材料采购合同管理制度
（试行）
1 总则
为了加强和规范集团公司材料采购合同管理，提高合同签约率和履约率，防范和控制合同风险，维护企业合法权益，提高企业经济效益，树立企业良好信誉，根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》) 等法律、法规和《集团公司项目管理办法》的规定，结合集团公司的实际情况，特制订本制度。
2 适用范围
本制度适用于集团公司及其子公司、分公司（以下简称各公司）对外签订的材料采购合同的管理。
3 管理职责
3.1 职责划分原则：谁使用，谁管理，谁负责。
3.2 集团监察中心、财务中心、成本中心为合同管理的监管部门，负责监督合同的签订和履行。
3.3 物资公司内供部采购负责人、项目经理、各公司分管成本负责人为材料采购合同管理主管责任人。
4 适用范围
4.1 本制度适用于各公司需要物资公司内控部集中采购的物资（详附件一）。
5 供应商确定及合同签订
5.1 供应商确定：严格按集团招投标评标办法执行。
5.2 材料采购（含周转材料租赁、活动板房）、大型机械租赁在半年内已经过招标确认并且材料价格在半年内波动不大的情况下，新增项目采购材料同已经签定项目相同，指同材料、同规格、同质量等级、同价格、同付款方式、同供应商的材料、设备租赁采购，可不再次招标；
5.3 简化程序：由各公司提出不招标申请书（详附件二），并附有关资料，报分管副总审核、总经理签批后执行，但须报成本中心和监察中心备案；
5.4 除物资内控部采购材料外，其他辅材、耗材由项目自购；但需要由项
目材料员询价、项目监督员确认、项目经理审批。
5.5 合同审批流程
【建设公司采购合同审批流程图】
【安装装饰采购合同审批流程图】
【劳务公司劳务用工协议审批流程图】发起
（合同管理员）项目经理分公司经理劳务公司
片区经理劳务公司负责人
晟茂建设公司
分管副总（预算）晟茂建设公司总经理合同管理员结束成都地区重庆地区成本控
制中心5.5.1新增项目采购材料同其他项目已签订合同的（指同材料、同规格、同质量
等级、同价格、同付款方式、同供应商的材料、设备租赁采购），可以简化审批
程序为：合同管理员→集团成本控制中心。 5.5.2 采购合同的起草由项目部按公司制式合同填写完成后，以电子文档的形
式发给合同管理员。
5.5.3 在合同审批流程中每位审批人时间必须在知道后24小时内完成（节假日除外）。 5.5.4 暂定合同价在300.0万元以内（含300.0万元）由成本总监审批；暂
定合同价大于300.0万元由副总裁审批。
5.5.5 审批结束后合同管理员按审批人最后的意见修改合同，并将修改后的合
同打印发项目经理或商务经理盖章；如生效后的文本合同与综合项目管理信息
系统合同管理中的电子合同不一致时，以系统中合同管理的电子合同为准。
5.5.6 审批特例：董事长交办给指定部门起草的合同，如情况紧急，原则上可以简化合同审批流程，但必须报董事长批准。
5.6 采购合同的签订
5.6.1 物资公司内供部采购材料：开增值税发票的以物资公司签订；一般发票的以建设公司签订；
5.6.2 除物资公司内供部采购材料外，其他辅材、耗材由项目自购，并签订采购合同。
6 合同执行管理
6.1 合同交底
由项目经理或商务经理组织项目部相关人员进行合同交底，并在综合管理信息系统中按系统的要求进行登记。
6.2 合同的履行、变更、解除
6.2.1 合同依法签订，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须严格执行合同所规定的权利和义务，确保合同的全面履行和实际履行。
6.2.2 合同履行完毕的标准，以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清、价款结清、无遗留交涉手续为准。
6.2.3 各单位领导及项目负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。
6.2.4 在合同履行过程中碰到困难的，各部门首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行确有不可克服的困难或适当履行不必要、不经济而需要变更、解除合同时，须经双方友好协同意。
6.2.5 变更、解除合同的手续，应按上述合同的审批程序进行。经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，应报公证机关重新公证。
6.2.6 变更、解除合同，必须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。
6.2.7 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。6.2.8 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免除责任外，均应承担相应的责任，其承担责任的性质及范围，应在变更、解除合同的协议书中明确规定。
6.3 采购合同纠纷处理
6.3.1 采购合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规、集团公司制度和本《规定》妥善处理。。
6.3.2 合同纠纷由法律事务部负责处理，但签约部门协助和提供相关支持；签约人、项目负责人对纠纷的处理必须负责到底。
6.3.3 发生合同纠纷，应及时协商解决；协商不成，如需提交仲裁或诉讼的，必须在法律规定的时效内提出。
6.3.4 对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，必须签订书面协议（按上述合同的审批程序进行，然后由双方法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字并加盖双方法人公章生效）。
6.3.5 对双方已经签署的解决合同纠纷的和解协议书、法院调解书、仲裁机关的仲裁裁决书,在正式生效后,由原合同合同执行人（或批派专人）负责对该文书的执行情况进行追踪落实。若对方当事人在规定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的,承办人应及时向主管领导汇报。
6.3.6 双方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁裁决书或判决书的，由监察中心协同法律事务部配合相关人员向人民法院申请强制执行。
6.3.7 在向人民法院提交申请执行书之前，有关单位应认真检查对方的履约情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。
