服务业工作计划
服务业工作计划
一、规划先行，科学引领发展方向
按照区委全会提出“**”时期，**区将以服务业立区、现代服务业兴区、金融产业强区的发展思路，为实现这一目标，20**年拟编制**区服务业“**”发展规划。

**区服务业企业占总数的86%，税收占84.8%，就业人数占85%左右，为更好的加速发展，借鉴兄弟城区聘请专业规划设计公司编写服务业发展规划的经验，20**年邀请有资质、有权威，有影响的规划设计公司，高屋建瓴的做出**区服务业“**”发展规划的蓝图。

二、产业立区，做好重点产业项目
（一）打造电商先导区。

大力发展电子商务，是加速产业结构优化升级，提高国民经济运行质量和效率的重要途径。

20**年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，提出大力发展电子商务产业，**被确定为国家电子商务示范城市，**区政府也将发展新兴产业作为20**年重点工作安排。

区政府大力打造的**电商产业园一期于20**年11开园运营，仅用半年时间，入驻企业达42家，已基本实现满园运营。

20**年在区政府的统一安排下，与中海地产、第三方运营商拟启动产业园二期，重点引进电子商务企业总部、互联网金融、现代物流、软件开发、集成电路、大数据等各类企业；利用副食集团，建立现代物流基地，最终形成集资金流、信息流、商品流、物流于一体的省级电子商务示范集聚区。

积极为入驻产业园企业服好务，真正实现“引进来，留得住”，做到“安商、富商、稳商”。

做好盛京国旅、中瑞钱币科技、**途隆科技等公司上市辅导工作。

（二）楼宇经济。

20**年9月，根据区委、区政府的决定，成立**区楼宇办。

楼宇办主要目标是围绕**区经济发展总体目标，坚持拓展楼宇发展空间的原则，尽力盘活存量资产，提升楼宇经济对区域经济的贡献度。

楼宇经济是社会经济与社会发展的主要工作，做好楼宇工作也是做好对楼宇内重要企业做好保障服务工作。

**区目前可利用的现存非国资楼宇69座，总建筑面积约**1万㎡，闲置面积约36.7万㎡。

20**年，楼宇办主要工作是对我区重点楼宇及楼宇内企业建立动态统计库，树立为楼宇服务的信念，做好服务保障工作，为**区二次招商提供详实的载体。

（三）培育会展品牌，打造产业发展新引擎。

1.会展经济。

会展业作为新兴的现代服务业，具有影响面广、关联度高、经济带动作用大等特点，有利于带动服务业经济的整体发展，加快产业转型升级。

**区充分发掘区内的会展资源，以星汉体育会展中心为载体，重点打造星汉的展览品牌，实现“从无到有、从有到强、从强到优”，以会展业拉动区域经济发展，成为**经济新的增长点。

20**年拟举办多场大型展会，其中4个已被列为市级重点展会项目，在市内五区处于领先地位，4个项目暂命名为：20**中国（**）国际汽车博览会、、第三届中国（**）国际老龄产业博览会、**海鲜美食文化节、20**中国****旅游博览会。

还将举办中国（**）首届龙虾节、20****国际体育产品博览会等大型展会，带动我区会展经济发展。

2.会议经济。

会议经济作为市场与区域经济的重要助推器与风向标，已经成为拉动地方经济的新增长点。

**区作为省级行政中心，发展会议经济具有得天独厚的政务优势，尤其是处于环北陵高端政务集聚区内的**大厦、凤凰饭店、**国际皇冠假日酒店、**宾馆、友谊宾馆等都是发展会议经济的重要载体。

20**年，在区政府的统一领导下，我区将承办机器人论坛、体育发展论坛等大型会议活动，同时要不断加强与各大论坛组织的交流合作，承办各类高端政务会议论坛活动。

3.配合服务。

20**年，区政府将配合**星汉体育发展有限公司，全面提升星汉会展中心的辅助功能，承办更大更具影响力的展会，最终形成“南大馆，北星汉”的会展格局。

4.产业链延伸。

培育和打造文化旅游、运动休闲、游戏动漫等具有我区鲜明特色的品牌会展项目，发挥其引领作用，加强产业链延伸，创新会展产业新业态，搭建产业融合平台。

结合深入挖掘我区旅游资源，提升“4191”文化旅游品牌，拉动区域经济增长。

（四）旅游工作。

1.编制**区旅游总体规划
20**年4月，**市旅游产业大会召开,会后下发了《中共**市委**市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，《实施意见》中第四条为构建旅游规划体系。

具体内容为根据建设东北亚国际旅游城市的需要，各区域规划要统筹考虑国民休闲度假需求，各专项规划要充分考虑保障满足旅游功能需求。

各区、县（市）要根据全市旅游发展总体规划抓紧编制本区域旅游发展总体规划。

20**年11月，**省十二届人大常委会第二十二次会议审议了关于贯彻落实《**省人大常委会关于加快我省旅游业发展的决议》情况的报告，会议认为我省将旅游业确立为**国民经济发展的战略性支柱产业，省旅游局推进中编办尽快
审批省旅游局“升格”旅游发展委员会。

