数据驱动，从散点管理向全局管理转变 。在强化原有系统、原有数据、效率以及横向 联系的基础上，设置四个路径，即全面感知、战略主导、智能模仿、反哺系统 。
交警局
城管委
市
城投、交投、 区
钱江新城
两
级
政
财政局
府
与
部
财政局
门
市财政50% 区财政50% 城投集团
公共停车 场（库）
建设中心
交警局验收
城管委 经营管理
规划局 国土局 市建委
企业
1：0.55（72/129.4）
1400000 1200000
1294041 121080312396951274356
杭州城市级智慧停车
吴伟强 教授 浙江工业大学城市发展研究中心 主任
杭州市决策咨询委 委员 杭州改革发展研究院 副院长
13355781899 gdfxy@
公共停车场（库） 建设领导小组(2009)
副市长
市停车办
区公共停车场（库） 建设发展中心(2014)
市建委
规划局 国土局
公共停车 场（库）
用数据治理”的城市交通治理新模式，最终建设完成“感 知-优化-挖掘-预测-干预”的完整大数据链条。
城市大脑发展战略
2.城市大脑V1.0绩效
经过“城市大脑”半年时间的实践，中河-上塘高速平均 延误降低15.3%，出行时间节省了4.6分钟。莫干山路平均 延误降低8.5%，出行时间节省了1分钟。
快速路车速基本维持在40km/h到45km/h之间。 日均事件报警500次以上，准确率达92%。 在萧山区5平方公里的试点范围内，平均通行速度提升超
依靠惊人的计算机视觉分析能力，利用每一个交通摄像头 对道路进行即时交通体检。让城市的交通信号灯能根据即 时的流量，优化路口的时间分配，提高交通效率。
技术系统
系统 内容
技术/手段
飞天
天曜 天鹰
超级计算机 感知技术、识别技术、视觉计算加速技术
监控系统
行人识别系统
全城路网5万多路摄像头，24小时在线、360º观测的 球机监控，替代警力巡逻，实时报警、20秒内识别违 法行为
1134基础设施：统一城市数据资源平台，一体化信号灯控 制，三大数据源（高德互联网数据、路面物联网数据、路 面视频数据），四种视频服务（天曜、天鹰、天机、天擎 ）。
5大应用场景：城市交通体检、城市警情监控、城市交通 微控、城市特种车辆、城市战略规划。
组织架构
“城市大脑”建设领导小组： 市委书记任组长，五位市 委常委任副组长的。汇聚政府、企业、公安、产学研各方 力量，整合了建委、公安、财政等十个部门 。
2015 年又在《基于互联网大脑架构的智慧城市建设》一 文中将互联网类脑架构与智慧城市建设进行结合，提出城 市大脑（云脑）的初步定义，即：基于互联网大脑架构的 智慧城市也可以被称为城市大脑（云脑）(City Brain(cloud))。
1.杭州城市大脑V1.0
2016年10月阿里巴巴召开的云栖大会上，杭州市发布了城 市大脑计划。
一、城市级共享停车项目
政府
企业
供给
需求
小区
市城管委 杭州停车公司
阿里巴巴
预约 支付
信用
2018.1.4
停车位根本满足不了停车需求
其实下午3点半开始就禁止外来车辆进入了 上面显示的剩余车位是不准确的 真正在APP上预约， “还没见过”。 车子多了肯定更加危险
二、杭州城市大脑与城市治理
2008年刘锋、彭耿、刘颖在论文《互联网进化规律的发现 与分析》中第一次提出互联网大脑架构模型。
1125185
1000000 800000
960049 821376 691545
600000
465576 481532
402695
400000
336921
281884
184132633660
200000
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
0
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
世 界 第 一 的 行 人 识 别 准 确 率 （ 行 人 Re-ID on Market1501比赛），“天鹰”（96%）超过人类识别能 力（94%）
天机
数据分析系统
凭借城市交通历史数据，预判某个区域未来10分钟 至1小时的交通态势
天擎 数据处理系统 处理16小时视频仅用1分钟，实现“千倍加速”
应用场景
市数据资源管理局：消除信息孤岛、信息壁垒（无条件归 集，有条件使用）。
工作专班：政府主导，会同阿里云、富士康、依图科技、 数梦工场等13家高新企业、浙大等高校 。
两个实验室：杭州交警与各大企业合作建设。 杭州交警城市大脑实践基地：杭州交警+阿里平台
城市大脑（交通大脑）发展战略
第一阶段，2017年建成V1.0平台； 第二阶段，2018年推出V2.0平台； 第三阶段，2022年准备完善推出V3.0平台。 通过这三个阶段，积极探索“用数据研判、用数据决策、
周转率率低下 (0.47次/天)
周转率
24个政府投资建设公共停车 场库，单个泊位日均周转次 数约为0.47次。 周转率最高的望江路立交桥 西桥下停车场周转率为3.3， 最低的石石立交桥下（东北 角）停车场周转率仅为0.06 ，两者相差55倍
利用率低下 (36.1%)
利用率
平均利用率为36.1%，高 于50%的仅为5个，低于 25%的占比接近40%。 清泰立交桥下公共停车库 泊位利用率为100%，基本 处于饱和状态，而最低的 九沙河北侧绿地地下停车 库利用率几乎为0
阿里 ET城市大脑的内核采用阿里云ET人工智能技术，可 以对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源，修 正城市运行中的Bug，最终将进化成为能够治理城市的超 级人工智能。
城市数据大脑（交通V1.0）
城市大脑项目组的第一步，是将交通、能源、供水等基础 设施全部数据化，连接散落在城市各个单元的数据资源， 打通“神经网络”。
过15%，平均节省出行时间3分钟，120、119、110等特种 车通行速度最高提升超过50%、救援时间减少7分钟以上。 2017年杭州的拥堵排名由2016年第8位下降到第48位，拥 堵缓解趋势为全国第一
3.城市大脑的城市治理含义
数据感知，从经验管理向智能管理转变 。提出“城市生命体理论”，运用互联网+现 代治理思想构建平台，大数据、云计算、人工智能等深度融合后，运用于城市治理 。