6.3.8 合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关部门，并将有关资料汇总、归档，以备查考。
6 材料采购合同相关管理
6.1 所有采购合同必须先签合同后采购；特殊原因经总经理或分管预算副总同意，在发生后7天内完成合同的补签手续。
6.2 实行法人委托书制度。委托代理人的主要职责是：
6.2.1 在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能越权，也不能消极推诿。
6.2.2 对所签订合同的经济效益性、合理性、合法性、完整性和可行性负责。
6.2.3 对所签合同的全面履行具体负责，执行中发现问题应立即上报，并积极想办法妥善解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好。
6.3 法人委托书应由集团监察中心妥善保管、防止遗失。严禁将法人委托证书转借他人或用作其他证明，亦不得有转委托行为。
6.4 受托人工作调动时或被取消委托，集团监察中心应收回法人委托证书；必要时登报公告。
6.5 合同实行专人盖章制度。集团及下属公司对外签订合同时需加盖印章，并附合同审批表，到行政部门加盖印章。
6.6 集团公司及下属公司都必须认真做好合同管理的基础工作，具体如下：6.6.1 合同正式文本一份交档案室存档，一份送财务部作为收付款依据，其余部门在综合项目管理信息系统合同管理中阅读电子合同。
6.6.2 建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号（按合同的不同类别分别编号），不得重复、遗漏和跳号。每一份合同包括附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。
6.6.3 建立《合同管理登记表》。其主要内容包括：合同名称、序号、合同号、经手人、签约日期、内容摘要、对方单位、备注等。登记表的填写要做到准确、及时、完整。
6.6.4 建立《合同执行情况季报表》。各单位应在每季首月5日前将上季度报表填好后报送总经理，同时抄报财务部和监察中心、成本中心。
6.7 对违反上述规定，有下列行为的单位或个人，集团公司将根据情况给予警告、通报、经济制裁、降职、降级、撤职和除名等不同程度的处罚：
6.7.1 签订合同过程中，不按规定程序进行申报、审批的。
6.7.2 在合同送审、审批过程中，粗心大意、消极推诿，未严格履行审批义务，被下一层审批者发现有严重错误的。
6.7.3 超越授权，私自签订合同给公司造成损失的。
6.7.4 在合同谈判和合同签订过程中徇私舞弊的。
6.7.5 不遵守公司保密制度，将合同机密透露给第三者，给公司造成损害的。
6.7.6 违反上述管理规定的责任人，按公司问责制问责。
附加说明
1 本制度由集团公司成本控制中心负责起草并解释。
2 本制度经批准后由集团公司行政中心公布。
3 本制度经试用，未尽事宜再行修订。
附件一：
一、物资内控部主要供应物资具体如下：
钢筋、水泥、商品砼、砖、砌块、砂、石子、块料砖、粘接剂、勾缝剂、钢板止水带、珍珠岩、保温板材、商品砂浆、成品橡胶止水条、炉渣、蛭石、活动房、电线、电缆、配电箱、管材（含管件）、木枋、层板、架板、安全网、竹笆、型钢、钢丝绳（含绳卡、花兰）、止水丝杆、高强拉杆和钢管、扣件、垂直运输设备租赁；安装工程、装饰工程除以辅材及机具外的其它材料。
（一）、安装工程辅材
1、年省清单计价定额规定的辅料，包括但不限于：
螺丝、螺帽、螺栓、膨胀管（金属、塑料）、胶水、胶垫、生料带、麻丝、石棉绒、石棉垫、马鞍卡、U型卡、弹簧卡、通丝杆、电焊条、金属线盒盖、金属（塑料）锁扣、塑料管直接头、泡沫板、焊锡丝（膏）、带线、扎带、扎丝、铁丝、钢丝、沥青、白厚漆、喷漆、防锈漆、银粉漆、面漆（含大红漆）、松香水、汽油、煤油、铁钉、护口圈、封箱带，（线鼻子，热缩套）、石笔、绝缘胶布、胶水、棉纱、砂纸、钢丝绒以及安全劳保用品（安全带、安全帽、雨衣、雨鞋、手套）等。
2、机具类包括安装所需各类机具及其耗材，包括但不限于：
套丝机、切割机、焊机、钻床（机）、压管钳、弯管器、开孔器、冲击钻、电钻、（手动电动）葫芦、万用表、红外线水平仪、试压泵（含表）、压线钳、砂轮片、氧气乙炔带、氧气乙炔表及割枪、面罩及玻璃、切割片、丝牙、钻花、开孔器模具、弹簧、电炉、手把灯、碘钨灯、电筒、管钳、钢丝刷、油漆刷、锯弓、锯条、机油、绳索、脚手架（租）各类常规手动工具以及电源线和移动施工箱等。
（二）、装饰公司辅材
1、外装部分：
泡沫杆、双面贴、美纹纸、自攻螺丝、电焊条、发泡剂、防锈漆、普通膨胀螺栓。
2、内装部分：
圆钉、铁丝、万能胶、气枪钉、美纹纸、白乳胶、腻子、滑石粉、石膏粉、
接缝带、防火涂料、防水涂料、滚筒、胶水、砂纸、小型五金件。
3、机具类包括年省清单计价定额规定内各类机具及其耗材。
附件二：
不招标申请书
我司工程，因原因，不进行招标，根据
，委托施工(附原合同资料)。以上妥否，请批示。
申请部门/项目：
日期：
审核人意见：
日期：
批准人意见：
日期：
工程材料采购合同 甲方：合同编号： 乙方： 签订地点：签订时间：年月日甲方由于工程施工需要，面向市场购买以下材料，乙方愿意向甲方供应该材料，最终结算量以实际使用量为准。材料详细 为保护甲乙双方的合法权益，经平等、友好协商，签订如下合同条款： 一、甲乙双方平等合作，依法经营，任何一方不得违反法律、法规和本合同的约定。 二、质量标准检验方法 乙方供应材料的质量应依照甲方的标准供应，每到一车货，由甲方质检人员按照现行公路工程施工技术规范、规定和材料试验标准验收，不合格材料由乙方无条件拉走，不得进场和纠缠。乙方应向甲方提供生产的工厂产品质量合格证或其它质量证明材料。 三、结算方式 乙方供应的产品经甲方化验合格后，乙方提供正规的发票，甲方须货到付款。 四、其它要求 1.乙方按照甲方通知的时间、地点、规格和数量供应产品，供应时间由甲方提前通知乙方，乙方必须按甲方要求及时足额供应产品。
2.乙方负责卸车，甲方应给予协助。乙方按照甲方要求停放车辆和卸货，不得影响交通和甲方正常施工，否则甲方可根据影响或损失大小对乙方进行罚款，罚金从乙方结算货款中扣除。 3.乙方运输材料的车辆安全，由乙方自己负责，出现的一切事故与甲方无关。 4.甲方变更材料产地、规格、质量时，应提前通知乙方，乙方不能甲方的要求供料时，应及时通知甲方。 5.甲乙任何一方如因不可抗力的原因无法履行本合同时，应及时向对方书面通知不能履行或延期履行的原因，经甲方同意后可延期，否则后果自负。 五、违约责任 甲乙双方如有任何一方不能履行合同条款的，都属于违约行为，违约方承担全部违约责任，赔偿由于违约给对方造成的经济损失。本合同在执行过程中，如发生争议或纠纷，甲乙双方应协商解决，解决不了时，可向甲方单位所在地人民法院提起诉讼。 本合同一式2份，甲乙双方各执1份。合同自签字之日起正式生效。 甲方单位（盖章）：乙方单位（盖章）： 甲方代表签字：乙方代表签字： 年月日
