B 建设工程监理质量管理制度 1 质量管理制度
上海安正建设管理咨询有限公司
二0 一二年十月
目录
一、施工图会审及设计交底制度p3
二、施工组织设计审核制度p4
三、开工报告审批制度p5
四、工程材料、构配件和设备质量检验制度p6
五、隐蔽工程质量验收制度p8
六、旁站监理、平行和见证检验制度p9
七、工程质量检查、验收制度p11
八、设计变更审定制
p13
度
九、质量事故处理制
p16
度
十、工程竣工验收制
p18
度
十一、监理日记制度p20
十二、监理会议制度p21
十三、监理报告制度p24
十四、监理资料管理制度p26
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一、施工图会审及设计交底制度
1、设计文件和施工图纸是工程项目施工和验收的主要依据。

通过设计交底和施工图纸会审，使参建各方能充分领会设计意图，熟悉图纸内容。

同时，对图纸错误能予以纠正，是确保工程质量的先决条件。

2、监理工程师在收到设计文件和施工图纸后，工程开工前会同施工单位和设计单位复查图纸时，广泛吸取意见，避免图纸中差错、遗漏。

3、应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审设计文件和施工图纸，专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。

4、设计文件和施工图纸的预审要点：
1）图纸表达的深度能否满足工程需要；
2）各专业之间设计是否协调，是否有矛盾；
3）设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术是否经技术监督部
门鉴定，在施工技术、机具和物资供应上有无困难。

4）施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾；
5）各专业施工图纸（建筑、结构、装饰、水、电、风、电梯、智能及
设备
安
装等）相互有无矛盾，是否有错、漏、碰、缺等情况；
6）设计不尽合理或施工难以做到的问题，提出的改进意见；
7）设计与现场实际情况不符，需要进行修改的问题；
8）设计与现行规范要求不一致，应进行调整的地方。

5、较大项目工程可分为二级会审。

施工单位组织并主持专业/系统工程会
审，建设（监理）单位组织并主持本工程的综合会审。

6、专业/系统工程会审由工地专责工程师负责主持，各有关技术人员、施工人员参加，对本工地各主要系统施工图纸进行会审。

监理工程师应对专业系统会审进行监控，并应参加重要项目的专业会审。

7、项目工程综合会审由建设单位项目负责人或监理单位总监理工程师主持，施工单位项目负责人及技术管理部门各专业工程师，设计单位项目负责人及各专业设计工程师，建设单位专业工程师及监理单位专业监理工程师参加。

8、监理工程师根据设计单位向施工单位的交底内容（设计意图、施工作业要求、质量标准、技术措施等），及施工图纸会审情况，要求施工单位进行整理，
形成书面纪要交各与会单位审核签章，并按该书面纪要执行。

9、施工图纸会审应在工程开工前进行，是审批单位工程开工的必备条
件之一，不经设计文件和施工图纸会审（有会审记录或会审纪要），监理单位不得批准开工。

10、在项目工程综合会审前3 天，施工单位应向监理单位提供专业会审与系统会审的记录或纪要，以便监理单位进行必要的检查和审核，保证项目工程综合会审的质量。

11、项目工程综合会审应认真做好记录，会后由施工单位整理会议纪要，有关单位技术负责人会签后，由建设单位分发给有关各方。

12、设计文件和施工图纸会审记录或纪要中确认要进行设计变更的，必须按设计变更程序另行出具设计变更通知单，即会审记录或纪要不能代替设计变更通知单。

二、施工组织设计审核制度
1、《施工组织设计》是施工单位对工程项目建设的最重要的指导性文件。

监理单位现场监理机构通过对《施工组织设计》的认真审核，使《施工组织设计》真正起到指导工程实施的作用，确保工程质量。

2、《施工组织设计》应在工程开工前编制完成，并及时报送监理审批。

《施工组织设计》是审批单位工程开工的必备条件之一，是监理工作依据性文件，施工单位不报审《施工组织设计》，总监理工程师不得批准开工。

3、总监理工程师收到施工单位报审的《施工组织设计》，应及时组织各专业监理工程师进行综合审核，要求在5 个工作日内完成审核，并提出审核意见报公司复审，公司复审后再报建设单位审批，经审批后执行实施。

4、《施工组织设计》审查主要内容：
1）《施工组织设计/方案报审表》（表A2 ）施工单位内部签认手续是否完备，
是否有承包单位负责人（总工程师、各部门负责人）签字、盖章；
2）工期、质量、安全、投资控制目标是否满足合同要求；
3）编制依据是否符合国家和本市有关工程建设的法律、法规和规定，是否
符
合建筑工程有关的规范、规程和标准，是否符合设计文件的要求；
4）施工总平面图布置是否合理，施工场地是否符合施工要求，安全、环
保、
4
卫生、消防和文明施工措施是否符合有关规定；
5）工程部署是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具针
对
性；
6）工期安排是否能够满足施工合同要求，进度计划是否能保证施工的连续
性。

投入现场的人力、机械设备及工程材料是否与工程进度计划相适应；
7）质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系及安全保证体系是否健
全；
是否与现场项目经理部实际情况一致；
8）季节施工、灾害性气候等专项施工方案是否可行、有效，紧急情况的处
理
措施及应急预案是否合理、妥善。

5、监理工程师负责监督施工单位按批准的《施工组织设计》组织施
工。

并对《施工组织设计》执行情况进行检查，发现不符合问题，要求施
工单位改正，如施工单位拒不改正，应及时向建设单位报告。

6、《施工组织设计》随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程
序，分别报送现场监理机构，由总监理工程师重新审核批准后，按修改或
补充后的方案组织实施。

7、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，监理机构应
在《施工组织设计（方案）》审查后，报送监理单位技术负责人审查。

必
要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家参加会审；
三、开工报告审批制度
1、《开工报告》的审批不但直接影响工程开工的时间，还对工程的质
量和投资有着较大的影响，通过《开工报告》的审批，使施工单位将开工
前的准备工作做得充分完善，为提高质量、节省投资及保证有序施工，打
下坚实基础。

2、《开工报告》审批的工作要点：
1）工程施工承包合同、委托监理合同已签订；
2）设计技术交底工作已经完成；设计文件与施工图纸能满足施工需要；
3）规划交桩、控制点、水准点复测及施工技术交底工作均已完成，施工桩橛
保存完好；
4）施工材料、机械设备、劳力准备能满足开工需要，材料复试资料已经监理
审核批准；。