一
国家安 全 和社 会 稳定 带 来 了新挑 战 ； 种 社会 矛 各 盾 的关 联性 、 杂性 、 感 性 明显 增 强 ， 公安 机 复 敏 给 关 驾驭 复 杂局 势 带来 了新 考 验 ； 类 违法 犯 罪 和 各 社 会治 安 问题 大 量增 多 ， 公 安机 关 社会 管 理带 给
信 息社 会也 称 信息 化 社会 ， 指 在 工业 化社 是
权 在 社会 中的 实 际运 作 状 态 ， 当程 度 上标 志着 相
会 以后 ， 息将 起 主要 作用 的社会 阶段 。在信 息 信
社会 中 ，信 息 经济 在 国 民经济 中 占据 主 导地 位 ， 并构 成 社会 信息 化 的物 质基 础 。 以计 算机 、 电 微 子 和通 信技 术 为主 的信 息 技 术 革 命 是 社会 信 息
书全 国人 大 常委会 ， 宪法 和法 律 的层 面 上 ， 收 从 把 容 遣送 办 法 的合 法性 问题 推 到 台前 ， 很 快 成 为 并 互 联 网的主流舆 论 ， 网上 汹涌 的 民意 转 向《 使 城市
对 于 警察 权 与 公 民权 之 间 的关 系 ，仁 者 见 仁 ， 者见 智 ， 比较 一致 的观 点是 ： 定 限度 内 智 但 一 的警察 权是 为 保 障公 民权 所 必 需 的 ， 超 出这 种 而
的 公 开 、透 明 、规 范运 行提 出 了比传 统 社会 更 高的要 求 ，警 察执 法权 威 也 面 临 着越 来 越 大 的挑 战 。
结合 我 国警 察权 运作 的理论 和 实际情况 ，对信 息社会 中警 察执 法权 威 的重 塑提 出相应 的观 点和算 法。
关键词 ：信 息社会 ；警 察执 法权 威 ；挑 战 ；重 塑 中图分类 号 ：Ｄ ３ ． ６ １１ 文 献标识 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ７ — ５ １ （０ ０ ５ ０ ２ — ５ ６ １ ０ ４ ２ １ ）０ — ０ ４ ０
２ １ 第 ５期 ００年 （ 总第 １ １ ４期 ）
吉 林 公 安 高 等专 科 学 校 学 报
Ｊｕ ａ ｆ ｉｎＰ ｂｉ ｅ ｕｉ ａ ｅ ｏ ｒ ｌｏ ｌ ｕ ｌ Ｓ ｃ ｒｔ Ａｃ ｄ ｍｙ ｎ Ｊｉ ｃ ｙ
Ｎ ． ２ １ ｏ ５， ０ ０
Ｏｄｏ ｅ ， ．４ ｂ ｒＮｏ１ １
警 察 权 作 为 主 权 国家 用 以维 护 国家 安 全 和 社 会 治 安秩 序 。 防 、 止 和惩 治 违 法 犯 罪 活 动 预 制
一
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在信 息 社会 中警 察 执法权 威面 临的 危 机及 挑战
而依 法 实行 的 强 制力 量 ． 于 国家政 治 权力 的 范 属
畴 ， 实现 警察 职能 、 是 完成警 察任 务 的保 证 。警察 （ ） 信 息 社会 中公 民的 民主 意 识 、 一 在 法制 意
本 态势 互联 网已成 为反华 势 力对我 进行 渗透破 坏 、 大破坏能量的重要手段 ， 放 给公 安机 关 维 护
展 信息 产 业 、 快 推 进信 息 化 ， 为构 建 社 会 主 加 作
义 和谐社 会 、 现全 面建 设 小康 社 会 奋斗 目标 的 实 项 重要 举措 。提 出 了以信 息 化带 动 工业 化 、 以
收稿 日期 ：２ １ — ０ ２ ０ ０ １— ８ 作者 简介 ：俞 亮 （９ ２ ） 男 ， 苏 南京人 ， １８ 一 ， 江 南京 市公安 局 江 宁分 局 法制科 科 员 ， 南京 大 学法律硕 士 。
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识、 权利 意识 不断 觉醒和 增强 ， 与警 察权 形 成一 种 相 互博弈 、 消彼 长 的关 系 此
流浪 乞讨 人员 收容 遣送 办法 》 并最 终推 动 相关 部 ， 门废 止 了这 部法规 。 ０ ９ １ 月 初 ， ２０ 年 ２ 由北 大法学 院
的 沈岿 、 锡锌 、 王 陈端 洪 、 明星 、 明 安 等５ 钱 姜 位教
化 的动力 。 改革 开 放 以来 ， 们 坚 持 科 学 发 展 观 ， 发 我 把
这 个社会 法 治文 明 的发展 水平 。信 息社会 以其不 可 阻 挡 的气 势席 卷 而来 ， 警察 权 的公 开 、 明 、 对 透 规 范运 行 提 出 了 比传 统 社 会 更 高 的要 求 ， 警察 执 法 权 威也 面 临着 越 来 越 大 的挑 战 。 如 公安 部部 正 长 孟 建 柱 指 出 的 ： 社 会 稳 定 领 域 呈 现 出人 民 内 “ 部 矛 盾 凸显 、 事 犯 罪 高 发 、 敌 斗 争 复 杂 的基 刑 对
来 了新 课 题 ； 民 群 众 法 律 意 识 、 利 意识 明显 人 权 增强 ， 舆论 监 督 、 会监 督 力 度 空前 加 大 ， 社 给公 安 机关 执法 活动 提 出了新 要 求 。”１ ［
工 业化促 进信 息化 的跨 越式发 展战 略。大力发 展 信 息 产业 ．推 进 国民经 济 和社会 信 息 化建 设 ， 积 极 推 动利 用信 息 技术 改 造 和提 升传 统 产业 ， 励 鼓 和促 进信 息技 术 的广 泛应 用 ． 一 步 提高 信息 技 进 术 和 网络 的服 务 水平 ， 进 信息 社会 建 设 事业 健 推 康 、 调发 展 ， 国信 息社 会 格局 已初雏 形 ， 会 协 我 社 信息 化 的潮流 和趋势 已是 不可 阻挡 。
浅议信息社会 中警察执 法权威 面临 的挑 战和重塑
俞 亮
（ 南京市 公安局 江 宁分局 ，江苏 南 京 ２ １ ０ ） １ １ ０
摘
要 ：党 的 十六届 五 中全会 以来 ，我 国确 立 了以信 息化 带动 工 业化 、 以工 业化 促 进信 息化 的
跨越 式 发展 战略 ，信 息社 会格局 已见雏 形 。 当信 息社 会 以其 不可 阻 挡 的 气势 席 卷 而 来 时 。对警 察权