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
工程建筑装饰材料购销 合同 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
建筑装饰材料 购买合同 购货单位： 统一社会信用代码： 供货单位： 统一社会信用代码： 根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，买卖双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上就延安市瑞麒商贸有限责任公司的建筑装饰材料的买卖事宜协商一致并达成协议如下： 一、产品名称、型材厂家、系列型号、规格数量及金额：
合计暂定金额（大写）：壹仟零捌拾捌万陆仟柒佰元整￥小写：（￥10,886,700.00） 第二条、交货方法、运输方式、到货地点、验收方式 1、交货方法：乙方送货（运费包含在单价中由乙方支付）； 2、运输方式：汽运； 3、交货时间：以甲方通知时间为准，甲方应提前一天通知乙方，以确定供应砂石的数量、规格和质量要求。 4、乙方负责装车、运输及到场验收合格后的卸车工作； 第三条、质量标准与验收 1、乙方在甲方用货前需提供材料样品，由乙方提供产品合格证、检测报告等证明材料，证明材料提供给甲方存档使用，乙方供给甲方同样质量的产品。乙方必须保证原材料为合格产品，应满足施工要求，并且符合国家现行标准及规范要求 2、乙方供应到现场的建筑材料材料，其规格、质量、数量必须满足工程施工的要求，若供应的材料其规格（黄砂偏细、石子偏粗等）、质量（有杂质、含泥量超标、石粉、泥块等）达不到约定的质量要求，乙方需无条件退货并承担因此对甲方所造成的直接和间接的损失。 3、双方约定唯一计量依据为：甲方指定工程所属项目部的项目经理（或土建施工员）为验收签收人。验收人员应在收到货物当日对合格产品应签发甲方统一的工程材料四联单，由乙方送货人和甲方验收人共同签字确认，作为结算时确定货物价值的依据。
施工材料采购合同 近年来,我国的经济得到了很大的发展,我国的基础设施的建设工程也在日益增多。在进行工程的施工的时候,施工材料是非常重要的,签订施工材料采购合同需要注意什么呢?以下是学习啦小编为大家整理的施工材料采购合同范文，欢迎参考阅读。 施工材料采购合同范文1 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》有关规定，甲乙双方经过友好协商，在平等、自愿、诚实信用的基础上,就项目材料采购及施工订立本合同。 一、工程名称和内容 二、工程地点 三、工程范围及造价 工程总造价为：元，人民币(大写)：。上述工程款包含材料采购、运输、装卸、施工、税费等工程相关费用。 四、质量标准及验收方法 1、以甲方签字确认的设计图及封样件为准。 、制作、施工质量要求参照相关国家标准、地方标准或行业标准。 、材料制作完成后乙方负责提前天通知甲方组织验收并至期送达指定现场，如材料部分不符合约定，甲方有权拒收
部分材料并拒付相应款项，且乙方应承担逾期违约责任。 、工程完工，甲方对施工质量进行书面确认作为验收结束。 五、工程期限 、工程施工期为年月日- 年月日，从甲方发出开工通知之日起计，乙方应在该期限内施工完毕并通过甲方验收。施工中所需运输费用、保险费、包装费、装卸费、保管费及施工前/时发生的材料及设备损坏损失等有关费用均由乙方承担。 、如发生以下情况，工期顺延： A、因甲方原因引起设计方案发生重大变更，导致制作和施工无法正常进行; B、工程施工过程中，非因乙方原因停电小时以上的; C、甲方未按合同规定支付应付款项; 六、付款方式 1、合同签定后周内，甲方向乙方支付元作为定金; 、每次付款前乙方须向甲方提供真实有效的正规发票。 、另行约定付款方式：其余款项待工程结束，按照审计金额扣除前期支付的工程款后周内一次性支付乙方。 七、质保期限 工程质保期为年，自甲方发出书面验收合格通知之日起计算;质保期内工程存在任何质量问题的，乙方应负责维
建筑施工企业工程合同管理制度 建筑施工企业工程合同管理制度提要:本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制行政公章的除外; 一、适用范围 本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。 本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形表现所载内容的合同,合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。 二、相关文件 １、《管理手册》 ２、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国民法通则》 ４、《中华人民共和国建筑法》 ５、《中华人民共和国招标投标法》 三、实施职责 1．本制度由经营部负责合同订立、管理; ２．财审部负责执行情况中的财务与审计监督; 四、工作流程 1、合同分类:
<１＞工程合同：公司经营经营预算部负责管理； ＜2＞工程物资采购合同：公司工程部负责管理； <3＞劳务合同:公司经营部负责管理； ２、合同主管部门职责： <1>监督、检查贯彻执行《合同法》及相关法律法规的情况； <2＞领导、协调合同的订立、履行及管理工作; ＜３＞制定合同管理制度,并监督执行; ＜４>组织参加"守合同、重信用"企业活动； <５>决定对合同管理工作中做出显着成绩的部门和个人给予奖励； <6＞决定对合同管理工作中疏于管理,玩忽职守,违法乱纪者,未造成经济损失的给予通报批评,造成经济损失的给予处罚； <7>其他需要协调解决的合同管理中的重大问题。 3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位 ３.1合同一般应具备以下主要条款： <1>当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户； <2>标的（指货物、劳务、服务等）名称、型号、规格等； <3>数量和质量,包括检测标准和方式； <4>价款或者酬金及付款时间、方式; <5＞履行的期限、地点和方式； <６>违约责任；
