**安全生产责任制实施细则（试行）第一章总则第一条为建立**安全生产长效机制，预防、防止和减少生产安全事故，保障员工和企业生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和**近期下发的《关于印发《**安全生产责任制（试行）》的通知》（**）等有关法律法规和规定，制定本责任制实施细则。

第二条安全生产是指单位在生产经营活动中的人身安全、财产安全、设备安全、产品安全、消防安全和交通安全等。

安全生产管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。

第三条**公司领导及各级管理部门负责人以“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”为基本原则，在履行本岗位工作职责的同时，要履行相应的安全生产职责，认真落实层．层负责管理要求。

**总经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管生产经营的网络及市场分管领导负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对单位安全生产工作负重要领导责任；分管安全生产的副总经理和总经理助理安全负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对单位安全生产工作负综合管理领导责任；单位其他负责人要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第四条**公司将本企业安全生产工作纳入了企业发展和战略规划，综合部、财务部、市场部及人资部等管理职能部门应将本部门安全生产工作纳入部门年度计划，实现安全生产与企业运营同步规划、同步实施、同步发展。

建立健全安全生产管理体系，实现安全生产管理规范化、标准化、科学化、现代化。

第五条**公司全体从业人员须遵守本细则，对照安全生产职责内容，履行相应的职责，承担相应的安全生产责任，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。

第六条本责任制实施细则适用于各县（市、区）分公司，市公司各部（室）、中心。

第二章**公司主要负责人主要负责人应履行下列安全生产职责：第七条．（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全生产工作，对本单位安全生产负全面领导责任。

（二）建立健全本单位安全生产责任制，领导组织安全生产考核工作。

（三）领导组织制定并建立健全安全生产各项管理规章制度和操作规程；**公司于每年的12月中旬编制下一年度的单位安全生产工作计划。

（四）**安全生产委员会组成如下：主任委员:**总经理副主任委员:**副总经理成员：**安委会下设安全管理办公室，其人员组成为：办公室主任：**成员：**（五）审查年度安全生产安全保卫资金预算及落实完成情况，保证安全生产资金投入。

（六）监督本单位安全生产工作落实情况，及时消除生产安全隐患。

（七）领导组织重大生产安全责任事故调查处理工作，及时、如实报告生产安全事故。

．（八）每年工作会暨职代会上报告单位安全生产工作情况。

第八条分管市场、网络生产经营工作的负责人应履行下列安全生产职责：（一）把安全生产工作列入企业日常管理工作的重要内容，做到安全生产与生产经营工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比（简称“五同时”）。

（二）监督本单位执行国家各项安全生产法律法规情况，负责组织分管业务范围内安全生产规章制度和操作规程的制定，纠正本企业违反安全生产法律法规的管理行为。

（三）组织分管业务范围内检查同时对安全工作进行检查（每月定期进行安全检查），落实生产经营中各类安全隐患整改工作，确保安全隐患整改资金有效使用。

（四）组织制定分管业务范围内生产安全事故应急处置预案，监督应急处置预案演练及实施工作。

（五）负责组织分管业务范围内重大事故的调查处理，查找事故原因，提出处理意见及改进措施，并监督实施。

（六）审查或审批单位生产安全技术操作规程和重要安全技术管理制度的制订、修订工作，承担监督安全技术操作规程有效执行的责任。

（七）审查单位安全生产安全保卫费用的投入情况，监督安全生产安全保卫专项费用的有效投入。

．第九条**公司分管安全生产工作的负责人应履行下列安全生产职责：（一）协助公司总经理贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规。

对各项安全生产管理制度及时进行了完善和修改。

（二）组织实施本单位年度及中、长期安全生产工作规划、目标及实施计划；组织修订安全生产规章制度。

（三）组织本单位的安全生产宣传教育工作。

（四）组织本单位开展安全生产检查，消除生产安全隐患。

（五）每季度最后一周召开一次安全生产委员会会议，分析安全生产动态，听取、采纳安全生产的合理化建议，及时解决安全生产中的重大问题。

（六）组织安全生产责任事故的调查处理工作。

（七）安全管理办公室每月对全市安全生产进行检查，对发现的安全隐患下发限期整改通知单，并对发现的问题依据考核办法进行相应的扣罚，每月将考核结果上报市公司人资部，纳入到各单位的月度绩效考核成绩中。

第三章生产经营管理部门负责人安全生产职责第十条生产经营管理部门是指网络部、财务部、网络服务支撑中心、网络传输动力中心、网络交换中心、网络优化中心、市场部、账务中心、综合信息服务局、综合部采购中心、信息安全管理等具体生产经营活动中履行具体管理职能的部门。

第十一条生产经营管理部门负责人应当履行下列安全生产职责：（一）制定本部门安全生产规章制度同时部署各项日常安全生产工作的检查，负责落实本部门全体人员安全生产岗位职责，完善工程施工监理制度，并加强对监理单位的监督、管理。

