合同管理办法

1.目的

为加强公司所属项目的合同管理，规范工作流程，维护公司权益，特制定本管理办法。

2.范围

本管理办法适用于重庆鹏汇房地产有限公司。

3.职责

重庆鹏汇房地产有限公司工程中心负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。

重庆鹏汇房地产有限公司负责签订、履行合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本管理办法。

4.方法与过程控制

一般规定

4.1.1 本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实

体产品（如土建、安装、装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托及土

地、设计、销售类合同参照本管理办法执行。以下以工程合同为主体制定相关要求。

4.1.2鹏汇公司所属项目的合同管理必须遵循以下原则：

4.1.2.1 合法性原则：合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依

法受到保护。

4.1.2.2 合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在

一万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项

可另行办理。

4.1.2.3 事前签订原则：合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。

4.1.2.4 招标原则

本原则包括以下两方面含义：

◆采用招标方式确定合作方。除《采购管理办法》规定的可以不采用招标的范围外。

◆合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程

保修协议、廉洁合作协议等），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对

其进行确认。

4.1.2.5 利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、

扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；

如果合同价款可能调整，则应明确调整依据、调整方式（如何计价、总价如何最后确定

等），并就设计变更与现场签证的有效性、可控性作出明确规定。

合同订立的管理

4.2.1 标准示范合同：在招标（招标文件附件）及合同签署时，工程合同应尽量应用合同标准

文本。

合同标准文本内容尽量采用FIDIC条款模式，内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件，其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定，通用条款适用于所有的同类合同，补充

条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜；

4.2.1.2 如当地政府部门有强制性规定，可按当地政府部门标准合同执行。

4.2.1.3 合同标准文本由采购管理组联系成本管理组、工程管理部、财务管理部、审计部制定。

4.2.1.4 当客观条件发生重大变化、原有合同标准文本不再适用时，业务部门应及时提出与相关

部门共同修改。

4.2.2合同的经济条款应包括但不限于以下内容：

4.2.2.1 合同价款或委托酬金：采用招标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同

金额；提倡在有标底的情况下进行招标并确定合同价款，如果是采用费率折扣方式确定

合同价款，合同中应明确费用计取的依据、主材价格计取办法，并规定合同双方如何尽

快核实施工图预算确定合同价款，以及就确定后的合同价款签署补充协议。

4.2.2.2为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：报送的结

算造价最终核减额超出最终审定造价的5％，则应对其进行一定罚款（如超出5%部分，

超出部分扣减10%作为罚金），并降低其在公司投标的权利等级（且应在《工程结算通知

单》强调此内容）。

4.2.2.3 计价依据：合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分，合同附属文件一般还包

括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题：

◆包干形式、定额标准、取费方法；

◆发包单位分包工程、甲供（发包单位）材料设备、（发包单位）限价的范围和种类；

◆人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法；

◆总分包的关系、配合的范围以及总包管理费和总包配合费的计取方法等；

◆开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等费用的取舍、计取办法

及其包括的具体范围。

4.2.2.4 设计变更及现场签证：合同中应规定设计变更及现场签证的认定依据、结算核价办法，

对于承包单位，可依据《设计变更、工程指令及签证办理实施细则》的规定与其另外订

立《关于设计变更、现场签证的协议》。

4.2.2.5 总价结算办法：工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价款+合同价款调整(含合

同规定材料调差)+签证结算-减少项目+奖励-罚款±其它”确定结算总价。

4.2.2.6 结算和付款办法：合同应明确规定验收及付款办法、保修维护办法及保修金处理办法；

进度款的支付应尽量按形象进度分阶段确定付款金额；各期进度款累计不应超过总造价

的80%；无准确施工图预算或无准确合同总价时，应充分考虑付款风险，尤其在施工中后

期更应有效地控制好进度款，以防超付。

4.2.2.7 廉洁合作约定：为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在工程或其他高金额的合同中，

应与承包单位另外签署《廉洁合作协议》作合同的补充协议。

4.2.2.8 保修协议：对施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包单位另外签署《工

程质量保修协议》作合同的补充协议。

4.2.3 合同起草、谈判与签署的主要职能部门：工程管理部负责工期、质量等技术部分的起草、

谈判；采购组负责合同签署；成本组负责其中的合同价款、计价方式、付款方式等经济

部分工程的起草和谈判（其他类合同由主办部门发起，以下类同）。

4.2.4 合同审批流程：通过招标确定合作方后，由采购工程师填写合同审批表，在征得有关职

能部门同意（会签）后上报公司领导审批；合同审批应按照合同的审批流程，工程合同

审批流程如“图一”所示。

工程合同审批流程（具体经办流程见审批权限表）：