说明：由于采购合同样式繁多，不宜做模板合同来规范，但每个合同的签订 过程中应约定如下条款，方能保障甲方的合法权益，具体可以参照本合同的约定， 如乙方提供的合同条款与本合同不一致的， 尽量以我方合同条款为准，尤其是注 意的是，务必纠纷解决条款约定甲方所在地人民法院管辖， 以及建议增加第十二 条的通知送达地址条款。 建筑工程材料采购合同 买方（甲方）： 住所地: 卖方（乙方）： 住所地: 《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定，甲乙双方在 购事宜协商订立本合同。 第一条 使用货物工程概况 1. 工程名称: 2. 工程地点: 3. 建设单位: 4. 施工单位: 4.乙方应当在包装物上注明生产日期和使用期限。 第四条 付款方式 （1）按月付款: 甲方于本合同签订之日起 30日内支付合同总价款 %计依照《中华人民共和国合同法》、 自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就建筑工程 （以下简称为货物）米 第二条 货物的基本情况 第三条 质量和包装要求 1. 货物质量执行 标准。 2. 货物性能的其他技术要求是: 3. 包装标准: 1.双方约定按以下第 .方式付款: 万元的预付款，每月15日前
支付上月供货货款的%，本合同约定的货物全部供应完毕后30日内甲方支付剩余货款的X%, (2)按供货量付款: (3)其他方式: 1.乙方应当岀具货物的合格证书、岀厂检测报告，岀示具有法定资质的检测机构岀具的检测 报告原件并提供复印件；实行生产许可管理的，应当岀示生产许可证；进口货物还应当提供报关 单等进口凭证；有卫生防疫许可管理的，应当岀示卫生许可证。 有权拒收。 2.甲方应当在货物交接时对货物的品种、商标、规格型号、数量、外观包装当场查验核实, 并将验收情况在发货单上记录签字。对货物有异议的, 甲方有权当场拒收。甲方也可在收到货物日内向乙方提岀书面异议，经双方核实确属乙方责任的，甲方有权退货。 3.甲方有权要求从货物中封存样品并对每批货物进行质量复检。货物质量不符合约定技术质 量要求的，甲方有权退货。 4.双方对于封样以及复检的办法，按执行，没 有相关规定的，复检的项目与检测方法是: ；样品采集与封样的方法是: 双方约定的复检检测鉴定 余款于年月日前付清。 货后 甲方于本合同签订之日起日内支付合同总价款%计元的预付款，乙方每供日内，甲方支付该批货物价款的%，本合同约定的货物全部供应完毕后日内, 甲方支付剩余货款的%，余款于年月日前付清。 2.甲方无正当理由超过约定的交(提)货最后时限日仍未通知乙方交付剩余货物的, 应当在日内按实际签收确认的货物总量办理结算支付货款。 乙方未能提供上述资料的，甲方第五条交(提) 货方式、时间和地点 第六条货物的验收及检测
施工项目合同管理 （一）合同管理机构及分工 1、物资设备部：负责材料、设备的采购及租赁合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同及协议的洽谈及评审工作 2、信息部：负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与材料合同的洽谈及评审工作，编制土建专业合同成本分析，审核水电专业成本分析 3、财务部：收录并保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付工作 4、技术部：负责提供合同文件中的技术条款，参与合同洽谈及合同评审，水电专业主管负责编制相应专业合同的成本分析，参与并监督各类合同的执行及结算工作 5、工程部：参与合同洽谈及合同评审，负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的执行工作，负责办理合格劳务队审批表及合格分包商审批表，参与并监督各类合同的执行及结算工作 （二）合同的管理 1、成本经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管，具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据，加强对合同履行情况的追踪，并及时做好记录。 4、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。成本经理在进行工费、材料费等费用支出结算时，一律以合同的履行情况为依据。 （三）建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同，让各业务人员都清楚地认识到甲乙双方的权利和义务，了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要，并签字确认。
4.乙方应当在包装物上注明生产日期和使用期限。第四条付款方式 1.双方约定按以下第方式付款：
（1）按月付款： 甲方于本合同签订之日起30日内支付合同总价款 % 计万元的预付款，每月15日前支付上月供货货款的x%，本合同约定的货物全部供应完毕后30日内甲方支付剩余货款的 %，余款于年月日前付清。 （2）按供货量付款： 甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款______%计____________元的预付款，乙方每供货达到____________后______日内，甲方支付该批货物价款的______%，本合同约定的货物全部供应完毕后______日内，甲方支付剩余货款的______%，余款于______年______月______日前付清。 （3）其他方式：___________________________________________ 。 2.甲方无正当理由超过约定的交（提）货最后时限______日仍未通知乙方交付剩余货物的，应当在______日内按实际签收确认的货物总量办理结算支付货款。 第五条交（提）货方式、时间和地点 1.交（提）货方式：________________________________________________。 2.交（提）货时间：________________________________________________。 3.运输方式：______________________________________________________。 4.运输费用：______________________________________________________。 5.货物交接地点：__________________________________________________。 6.收货人：________________________________________________________。 7.其他约定：________________________________________________________。 第六条货物的验收及检测 1.乙方应当出具货物的合格证书、出厂检测报告，出示具有法定资质的检测机构出具的检测报告原件并提供复印件；实行生产许可管理的，应当出示生产许可证；进口货物还应当提供报关单等进口凭证。乙方未能提供上述资料的，甲方有权拒收。 2.甲方应当在货物交接时对货物的品种、商标、规格型号、数量、外观包装当场查验核实，并将验收情况在发货单上记录签字。对货物有异议的，甲方有权当场拒收。甲方也可在收到货物后日内向乙方提出书面异议，经双方核实确属乙方责任的，甲方有权退货。 3.甲方有权要求从货物中封存样品并对每批货物进行质量复检。货物质量不符合约定技术质量要求的，甲方有权退货。
