安全生产标准化培训
二〇一七年十二月
一、安全生产标准化简介与考评指标 二、安全管理之我见
全面落实企业安全生产主体责任
第一部分 安全生产标准化简介
与考评指标
全面落实企业安全生产主体责任
安全生产标准化的定义
《企业安全生产标准化基本规范 GBT33000-2016》 （自2017年4月1日起实施）
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程 参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经 营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健 康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安
安全管理机构
• 建筑施工总承包资质序列企 业：特级资质不少于6人；一 级资质不少于4人；二级和二 级以下资质企业不少于3人。 • 建筑施工专业承包资质序列 企业：一级资质不少于3人； 二级和二级以下资质企业不 少于2人。 建质[2008]91号 全面落实企业安全生产主体责任
人员配备
要求 按年度施工产值配备专职安全员，不足5000万 元至少配备1名，5000万元以上不足2亿元的按 5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的 按规定足额配备专 不少于5名，且按专业配备。 职安全生产和应急 管理人员 管理人 企业法定代表人持A证，项目经理、副经理、总 员配备 工持B证，专职安全生产管理人员持C1、C2证。 内容 备注
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年度计划
内容 根据中长期规 划，制定年度 年度 计划和年度专 计划 项活动方案， 并严格执行。 要求 备注
1.根据中长期规划，制定年度计划。（有编制、 审核、审批） 以书 2.根据中长期规划，制定年度专项活动方案。 面形 包含：工作原则、工作目的、工作内容、责任 式下 发 部门、完成时间 3.向监理报审
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安全工作方针与目标
方针 目标
措施
控制指标
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安全工作方针与目标
方 针
安全第一 预防为主
综合治理 全员参与
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中长期规划
内容
要求
备注
制定和实施企业 安全生产中长期 以书面形 1.制定XX项目安全工作总计划 中长期规划 规划和跨年度专 式下发 项工作方案。
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原 则： 企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管 理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责 任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与 ，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不 断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安 全健康，保证生产经营活动的有序进行。
全面落实企业安全生产主体责任
工作原理：
持续改进 企业应采用“ 策划、实施、 检查、改进” 的“PDCA”动态 循环模式，持 续提升安全生 产绩效。
绩效评定与激励约束
目 标
• 培训教育 • 设备设施 • 现场作业 • 隐患排查和治理 • 重大危险源监控 • 职业健康 • 应急救援 • 事故处理
•组织机构和职责 •安全生产投入 •法律法规和安全 管理制度
全面落实企业安全生产主体责任
健全责任制
安全生产责任制度中明确 第一责任人
全面落实企业安全生产主体责任
健全责任制
安全生产责任制度中明确 一岗双责
制定、下发各岗位的岗位 职责和安全职责
全面落实企业安全生产主体责任
健全责任制
明确安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位安全职责
组织机构图
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与评价管理 制度、安全 生产事故责 任追究管理 制度等制度。
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法规和安全管理制度
内容
要求
备注
岗位安全 生产操作 规程
制定岗位安全生产操作规程
全面覆盖、容易操作
岗位安全生产操作规程培训
培训记录、签字、影像资料
全面落实企业安全生产主体责任
法规和安全管理制度
内容 制度执行及档 案管理
二、管理人员和机构
安全管理机构
人员配备
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安全管理机构
内容
要求
备注
成立安全生产领导小组 明确领导小组责任
安全管 按规定设置独立的安全 有成立安全部文件，安全管理部门 人员持证上岗。 理机构 生产管理部门
定期召开安全生产委员 会议要有通知、记录、纪要、签到 会会议 等台帐
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提高了对施工现场安全的把控。从去年开
始，借鉴央企经验，在大型项目部设置安
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全总监，专职负责项目部安全生产工作。
