全质量的事情，都有优先通过的实施权；凡是不利于安全质量的事情，都要否决。

四是完善逐级安全质量包保责任状。

中铁十四局先后就安全管理、质量管理、施工企业质量信誉评价等制定了一系列管理办法，与下属项目部逐级签订了安全质量包保责任状，从而建立了从项目部到项目队、基层作业工班，分工明确、责任明晰的安全质量保证体系，实行源头把关、过程控制、激励约束、考核奖罚等各项规章制度的完整管理系统。

2.优先进行安全质量培训。

一是在各种知识和技能培训中，要优先安排施工安全质量人员培训；所有操作人员上岗前都进行施工安全质量培训，使所有员工都重视、掌握和熟悉安全质量控制。

二是根据工程进展情况，适时开展防火、防洪、防暑、高空作业等安全知识培训，让规范施工、安全施工的意识和技能扎根员工心中。

三是通过召开施工技术或安全质量交底会议等方式，对作业层管理、技术人员进行多批次培训，并强化对施工人员的现场安全质量操作指导。

四是开展施工中各种新知识、新标准、新技术、新技能等专项培训，使员工对高铁标准有更深的理解，尽快掌握施工中的技术，促进安全质量的提高。

3．资金优先保证安全质量。

在施工中，千方百计节约开支，降低成本，但是对于安全质量所需资金则优先保证。

先后购置了隧道施工、桥墩高空作业、桥梁架设等安全防护用具5000余件；设置各类安全标志牌600余块，安全警示牌200余块，安全质量内容标语若干条；斥资6000余万元购置了提梁机、运梁车、架桥机等先进高科技施工设备，为施工安全和工程质量提供了有力保证。

4．不断创新安全质量保证体系内容。

高铁施工技术、工艺不断创新，安全质量保证体系内容也要随着不断创新完善。

一是各单位在原保证体系正常运行的情况下，坚持“实际、实用、实效”的原则，进一步创建和完善文件档案安全质量保证体系，严格抓好安全质量体系的内审、对标和有效运行，追求持续的安全质量跟踪改进。

二是施工中要按照“该做的要写到，写到的要做到，做到的要有效，做了的要有记录”的要求，实行“三个验证”，即：标准“写到的”用实际做到的去验证，“做到的”用记录的去验证，“记录的”用现场抽查情况和工程实际效果去验证，促使安全质量更加精细化，不断提升安全质量保证体系水平。

5．强化试验检测控制手段。

一是根据高铁安全质量新要求，充实技术人员，购置先进仪器仪表，配套完善试验检测设备，提升中心试验室试验检测技能和水平。

二是建立试验检测记录台帐。

为掌握各项目队工地主要原材料的质量状况，提供及时可靠的试验检测报告，中心试验室对分试验室建立了试验检测记录台账和不合格报告记录台账，对检测不合格的原材料坚决清退出施工现场,把住原材料关。

三是健全组织职能。

中心试验室设有室内检测组、外业检测组和内业管理组三个试验检测组织机构。

分工明确，责任到人，各司其职，奖惩分明，规范运作。

四是发挥各项目队的监督检测作用。

按照各自的职责抓好试验检测工作，以完整、科学、系统的监督检测体系，以科学的工法工艺与检测控制手段，保证工程安全质量得到实时监控，充分满足工程质量控制的需要，及时、准确地反映安全质量状况。

五是借助外协支持提升试验检测能力。

在加强自我检测控制的同时，得到铁道部武广质量监督分站、武广公司质量检测中心、项目部、监理单位和社会第三方组成的工程质量检测体系的支持和帮助，提升试验检测能力，保证工程安全质量得到了全天侯监控。

重点组织对1万6千根CFG桩的全面检测，明确Ⅰ类桩和Ⅱ类桩的数量与比例，为桩基施工提供了可靠安全质量依据。

6．严格安全质量的过程监管控制。

中铁十四局紧紧抓住影响安全质量的重点环节，强化过程监管控制，确保施工的安全质量。

一是强化施工过程应急预案演练。

施工队伍上场后，项目部先后组织高空坠落、隧道坍塌事故等应急预案演练10余次，每次都总结经验教训，预防万一，收到了较好效果。

对违反安全操作规程者，项目部均视情节给予相应处罚，轻者说服教育，重者严惩不贷。

在一次隧道施工例行检查中，项目经理徐明新发现一名违章作业民工，当即对其行为进行了严厉批评，责令其下岗，并对相关责任人做出严肃处理。

二是强化施工过程安全质量控制。

在安全方面，将隧道施工、高空作业、施工用电、火工品、机械设备等方面作为重点进行控制；在质量方面，将原材料、路基填筑、混凝土工程、隧道工程、桥梁工程等作为重点，加大检查和控制力度。

通过检查和整治活动，累计发现安全质量问题380个，全部跟踪落实整改，整改达标率100％。

三是严格推行工程质量现场评估制度，组织有关人员，在施工现场对所有单项工程，评头品足，树标立样，好的表扬学习，差的批评会诊，对达不到精品要求的，坚决推倒重来，决不姑息迁就。