合同编号： 工程材料采购合同 采购标的： 项目名称： 甲方（采购方）： 乙方（供应方）： 签约日期：年月日 第一部分协议书专用条款 甲方（采购方）： 法定代表人： 地址： 乙方（供应方）： 法定代表人： 地址： 依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规以及甲方关于采购的有关规定，本着诚实信用、平等互利的原则，为确保本合同项下项目的顺利实施，甲乙双方经友好协商，就甲方工程项目材料采购事宜，签订本合同，以资双方共同遵守执行： 第1条合同标的 1.1 乙方依照本合同约定按甲方指定的项目、时间、数量、品名、品牌、规格型号、厂家、交货地点向甲方提供供货、免费安装（如需）等服务。 1.2 采购产品指向项目名称：（以下称本项目） 本项目地点： 采购产品名称：（又称标的产品） 采购产品说明：（详见附件采购产品清单） 1.3 本合同项下采购标的产品还应适用如下技术标准：详见附件2：技术条款。
1.4 乙方系采购标的的：制造商/经销商。如系经销商，则乙方对该标的的品质与售后服务与制造商承担共同的或连带的义务，制造商为：详见附件1。 第2条质量标准及其保证 2.1 本合同项下产品应达到合格以上等级标准，同时，为努力将本项目创建成为 优质工程项目（简称：优质创建），乙方全部供应产品及其配套的安装、售后服务、质保资料等均应满足优质创建要求。 2.2 乙方向甲方提交质量保证金，金额（额度）为人民币元，具体提交方式按下列第种方式执行： （1）在本合同签署时以现金或现款方式提交甲方，汇入甲方指定的下列银行账户： 账户名称： 开户行： 账号： （2）其它方式：由甲方在每次向乙方付款时扣留 %的价款，直至扣留质量保证金的金额达到上述约定金额。 2.3 质量保修期：本合同项下产品质量保修期为年，自本合同约定标的产品最后一批次交付完毕并验收合格之日或本项目竣工验收交付使用之日起算。 2.4 质量保证期：本合同项下产品质量保证期为年，自本合同约定标的产品最后一批次交付完毕并验收合格之日或本项目竣工验收交付使用之日起算。 2.5 本合同项下采购标的产品还应适用如下质量标准： 第3条产品供应及交付 3.1 产品供应时间： 乙方应在下述第种方式约定的时间内向甲方供应产品： （1）一次性供货。即：乙方于签订本合同之日起日内向甲方供应全部标的产品。 （2）分阶段供货。乙方应在每次收到甲方通知后及时将标的产品运抵本合同约定的交货地点，甲方可以供货通知书的方式或其他方式通知乙方，供货通知书格式：详见附件3：供货通知书格式。 （3）其它方式： 3.2 产品交付 3.2.1 交货地点：
施工工程项目合同管理制度 第一条：为加强建筑施工管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《中储粮管理总公司中央预算内投资项目管理暂行办法》、《中储粮安徽分公司投资管理实施细则》、《建筑市场管理规定》及其他有关法规的规定，结合工程实际情况，制订本制度。 第二条：本制度适用于工程项目合同。工程项目合同是以建设工程施工合同为主体,包括为实现该主体所签订的物资采购合同、设备购置合同、保险合同、技术合同、租赁合同五个附属合同,它是由一个主体合同和五种附属合同组成的系统合同。 第三条：工程项目合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和规范要求，遵循“平等互利、协商一致、等价有偿”和“性价比择优签约”的原则。必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，本着“重合同、守信誉”的原则，严格履行合同条款。 第四条：签订施工合同必须具备以下条件：1.初步设计已经批准；2.工程项目已经列入年度建设计划；3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4.建设资金已经落
实；5.招投标工程，中标通知书已经下达。 第五条：签订施工合同应具备以下主要内容：1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款、开竣工日期及合同有效期限；2.双方的权利、义务和一般责任；3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；4.工程质量要求、检验与验收方法；5.合同价款调整与支付款方式；6.材料、设备的供应方式与质量标准；7.设计变更；8.竣工条件与结算方式； 9.违约责任及处置办法；10.争议解决方式；11.安全生产防护措施。做到合同条款真实完备、合法有效，权利、义务的规定明确具体。 第六条：签约人在签订经济合同之前，必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，必须认真了解对方单位是否具有法人主体资格、有否合同标的经营权、有否履约能力及其资信情况、委托代理人是否取得法定代表人授权委托书，确保所签合同合法、有效、有利。 第七条：签订甲供材料、设备合同时，通过询价方式，根据供货商资质、产品供货条件及标准，从严控制供货商资质和产品质量，必要时可采用招标形式选择供货商，尽可能通过总公司集中采购管理暂行办法规定的中央政府采购网采购。 第八条：施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护，任何一方不得擅自转让、变