（二）制定业务范围内各项安全生产质量工作技术标准、安全操作规程、生产安全事故应急处置预案；建立安全生产控制指标体系，落实年度控制指标，并实行跟踪监控；明确本部门安全管理总体工作目标及实施计划，把安全生产工作列入部门和员工年度、季度和月度工作计划中，做到“五同时”。

（三）对新建、改建、扩建等通信建设工程项目，严格执行各类安全设施与通信主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（简称“三同时”）的规定；建立施工企业安全生产审查备案制度和特种作业人员持证上岗制度；建立健全随工安全管理和现场安全管理制度，制止不具备安全生产条件的施工单位开展通信工程建设。

（四）将安全生产安全保卫经费列入年度财务计划，在省公司下达的预算额度内，将安全生产安全保卫经费计划下达到相关单位，保证专款专用。

．（五）在编制各项通信工程概预算时，应确定安全生产费用，用于施工安全防护用具、劳动防护用品的采购、更新和安全生产条件的改善。

（六）编制年度安全隐患整改资金计划，制定安全隐患整改流程，明确重点，划清责任，确保各项安全整治工作落实。

（七）将安全生产宣传教育工作纳入业务工作总体布局，强化员工安全意识和安全生产法制观念教育，定期组织员工举行安全生产培训及生产安全事故应急处置演练。

（八）正确处理生产与安全之间的矛盾，防止因突击性或超负荷等因素而造成人员伤亡或企业财产损失的生产事故。

（九）组织员工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，每季度开展群众性的安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。

（十）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故。

第四章**综合管理部门负责人安全生产职责第十二条综合管理部门是指在企业生产经营过程中履行组织、规划、控制、协调、教育、宣传、监督等管理职能的部门，主要包括综合部、人力资源部、法律事务、审计视察室、党群办等。

．第十三条综合管理部门负责人应当履行下列安全生产职责：（一）贯彻落实国家和地方制定的各项安全生产法律法规和规定，严格遵守单位各项安全生产规章制度，把安全生产工作纳入工作议事日程。

（二）明确单位安全生产总体要求，制定本部门安全生产工作目标及总体实施计划，同时部署对安全生产工作的日常检查。

在各项绩效考核中明确体现安全生产考核内容。

（三）各级党团、工会组织要掌握员工思想动态，发挥在安全生产工作中的监督保障作用，采取各种形式开展安全技能培训和劳动防护宣传教育工作。

（四）组织开展工作范围内的安全生产检查，建立健全安全隐患排查和治理工作制度，落实专人负责各类隐患的整改工作，确保必要的经费开支。

（五）组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。

（六）负责本部门范围内生产安全事故的调查、上报及善后处理工作。

第五章**安全生产主管部门负责人安全生产职责第十四条安全生产主管部门负责人应当履行下列职责：（一）贯彻落实国家和地方安全生产工作方针、政策、法规、标准和企业各项安全生产规章制度，监督、检查、考核单位安全生产责任制的执行情况，负责落实企业安全生产委员会日常工作。

（二）负责组织制定单位安全生产规章制度，审查单位内部安全操作规程，制定和调整了安全生产工作计划和方针目标。

（三）负责组织开展对从业人员的安全生产教育、培训，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故的自防自救能力。

2011年安全培训计划将从不同角度组织开展六次培训，培训计划如下：1.信息安全基础知识培训班；2.安全生产安全保卫管理培训班；3.车辆安全管理培训班（上半年第一期）；4.消防安全管理培训班；5.信息安全管理培训班；6.车辆安全管理培训班（下半年第二期）。

通过培训能进一步提高员工的安全意识，使员工学会遇到各类安全事故如何处置和自救。

（四）改善单位安全生产条件，提高单位安全生产科技水平，针对目前现状条件允许的情况下，从以下两点推广应用科技兴安，来保障公司的财产安全。

．1.为确保公司财产安全，各县市区分公司有条件的安装110联动，条件具备且资金到位的应该安装监控设施。

2.网络条件具备的情况下**站机房内应安装监控摄像头，确保安全。

（五）负责组织安全生产监督检查，监督安全隐患整改。

（六）负责为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，监督相关部门保证劳动防护用品的使用。

（七）负责制定本企业安全生产事故应急预案1.**公司2011年防汛专项应急预案；2.**反恐怖工作通信应急预案；3.**传输中继节点应急预案；4.**公司交通安全事故应急预案；5.**分公司安全生产事故预案。

**公司制定各项应急预案，建立应急救援队伍，组织开展生产安全事故应急处置演练，提高单位有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。

（八）负责对新建、改建、扩建工程项目中安全设施的设计、审查和竣工验收提出指导性意见，监督“三同时”的有效落实。

（九）负责组织本单位生产安全责任事故的调查，开展事故统计、上报等工作。

从业人员安全生产职责**第六章．第十五条从业人员必须履行下列安全生产职责：（一）公司来客来访人员一律凭填写来客登记单。

大门设门卫室。

门卫负责来人来客的登记，发放并检查、收回《来客登记单》。

（二）公司内部员工一律凭出入证出入公司。

临时工程施工人员、临时招聘人员、临时雇佣人员等非公司正式人员，由相关用人单位向综合部申请办理，《临时出入证》。