建筑施工企业安全保证体系及措施我公司具有丰富施工安全管理经验，已按GB/T28001-2014《职业健康安全管理体系规范》等标准，并结合公司的实际情况建立了《质量、环境、职业健康安全管理体系》三标一体文件，管理体系文件于2012年8月1日发布实施，2003年5月19日通过了三体系认证。

目前，公司职业健康安全管理体系在各部门、各单位、各工程项目部持续、有效运行，有效地保障了全体员工和相关人员的身体健康安全，并取得良好的业绩。

1、安全方针和目标1.1质量、环境、职业健康安全方针珍视健康保安全注重环保报社会诚信守法创精品其中，珍视健康保安全为遵守国家、行业和工程所在地有关职业健康安全的法律、法规、标准、规范和管理要求；坚持“以人为本”的管理理念，在施工生产过程中，保障所有参建人员和相关人员的身体健康和生命安全；坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针，以保障员工及相关人员健康安全为导向，在保证工程项目设计要求、并在进行危险源识别和风险评估的基础上，制定科学、合理的职业健康安全目标、指标，致力于控制危险源和防止事故伤害，保护工程建设者及相关方的健康安全。

1.2 安全管理目标遵守法律、法规，满足合同要求，完善安全设施，合理配发劳动防护用品，施工生产亡人“零”目标，不发生重大机械设备事故，不发生重大交通事故，不发生重大火灾事故，杜绝重伤事故，年因工轻伤率≤3‰，创建安全文明施工样板工地。

2、安全保证体系2.1 安全目标保证体系本工程安全保证体系详见图18-1:图18-1 安全保证体系图2.2 安全管理体系文件公司按GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准建立了文件化的职业健康安全管理体系文件，与本项目工程有关的职业健康安全管理体系文件如下：（1）管理手册（三标一体化）是我单位依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准，结合自身实际情况制定管理手册，管理手册阐述了公司的职业健康安全方针和职业健康安全目标，明确了公司各部门、各级、各岗位人员的职责和权限，对公司的职业健康安全管理体系作了具体描述，是公司的企业标准，是指导公司实施职业健康安全管理的纲领性文件，对内是公司进行安全施工生产的行为准则，对外是公司对顾客、社会和政府的承诺。

（2）程序文件为保证安全管理体系有效运行，依据GB/T28001-2001标准及有关法律法规的要求，编制了多个程序文件，与职业健康安全管理有关的主要有：WJDⅡCX-01 C版《文件控制程序》WJDⅡCX-02 C版《记录控制程序》WJDⅡCX-03 C版《管理评审控制程序》WJDⅡCX-04 C版《内部审核控制程序》WJDⅡCX-06 C版《纠正和预防措施控制程序》WJDⅡCX-07 C版《目标、指标与管理方案控制程序》WJDⅡCX-08 C版《法律法规与合规性评价控制程序》WJDⅡCX-09 C版《监视和测量装置控制程序》WJDⅡCX-10 C版《协商与信息交流控制程序》WJDⅡCX-11 C版《应急准备和响应控制程序》WJDⅡCX-12 C版《项目策划与施工过程控制程序》WJDⅡCX-18 C版《危险源辩识、风险评价和风险控制程序》WJDⅡCX-19 C版《职业健康安全运行控制程序》WJDⅡCX-20 C版《不符合及事故、事件调查处理控制程序》（3）内部管理规定内部管理规定是指导公司职业健康安全管理体系运行相关管理活动的规定，是管理手册的支持性文件，与职业健康安全管理有关的主要有：WJSDⅡGL-05 易燃、易爆物品和化学品控制管理规定WJSDⅡGL-06 施工机械设备管理规定WJSDⅡGL-09 食堂安全卫生管理规定WJSDⅡGL-10 职业危害防治管理规定3、安全管理机构为提高办公效率，精减机构设置，在项目部设置一个安全、文明、环保施工领导小组，同时负责领导项目部的安全监察工作、文明施工管理工作、环境保护工作。

由项目经理任组长,主持安全工作，同时由项目副经理担任副组长，负责日常安全文明施工生产。

安全文明施工领导小组成员主要由安全监察科、工程技术科、办公室、物资装备科、合同财务科、质量检查科和施工队的负责人组成，负责安全施工生产各项措施的制定，协调各个部门的工作。