说明：由于采购合同样式繁多，不宜做模板合同来规范，但每个合同的签订过程中应约定如下条款，方能保障甲方的合法权益，具体可以参照本合同的约定，如乙方提供的合同条款与本合同不一致的，尽量以我方合同条款为准，尤其是注意的是，务必纠纷解决条款约定甲方所在地人民法院管辖，以及建议增加第十二条的通知送达地址条款。 建筑工程材料采购合同 买方（甲方）：_________________________________ 住所地： 卖方（乙方）：_________________________________ 住所地： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律规定，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，就建筑工程（以下简称为货物）采购事宜协商订立本合同。 第一条使用货物工程概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.建设单位： 4.施工单位： 第二条货物的基本情况
第三条质量和包装要求 1.货物质量执行_______________________________标准。 2.货物性能的其他技术要求是：___________________________________。 3.包装标准： 4.乙方应当在包装物上注明生产日期和使用期限。 第四条付款方式 1.双方约定按以下第方式付款： （1）按月付款： 甲方于本合同签订之日起30日内支付合同总价款%计万元的预付款，每月15日前支付上月供货货款的%，本合同约定的货物全部供应完毕后30日内甲方支付剩余货款的x%，余款于年月日前付清。 （2）按供货量付款： 甲方于本合同签订之日起______日内支付合同总价款%计_______元的预付款，乙方每供货后______日内，甲方支付该批货物价款的%，本合同约定的货物全部供应完毕后____日内，甲方支付剩余货款的%，余款于______年___月___日前付清。 （3）其他方式：___________________________________________ 。 2.甲方无正当理由超过约定的交（提）货最后时限______日仍未通知乙方交付剩余货物的，应当在______日内按实际签收确认的货物总量办理结算支付货款。 第五条交（提）货方式、时间和地点 1.交（提）货方式：________________________________________________。 2.交（提）货时间：________________________________________________。
工程建设合同管理办法 文件编号：GCGL第004号 目录 第一章总则 (1) 第二章工程合同的谈判原则 (1) 第三章工程合同的签订程序 (2) 第四章工程合同签订/变动审批程序 (3) 工程（经济）合同签订/变动审批流程表 (3) 第五章合同的编号/签字/用印/存档/发放程序 (4) 第六章附则 (5) 工程（经济）合同审批流程表（GCGL-表18） (6) 第一章总则 第1条为规范工程合同谈判、草拟、会签、批准、编号、用印及归档管理的程序，提高工作效率，结合公司工程管理实际情况，制定本办法。 第2条工程合同的签订范围：招标及非招标建筑安装施工工程、消防及智能系统工程、装饰装修工程、室外配套工程、园林绿化工程及零星工程施工合同；工程勘察、 设计合同；材料/设备采供合同及属于工程管理范围的各种经济协议等。 第3条工程管理部为公司工程合同主办部门，在总经理、分管副总经理、行政管理部的领导和指导下，负责工程合同的签订、变更、解除、执行、实施工作，随时 掌握合同在执行过程中的履行情况及存在的问题，及时向项目管理委员会、行 政管理部、法律事务主管反映并采取相应措施，杜绝和减少在合同执行过程中 可能给公司造成的损失和纠纷。 第4条工程管理部是公司工程合同的执行部门，具体代表公司实施工程合同中的权利、义务和责任。 第5条签订工程合同，必须遵守法律、法规，符合国家政策，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。 第二章工程合同的谈判原则
第6条工程造价在500万元以下的工程项目，由工程总监主持合同谈判工作；工程造价在500万元以上的工程项目，必须由公司分管副总经理（含）以上级别领导 主持合同谈判；1000万元以上的重大工程项目由公司总经理或总经理授权委托 的副总经理主持合同谈判。工程管理部负责组织各有关部门参与上述工程合同 的谈判。合同谈判中遇到的重大争议问题和条款，报项目管理委员会专题会议 研究确定。 第7条工程管理部依据合同谈判确立的原则，遵照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的规定，参照地方工商行政 管理局和建委共同监制的《项目建设施工合同》、《工程勘察、设计合同》及《材 料/设备采供合同》等制式合同文本，结合工程实际情况进行合同条款的拟订或 编制工作。 第三章工程合同的签订程序 第8条招标工程项目的施工合同，由工程管理部根据招标文件及中标单位的投标书、投标承诺及中标通知书约定的工程内容、工程造价、优惠条件、工期、质量标 准、材料/设备供应方式、付款及结算方式等，由工程管理部各专业主管工程师 负责工程施工合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第9条非招标零星工程项目的施工合同，由工程管理部根据《选定（施工）中标单位审批表》（GCGL-表10）中确定的工程内容、工期、质量、材料供应方式、付款、结 算办法等事项，参照《项目建设施工合同》制式文本，制定零星工程施工合同 统一标准格式，由工程管理部各专业主管工程师负责工程施工合同中技术性条 款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。 第10条规划、勘察、设计合同由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、投标承诺和中标通知书约定的设计内容、深度，优惠条件，设计周期、付款方 式等，按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制 的《工程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部 拟订，各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审 核会签程序审批。 第11条非招标工程设计合同，由工程管理部根据《选定（设计）中标单位审批表》（GCGL- 表10）中确定的设计内容、深度、成果要求及付款方式、设计周期、服务承诺等， 按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制的《工 程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部拟订， 各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签 程序审批。 第12条招标的工程监理合同，由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、