三、安全责任体系
健全责任制
责任考核
安全责任体系
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健全责任制
内容 要求 备注 一、全体员工安全职责明确，制定并落实安全 1.制定安全生产责任制，层层签订安 生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落 全生产责任书。 实到位 2.全体员工签订安全生产责任书。 1.是否明确项目经理为安全生产第一 二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一 责任人 ；要有体现带队检查、带班生 健责任人 产和领导值班记录。 全 三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要 1.是否明确专职安全生产负责人 责责任人 2.参与安全会议、培训、检查。 任 1.制定其他负责人和全体员工的职责， 制四、全体员工实行 “一岗双责” 并以书面形式下发各部门 1.明确安全生产管理机构、各职能部 五、安全生产管理机构、各职能部门、生产基 门、生产基层单位安全职责； 层单位的安全职责明确并落实到位 2.设置安全生产管理机构框图和责任 制度上墙
公路 水运 工程 安全 生产 监督 管理 办法 （8月 项目领导班子设置 1日施 专职安全生产负责 专职安全生产负责人资质符合要求，持证上岗。行）
人
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人员配备
三级督导机制 集团公司管理层级为“集团公司－权属单 位－项目部”三级监管体系，增加了权属 单位的管理职能，给权属单位加大了“压 力”， 权属单位对所属项目的施工生产全面负责 。项目部管控施工处、场站、班组，有效
安全投入 装备设施 安全技术管理 队伍建设
八
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一、安全目标
中长期 规划
安全工作 方针与目 标
安全目标
年度计划 目标考核
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安全工作方针与目标
要求 备注 1.制定企业安全生产方针、目标和不低于 一、关于发布项目部XX年 上级下达的安全控制指标 安全 安全生产方针和目标措施 2.制定实现安全工作方针与目标的措施。 以书面 工作 的通知（项目） 形式下 3.有阅办记录 方针 发 与目 标 二、关于印发集团公司XX 年安全生产方针和目标措 1.有公司下发的相关文件 施的通知（企业） 内容
备注
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法规和安全管理制度 获取范围（包括可预期的、未来即 将生效的）有关安全生产、职业健康和 环境保护方面： （一）有关的国际公约（中国政府承诺 遵守且未声明保留的）。 （二）国家法律、法规、标准及行政规 章、制度。 （三）地方法规及行政规章、制度。 （四）行业协会或上级主管部门的规定 及指南性文件。 （五）安全生产技术标准。 （六）业主的合同要求。 （七）上级单位和部门的规章制度和规 定。
制度执行及档 案管理
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法规和安全管理制度
内容
要求
备注
《企业法人营业执 1.保持《企业法人营业执照》、《安全生产 照》、《安全生产 许可证》、《资质证书》处于有效期内。 资质 许可证》、《资质 证书》等合法有效， 2.按规定组织工程建设施工，无违规分包、 经营范围符合要求。 层层转包或以包代管。
“★”要素（合计310分）不扣分。
（二级不低于700分，三级不低于600分） 交通事故视频
全面落实企业安全生产主体责任
一
二 三 四 五 六
七
安全目标 管理机构和人员 安全责任体系
法规和安全管理制度
九
十 十一 十二
十三 十四
十五 十六
作业管理 危险源辨识与风险 控制
隐患排查与治理 职业健康
安全文化 应急救援 事故报告调查处理 绩效考评与持续改 进
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年度计划
全面落实企业安全生产主体责任
目标考核
内容 要求 备注
1.细化和分解安全生产管理指标（包含工作 一、将安全生产管理 目标、事故控制目标），覆盖率100% 指标进行细化和分解， 制定阶段性的安全生 2.制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、 以书 目标 产控制指标。 面形 死亡人数、经济损失、不发生一般以上事故） 式下 考核 发 1.制定“安全生产目标考核与奖惩办法” 二、制定安全生产目 （包含考核的对象、内容、标准、责任部门、 标考核与奖惩办法。 考核周期）
安全生产规范化建设。---AQ/T9006-2010
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新老版本变化:
新版较之老版有了较大改动，比如：旧版的事故报告、调查和处理
ห้องสมุดไป่ตู้部分，在新版中修订为事故管理部分，其中的条目也发生了变化；
新版规范在修订上更加强调了程序、制度的标准化规范。在一些细 节方面，做出了明确要求，更加科学严谨。同时 着重强调了事故教训的分析整理和吸取，值得大家 认真学习。
责任制考评
内容
要求
备注
按照制度有关要求，对安全生产责任 根据安全生产责任进行 落实情况进行考核和奖惩；每一年至 责任制 定期考核和奖惩，公告 少考核一次。 考评 考评和奖惩情况。
考评和奖惩情况应予以公告。
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