四是严把工程质量的原材料关口。

各单位从思想上高度重视、从项目部到项目队再到作业队，进一步从质量保证体系上严密组织、落实人员，采取强有力的手段和措施，加大对原材料的监控力度，杜绝不合格原材料流入施工现场；物资部门加强供应合同和质量证明文件的审查，对不合格、有问题的供应商家坚决中止合同，净化供货渠道；试验室全程跟踪样品，确保样品和进场原材料的一致性，按规定的时间、频次、技术标准、对符合要求的原材料样品进行严格的试验检测；各项目队加强原材料的进场验收、分类标识和现场保管工作，确保原材料的可追朔性，严格过程管理，确保原材料质量。

五是严把工程实体质量控制关。

工程实体是最终的产品，是一流工程质量的最终展示。

在质量控制上遵循质量控制流程，优化施工方案，实行标准化作业、精细化施工；在隧道工程上，抓好防排水施工，严格按照武广公司下发的防排水施工工艺要求，从防水板铺设搭接、排水管的安装等方面精益求精、严格施工；在开挖爆破、锚杆施作、初期支护、二次衬砌等方面严格按照工艺工法、验收标准和有关的规范进行施工；在路基工程上，在基底处理和本体填筑过程中，合理安排作业工序，从填料的质量、工艺工法的落实等方面精心组织施工；在桥梁工程上，针对箱梁预制、高墩身、空心墩和移动模架施工、桥梁架设等质量控制关键要素，重点抓好高性能混凝土夏季施工的质量，严把混凝土拌和、运输、浇筑、振捣、养生等工序环节，做到内实外美。

（二）施工技术创新1．坚定技术创新理念。

面对高铁建设的新标准、新技术、新工艺、新要求，项目部组织各级施工部门认真研究、反复讨论，形成了共识。

一是必须破除传统守旧理念，打破传统的旧框框，丢掉不适用于高铁的旧标准，才能保证“新瓶”不再装“旧酒”，才能突破普通铁路建设的老理念、老标准、老方法、老技术。

二是必须坚定树立技术创新理念。

只有更新理念，牢固树立高铁建设全面创新理念，才能把高铁建设的新标准、新技术、新工艺、新要求作为施工的出发点与落脚点，贯穿于施工管理的全过程。

三是技术创新对于建成世界一流高铁具有决定性意义。

针对高铁建设规模大、施工难度大、技术含量高等特点，在施工初期，就坚持以科学技术为先导，立足自主创新，走出“四步棋”：成立技术攻关专家组，为出技术成果提供组织保证;选准课题立项，为技术创新明确方向；增加科研投入，为技术创新注入强劲动力;加强技术人员培训和技术交流，为科技创新提供智力支持。

2．确定技术创新重点项目。

路基、桥涵作为轨道结构的基础，其强度、刚度、稳定性及耐久性，是保证列车高速、安全、舒适、平顺运行的前提。

高铁对地基、桥梁的变形控制、填料质量、桥梁的水平线刚度提出了非常严格的要求，尤其对工后沉降的控制有非常严格的标准。

经过研究分析以上关键技术和工艺，最终确定重点完成8个技术创新项目13个课题的研究任务。

对于每个重点技术创新项目都要明确和掌握创新内容，以便从中取得科学的技术参数和施工经验，指导带动全面施工创新。

一是明确技术创新目的。

根据重点技术创新项目提出的原因，明确所要达到的目的。

在高性能混凝土研究课题中指出，为了满足桥梁使用寿命100年的要求，目前国内外大多采用高性能混凝土，但在我国铁路建设中应用高性能混凝土还不广泛，缺乏足够经验，因而有必要进行高性能混凝土应用技术研究，确保高铁桥梁的耐久性能。

二是抓住技术创新关键。

能找准科技创新关键技术问题，抓住它研究解决，其它问题就容易解决了。

三是确定技术创新方向。

就是在一个重点科技创新项目中，如混凝土应力创新研究，就要进行工艺、模板、温度、湿度等多个方向研究。

四是掌握技术创新方法。

对新技术，科研组大都运用实验方法，获得有关数据，检验方案的正确性。

五是总结科技创新成果。

最后是总结创新成果的有效性、适用范围和经验教训。

3．开展技术创新攻关活动。

结合高铁建设实际，就大跨度桥梁、简支箱梁的预制及架设、浅埋软弱围岩大断面开挖隧道施工技术、隧道防排水工程质量技术、站后接口预留等组织了科研试验和技术攻关，取得了较好的效果。

一是重点针对路基施工的关键技术，围绕路基基底处理、路基本体填筑、综合沉降观测“三大难题”开展科技创新活动；为确保最终实现工后沉降不超过15毫米的目标，开展工艺工法研究和试验攻关活动。

二是科技攻关活动是以领导为核心、以专家组为骨干、组织广大科技人员和员工参加，建立规章制度和奖励办法，明确主攻项目和分工，使攻关活动进行得广泛深入。

4．施工接口控制技术创新。

（1）隧道接口施工控制技术创新。