编号：______________ 建筑材料购销合同 甲方：_______________________________ 乙方：_______________________________ 签订日期：_______ 年______ 月_____ 日 甲方: 乙方:
依照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立如下条款，以资共同遵守。 第1条材料名称 1.1材料（产品或设备）名称： 1.2规格型号： 1.4所购材料附送服务项目还包括第项。 1.4.1.可就所购材料、设备的安装及其使用功能和方法向乙方咨询。 1.4. 2.可派技术人员到场指导甲方施工。 1.4.3.乙方负责安装到位，并指导甲方或材料、设备使用者正确使用及一般维护。 1.4.4.乙方负责所购材料的售后服务及维修工作。（保修时间按所购材料或设备的保修单规定或依甲方与业主所签承包合同的相关规定） 第2条材料包装 2.1包装标准：。 2.2包装费用：由乙方承担。 2.3包装物的处理方法：选择以下第种处理方法。 1.甲方负责自行回收。 2.包装物随产品归乙方所有。 3.其它方法：现场所产生的其它与产品包装有关的垃圾及其相关的清理工作由乙方负责 第3条材料数量 3.1采购数量：详见材料清单。 3.2计量单位：详见材料清单。
3.3合同数量确认方法：以甲方材料入库耗用单所确认数量为准 第4条收货规定 4.1交货单位： 4.2收货单位： 4.3收货地点： 4.4收货方法： 4.5运输费用的承担： 4.7收货时间： 第5条收货时间 5.1本合同起止时间：。期间具体节点，见甲方提供的相关文件。 5.2若属乙方原因而使合同逾期，则每逾期一天按乙方材料总价款的万分之二在采购结算时扣除。 5.3如遇下列情况乙方用书面形式通知甲方，经甲方认可后，材料供应可作相应顺延。 5.3.1按施工准备规定，不能提供施工场地，水、电源道路未能接通、障碍物未能清除影响进场施工。 5.3.2甲方提出重大设计变更；新增项目或材料供应量大幅增加。 5.3.3施工期间遇到不可抗力（台风、地震等自然灾害）。 534乙方在上述情况发生后三天内，将延误内容向甲方提交书面报告，需甲方签证认可，逾期不予确认。 5.4乙方若违反合同及其附件对材料供应时间及附加服务进度的规定，甲方有权对合同范围内的材料及服务范围进行调整。
施工材料采购合同通用版 采购合同是企业(供方)与分供方，经过双方谈判协商一致同意而签订的供需关系的法律性文件，合同双方都应遵守和履行，并且是双方联系的共同语言基础。以下是我整理的施工材料采购热门合同范本篇，欢迎阅读参考! 施工材料采购合同范本 (一) 根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，买卖双方就以下装饰建材买卖事宜达成协议如下： 第一条装饰建材名称、品牌、规格型号、等级、材质、数量和价款等： 注：内容较多时，可另行附页。 第二条质量标准： 1、国家标准□ 。 2、行业标准□ 。
3、企业标准□。 4、其它：。 第三条付款方式及时间： 1、合同签字生效后支付：定金(定金不超过总价款的20%) □ 元，预付款□ 元;货物验收符合合同约定的，即一次性付清余款。 2、合同签订生效后一次性付清全部款项□。 第四条交货验收和加工安装： 1、交货方式为：卖方送货□，买方自提□。 2、交货时间： ;送货自提地点：。 3、验收：卖方交货时，买方应当场验收并签字确认。 4、加工安装：
(1)卖方为买方加工安装□。 (2)卖方为买方加工安装，但买方需另行向卖方支付加工安装费用元□ 。 (3)买方自行加工安装□。 第五条违约责任： 1、有下列情形之一的，卖方应无条件退货，并应赔偿由此给买方造成的经济损失： (1)产品质量经具备资质的专业机构检测不符合合同约定的。 (2)提供的产品与本合同 第一条约 定不相符的。 2、迟延履行的违约责任： (1)卖方迟延交货的，每日应向买方支付元违约金;迟延交货超过____日的，买方有权单方解除合同。 (2)买方迟延提货的，每日应向卖方支付元违约金;迟延提货超过____日的，卖方有权单方解除合同。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.建筑施工企业合同管理制 度正式版
建筑施工企业合同管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1．总则 （1）为规范公司合同的管理，防范与控制合同风险，做到管理有规章，签约有约束，履行有检查，维护公司的合法权益，特制定本制度。 （2）本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。 2．合同签订的基本要求 （1）经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协
议。签订经济合同必须遵守《中华人民共和国经济合同法》及其相关规定，不搞违法活动。 （2）签订合同前，首先审查对方是否具备法人资格及其社会信誉，确认其具有履行合法的能力方可与其签订合同。 （3）签订经济合同必须坚持平等互利、协商一致、合法的原则。 （4）签订经济合同的依据为有关文件、资料、国家及各级政府批准的计划任务书、设计图纸及施工图预算书。 （5）签订工程承包合同必须具备以下重要条款： ①工程名称和地点。 ②工程承包的性质、范围及内容。
采购合同 甲方（需方） XXXXXX建筑有限公司 乙方（供方） 根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规的规定，甲乙双方经平等友好协商一致，就甲方项目向乙方采购事宜，特签订本合同，双方共同遵照执行。 第二条质量标准：（需准确填写相对应材料执行的国家标准。水泥须向甲方提供该批次的水泥出厂产品合格证及三天强度报告，待28天后补齐28天的强度报告）。 其他特殊标准要求: 。第三条环境标准：乙方对运输货物的车辆必须严格要求，消除安全隐患。对车辆尾气排放量超标的禁止使用，货运车辆出工地大门，必须经过清洗，确保道路整洁、轮胎无泥。如未按甲方要求清洗车辆，造成污染环境被城市行政主管部门处罚的，其费用由乙方自行承担。