目前，**市旅游局将更名为**市旅游发展委员会，省、市、其它区县已编制完成**旅游发展规划，**区尚未编制完成**区旅游发展总体规划。

20**年，根据市区政府的相关工作要求，**区作为**市中心城区和历史文化大区，理应抢抓机遇，把旅游业作为引领区域经济发展的一个突破口，充分发挥**历史文化悠久、旅游资源丰富的优势，把**区建设成为**旅游强区，为此，要依照**市旅游发展总体规划，高标准推进旅游总体规划编制工作，融合“4191”历史文化旅游资源品牌，制定符合**区发展的旅游总体规划并争取一次性通过市旅游局评审，让规划成为**区旅游业发展的前瞻蓝图。

2.提升**“4191”文化旅游品牌影响力
20**年，**区旅游局坚持品牌创优建设，深度挖掘“4191”历史文化，并以此为依托，建设“一群四片区”的旅游业发展新格局，为建设旅游强区提供保障。

“一群四片区”即乐天都市旅游产业集群、环北陵历史文化旅游片区、塔湾佛教文化旅游片区、**屯历史文化旅游片区和首府商务休闲旅游片区。

同时，举办“万人游**”、银杏节、冰雪节等四季游节庆活动，打造“**屯”旅游商品品牌，推广“**旅游”微信公众平台，提升**四季游品牌影响力，推进“4191”文化旅游产业发展壮大，预计接待国内外游客200万人次，增长达到30%。

3.宣传提升运河“空列”旅游
20**年，我区沿北运河等路线拟建设悬挂式单轨列车，是新型空中快速交通系统，又叫做“空列”。

我局将抓住建设“空列”的契机，深度挖掘沿北运河的景点建设和宣传，推出“上有空列，下有专列”特色**旅游新形象，宣传运河空列旅游旅游线路，研究运河空列旅游产品产业链，提升运河空列旅游品牌。

4.做好旅游企业的服务工作
20**年做好对辖区a级景区、星级酒店、旅行社的审核、保障、评比等服务工作。

推进**区申报全国红色旅游国际合作创建区，推荐抗美援朝烈士陵园、**屯事件博物馆参评国家红色旅游基地景区工作；做好对星级宾馆饭店评定性复核和a级景区提质达标及质量等级复核工作；推进**天地等a 级景区申报、抗美援朝烈士陵园由3a景区升4a景区工作，并力争培育1家三星级酒店，推选我区旅行社评选《**市诚信星级旅行社》工作，争取有一家获得诚信5星级旅行社的荣誉称号。

三、做好服务业运行工作
1.夯实服务业各行业发展水平
为了进一步掌握**区城区经济发展的基础情况，了解各行业的经营状况，更好的为20**年服务业发展规划提供基础
数据，将与区国税局、区地税局、以及区市场监督管理局进行积极沟通，按照统计部门的统计标准，将20**年服务业企业进一步细化，划分为**个门类、3个大类、48个中类、430个小类，方便、高效地了解我区服务业各行业中具体企业的基本情况、税收状况等。

2.服务业指标运行工作
为全力推进经济结构调整、产业升级，大力发展服务业，在经济下行的情况下，20**年社会消费品零售总额预计完成327亿元，同比增长7%。

为努力实现明年指标任务：首先，要加强项目招商。

引入有影响、有实力的企业入驻我区，是增加经济总量，提高经济质量，完成各项指标的关键。

特别是重大项目的招商落地，如中合（**）商品交易中心有限公司这样的大型企业在我区落户，将为我区经济结构性调整奠定良好基础。

其次，启动部门联动机制。

与区市场监督管理局、区国税局、区地税局、各功能区一起，重点排查调研还未纳入统计的疑似限上企业。

同时跟踪指标责任单位，咬定工作目标，努力实现全年目标。

第三，做好企业服务。

对服务业指标的运行工作将继续加强调度，密切联系企业，结合双进双解活动，定期走访企业，对区内重点限上企业安排专人负责，做好跟踪服务。

四、做好招商工作
做好总部、楼宇、文化会展特色街招商工作，为**区经济与社会发展注入新动力。

五、加强经济部门业务培训
面对当前经济新常态，新型经济飞速发展，邀请经济专家、学者为经济战线的部门进行授课培训，提高业务素质。

六、做好资金三争取工作
20**年做好政府资金三争取工作。

一是找准路径，借鉴历年成功经验，积极研究国家有关产业政策，提高项目争取准确性。

二是加强对接。

积极与省市部门对接沟通，并根据省市部门指导，提高项目争取成功率。