项目部安全监察科、物资装备科、办公室、工程技术科为项目部的安全监察机构，是安全文明施工领导小组的直属机构，其中安全监察科配专职安全员，主要负责施工安全、用电安全等；工程技术科主要负责安全技术措施的制定；物资装备科配设备监理员，主要负责设备安全、行车安全等；办公室下设消防、治安队，主要负责消防安全、工区内的社会治安、员工的行政安全管理、安全宣传等工作。

各施工队设兼职安全员，兼职安全员由经专门培训且责任心强的人员担任，负责本施工队各项安全工作，及时反映各种安全隐患并及时进行处理，做到防患于未然。

本项目安全文明环保施工管理机构详见图18-2。

注：图中虚线表示监督关系，实线表示直接领导关系。

4、安全管理职责4.1 项目经理、项目副经理职责（1）项目经理是本施工项目安全施工的第一责任者，对本单位的安全施工负全面领导责任。

主管施工的项目副经理对本单位的安全施工负直接领导责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。

（3）必须将安全文明施工列入本单位重要议事日程，定期研究安全工作。

（4）项目经理主持本单位安全生产领导小组工作。

项目副经理直接领导本单位安全部门，并对本单位安全组织的建立健全负责。

（5）审定单位年度安全施工目标计划。

主持本单位安全工作会议，总结、推广安全文明施工经验，部署单位安全施工和文明施工工作。

（6）审核本单位安全技术措施计划，确保本单位安全措施经费的提取和使用。

（7）确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用。

负责组织制定安全文明施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。

（8）确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

（9）组织并主持本单位的安全检查，及时研究解决安全文明施工中存在的问题。

（10）按“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者未受到相应处理不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理意见的落实。

审批“重伤事故调查报告书。

4.2 项目总工程师职责（1）总工程师对项目部的安全技术工作负全面领导责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

（3）组织编制并审核项目部年度安全技术措施计划。

（4）组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。

（5）组织编制并审查安全文明施工组织设计。

负责审批重大施工项目的安全施工措施。

（6）审批技术革新及施工新技术、新工艺的安全施工措施。

（7）参加项目部安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

（8）参加死亡事故的调查处理工作。

参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。

4.3 施工队队长职责（1）施工队队长是本施工队安全施工的第一责任者。

应具有良好的职业道德和工作上精益求精的作风，对本施工队的人员在施工过程中的安全和健康负责。

（2）负责组织本施工队安全施工管理目标。

（3）负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并安排人员作好安全活动记录。

（5）认真组织进行每天的班前安全讲话和安全小结。

（6）经常检查（每天至少一次）施工场所的安全情况，确保本施工队人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。

（7）负责进行新上岗的人员安全教育和变换工种的岗位安全教育。

（8）负责本施工队的施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（9）督促本施工队人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所。

（10）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。

（11）组织本施工队人员分析事故（包括未遂事故）原因，吸取教训，及时改进本队安全工作。

4.4 员工安全施工职责（1）尊重领导、听从指挥、钻研技术，认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

（2）正确使用、维护和保管使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

（3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（4）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，不得任意违反。

（5）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。

下班前及时清理整顿现场。

（6）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

爱护安全设施，不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新同志提高安全意识和操作水平。

（8）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

（9）有权制止他人违章；有权拒绝、检举和控告违章指挥。

（10）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

（11）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4.5 机械设备监理员职责（1）接受上级单位监理站和业务领导。

熟悉贯彻执行机械设备管理条例和制度。

（2）对本项目部范围内的机械设备的技术状况，驾驶员遵章守纪，安全行车情况进行经常性的检查。

（3）负责本单位机械设备事故现场勘察及事故处理。

及时做好车辆事故的登记和等级事故上报工作。

（4）熟悉本单位的机械设备实力和驾驶员、机械手实力。

（5）督促车辆本单位开展红旗车，红旗驾驶员评比活动，总结推广先进技术及先进经验。

4.6 项目部专职安全员职责（1）认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工规程和上级有关安全工作的批示与要求，在领导和质量安全部门的领导下，做好本工地安全施工管理工作。

（2）负责监督检查本工地施工场所的安全文明施工情况，对查出的不安全隐患，应立即督促有关单位整改。

（3）有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（4）参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全条件、监督安全措施的执行。

（5）协助领导布置与检查每周的“安全日”活动，监督检查施工队每天安全讲话，督促中队加强安全建设。

（6）参加工地安全会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。

（7）参加本单位安全大检查，对发现的问题按“三定”（定时、定人、定措施）原则督促整改。

（8）督促本单位施工人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验鉴定工作。