其他标准：。 第四条交货地点： 第五条运输方式和费用负担：由乙方承担。 1、甲方联系人： （1）甲方指定以下人员为甲方收货人，且在《送货单》上的收货签字视为甲方收货和货款结算凭据（若甲方指定的收货人员发生变更，甲方应提前书面通知供方，否则其签字视为有效）： 姓名：电话：授权期限至工程竣工验收止。 （2）对账人员：甲方授权以下人员同供方对账并认可其签署的对账单效力：姓名：电话： 2、乙方联系人： （1）乙方授权以下人员为双方往来函件联系人，并对账认可其签署的对账单效力：（若乙方指定的人员发生变更，乙方应提前书面通知甲方，否则其签字视为有效）：姓名：电话： 第六条验收标准: 1、甲方对乙方交付的货物存在数量异议，必须在收货当时提出，以实收数量为准。甲方对乙方交付的存在质量异议，必须在收货后十日内以书面方式向乙方提出，乙方在收到质量异议后两日内必须予以回复，否则视为对质量异议的认可。甲方如十日内未提出异议则认为乙方交付的其质量符合双方约定。 2、如质量不合格，甲方有权退货，或由乙方为甲方更换同等数量的合格产品，退换货产生的费用全部由乙方承担。 3、其他要求：。第七条对账、付算： 。 1、采用银行转账、转帐支票或电汇方式付款。每笔付款前，乙方须提供符合合同及相关规定的合法有效的增值税发票（不开增值税发票的提供收据，收据签字盖公章），甲方验证合格后方可付款。否则，甲方有权拒绝付款并顺延付款时间。若因乙方开具的发票不
及时应对新版合同加强施工合同管理执行2013版施工合同及合同管理新制度的十二个操作问题 中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任上海市第十、十一届政协常委上海市建纬律师事务所主任朱树英今年7月1日，住建部和国家工商总局将正式施行2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201，下称2013版施工合同）。由于己在国内建筑市场使用14年的1999版《建设工程施工合同（示范文本）》（1999版施工合同），已经严重不适应市场的需要和国家法律、法规的变化，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释，见附件一）施行以来，司法解释所确定的关于建设工程施工合同纠纷处理的原则，与原施工合同的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更加突出。从2009年开始，经过先后4年多的努力，由住建部和国家工商管理总局组建的新版施工合同修订课题组，已完成2013版施工合同征求意见稿的起草、网上征集修改意见、反复修改完成送审稿、报批稿以及专家论证工作，2013版施工合同已顺利通过住建部领导最后的审批工作。 当前，整个中国建设领域和建筑行业以及承、发包双方等各方市场主体认真学习2013版施工合同，为2013版施工合同的全面施行做好准备，已经成为全行业一项重要的学习、培训任务，尤其是企业的合同管理适应2013版施工合同所设定的一系列新的合同管理制度，全面提升合同管理水平，切实做好应对准备，更是成为了所有承发包企业合同管理的当务之急。 一、2013版施工合同的法律地位及其文本设定八项新的合同管理制度。 我国原先一直实施不分投资主体和工程建设项目区别的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制，从国内第一版共41条的1991版《建设工程施工合同（示范文本）》到第二版共47条的1999版示范文本，都适用于任何投资主体的任何工程项目的施工建设。2008年起，国家经济改革和项目投资体制的改革不断深化，我国的建设工程施工合同示范文本的单一管理体制发生了重大的变化。 （一）应高度重视我国2008年来形成建设工程施工合同管理的双轨制。 自2008年以来，我国逐渐建立、完善了建设工程施工合同按是否属于政府和国有资金为主的投资主体，以及是否属于基础设施建设的项目客体进行区分，建立起建设工程合同由不同部门归口管理的双轨制。双轨制的涵义有二：按国务院的“三定”方针，凡政府投资和国有资金投资为主的基础设施建设项目归口国家发改委牵头管理，非政府投资的房建项目归口住建部牵头管理，据此，国家已建立建设工程项目和工程合同的双轨制管理。目前，接轨国际惯例，我国按施工总承包和工程总承包的不同承包模式，主管部门已按“两两对应”方式颁发四个示范文本。 住建部和国家工商总局先后己施行两个市场投资的工程合同示范文本。国家发改委等九部委也先后施行两个政府投资的工程合同的示范文本。 1.早在1999年12月，建设部和国家工商管理总局共同施行《建设工程施工合同（示范文本）》，该文本共47条177款，一直沿用至今，现已为2013版施工合同取代。 2.2011年11月，住建部和国家工商管理总局共同颁布房建项目的《工程总承包合同（2011版示范文本）》，该文本共20条108款。 3.2007年11月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件）试行规定》即56号文件，《标准招标文件》中的施工总承包《通用合同条款》，共24条131款。 4.2012年1月，国家发改委等九部委共同颁发用于政府投资的基础设施项目的《设计、采购、施工总承包招标文件》，其中的《通用合同条款》，共24条139款。 2013版施工合同的颁布施行，使上述“双轨制”下的4个示范合同文本，都成为在法律体系健全前提下新的示范文本。以上4个工程合同文本的不同管理体制，反映了国家领导层一种新的管理理念和指导思想：该政府管的事一定要抓紧管好，凡政府投资和国有资金为主的项目建设，政府主管部门要严加管理；不该政府管的坚决放开，凡市场投资的项目建设交由市场调控。据此，新版示范文本的签订和履行的管理，主要应由当事人根据市场规律和法律规定自主加强管理，这是一个我国经济管理体制进一步改革在建设领域的重要变化，使用2013版施工合同的各方当事人，务必在这样的认识前提下建立自己的符合市场规律和市场需求的合同管理体制和机制。 （二）建设工程合同示范文本的法律地位以及规范建筑市场的重要作用。 国家主管部门的上述管理理念和指导思想，可以从颁布上述4个工程合同文本时的不同表述和处理方式得到显明的反映。2007年11月，国家发改委等九部委在颁布56号文件时，突出强调了政府主管部门加强对政府投资项目的严格管理，强调通用条款属于强制使用的文本，明确规定当事人对通用条款不得擅自修改。该通知第5条规定：“行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的申请人须知（申请人须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外），以及《标