江苏省淮安市城市品牌项目县区领导访谈提纲一、未来发展1、请您简要介绍您所管理的区（县）的社会经济发展概况，重点介绍一下本地区的主要文化旅游资源洪泽湖，美丽清纯，风光旖旎。

洪泽县，因湖设置，借湖得名。

洪泽县地处江苏省中部，面积1394平方公里，人口40万。

洪泽县区位优越，交通便捷，处于南京1小时都市经济圈和长三角3小时核心辐射圈内，宁连高速穿腹而过，新长铁路、淮安机场毗邻而座。

洪泽县物产丰富，生态优美，有名湖、有名堰、有名泉、有名品、有名菜，素有“淮上明珠”、“鱼米之乡”之美称。

洪泽1956年建县，现辖12个镇、125个村（居、社区），总人口38万，水陆总面积1396平方公里，其中水域面积占55%。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，洪泽始终禀承“举全县之力抓发展、聚全部财力惠民生”的理念，团结拼搏，创新实干，矢志推动经济社会又好又快发展。

（一）经济跨步快。

主要表现在三个方面：一是均量指标领先苏北。

近五年，洪泽主要经济指标均量指标全部跃居苏北23个县（市）前5位左右，其中人均地区生产总值晋升到苏北第3位、在苏中12个县（市）排第10位、在全省48个县（市）排第25位；人均公共财政预算收入连续3年排苏北第1位，排苏中第4位，排全省第16位，排名5年晋升11位。

二是总量指标实现倍增。

主要经济指标总量保持较高增幅，其中地区生产总值、规模以上固定资产投资、财政总收入和公共财政预算收入分别是2007年底的倍、倍、4倍和倍，年均增幅分别达到%、%、%和%。

三是跨越指标全市靠前。

今年以来，洪泽主要经济指标保持较快增长，1-10月份，地区生产总值、规模以上固定资产投资、财政收入、公共财政预算收入预计分别增长%、%、24%、%，尤其是在全市跨越发展季度指标考核中，洪泽综合得分位居全市前列。

最令人振奋的是：经济社会的跨越发展推动了洪泽全面小康社会建设，今年上半年洪泽在全市率先通过2003版全面小康省级考核验收，圆了洪泽人民多年的小康梦。

（二）社会发展好。

具体表现在六个方面：一是科技创新率先发展。

全县科技创新贡献率达到45%以上，高新技术产业产值占比达到%，院士工作站拥有数占全市的1/3，发明专利申请量在全市首家突破百件并连续三年保持第一。

尤其是：洪泽挂牌创办了苏北首家科技创新基金——洪泽英飞尼迪（以色列）创业风投基金，省委罗书记多次予以高度赞扬，在去年的苏北工作会议上，罗书记脱稿表扬洪泽“最近，我到洪泽县调研，看到洪泽与以色列英飞尼迪集团合作成立的科技创新基金，这一做法很好，这是实施创新驱动发展的典型代表。

”二是教育事业均衡发展。

投资亿元，新建了新县中、高良涧中心小学、洪泽湖实验小学，提升改造了职业技术教育中心、新区中学、二中，按省优质园标准新建了所有乡镇中心幼儿园。

高考本科达线人数保持千人以上，增幅连续5年全市第一，达线人数占比超过淮安和苏北平均水平。

被省政府授予“江苏省教育现代化建设先进县”称号。

三是卫生事业优质发展。

投资3亿元，建成了12层的县医院病房楼、13层的县中医院和17层的公共卫生服务中心，三大县级医疗机构优质资源拥有量全市第一。

整合医疗资源，完成县医院与中医院、县妇幼保健院与高良涧镇卫生院的优势互补。

村（居、社区）卫生室实现全覆盖，公共医疗服务设施人均拥有量居全市前列。

四是文化事业繁荣发展。

全县万人拥有公共文化服务设施面积达到1500平方米，建成县（区）唯一的集3D影院、休闲健身、网吧于一体的影视城和文化娱乐城，建成全省首个洪泽湖渔文化生态保护实验区，创成“全国诗词之乡”，被授予“省文化先进县”称号，“渔文化、水文化、古文化”成为洪泽文化名片。

五是社会保障扩面发展。

城镇三大保险覆盖面提高至%，新农合、城乡低保、城乡居民养老保险、退休人员基本养老金、军人家庭优待金实现“覆盖提标”。

城乡低保、五保供养等社会救助工作走在全市前列。

六是老龄事业幸福发展。

建成苏北一流的夕阳红大院，成为全市唯一一家省级示范性老干部活动中心。

2011年6月份，李学勇省长来洪调研后在全省计划生育大会上脱稿表扬：“前不久，我去苏北调研，洪泽县采用集中集聚集约的办法，把所有涉老单位建在了一个叫夕阳红大院的地方，我感觉很好！这个大院很好地解决了老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为的问题。

”（三）创新亮点多。

突出体现在八个方面：一是在全省率先实施“教育均衡化、城乡一体化”。

2010年启动实施“农村初中生进城工程”，已撤并6所乡镇初中，有3120名农村初中生进城读书。

此举分别被人民日报社、新华社以内参形式报中央政治局委员和国务委员参阅，中央电视台朝闻天下和晚间新闻栏目连续3次进行正面报道，新华社发通稿专题报道，人民日报和人民日报海外版专栏报道，同时中国教育报、农民日报、新华日报等主流媒体均予以大篇幅报道。

二是在苏北率先推行“富民拆迁、和谐拆迁”。

我们始终坚持“绝不能在城市化过程中让群众边缘化、绝不能在工业化过程中让群众贫困化”的理念，率先推行富民拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，近五年累计完成107个地块、10776户、144万平方米的拆迁。

在国家新的拆迁政策出台之前，住房和城乡建设部曾先后3次派人来洪进行专题调研。

三是在苏北首家实施“土地换城保”。

早在2008年，在苏北就率先实施“土地换城保”工作，目前已有4987户、6603人参保，覆盖率达到100%。

此举使被征地农民社会保障水平显着高于省、市标准。

四是在淮安率先实施“效能大提速、效能大部制”。

早在2008年就率先将原县委督查室、目标办、组织部重大项目督查室、软建办和纪委纠风办等5个机构进行整合，成立县效能建设办公室，由县纪委牵头负责，对全县重点项目、重要工作、重大事项进行督查考核。

此举被《中国纪检监察报》和《新华日报》誉为“效能大部制”改革，先后有天津、山东、浙江、湖北、湖南、福建、新疆等地的27个省内外党政代表团前来学习考察。

五是在淮安率先试点“干部竞选、班子直选”。

率先开展6个乡镇镇长公推公选试点、3个乡镇党委书记公推直选试点和2个乡镇党委书记和镇长“一肩挑”试点，2011年还在4个乡镇换届中开展党委班子成员公推直选试点，占全县乡镇数的1/3，占全市试点数的50%。

洪泽严肃换届纪律的做法受到省委石泰峰副书记的充分肯定，并被中央和省委换届工作简报刊发推广，还作为全国唯一的县级代表被邀参加中组部座谈会并作经验介绍。

六是在淮安率先探索“集中发展、集约发展”。

积极探索“工业向园区集中，企业向标房集聚”的发展模式，先后创办了三大集中集约发展载体，其中科技创业园亩均投资、亩均税收、亩均容积率等指标有的已经赶上苏南发展水平；省级软件产业园先后集聚了15个软件与服务外包企业，“一室一企、一层一园、一楼一区”的集聚集约效应日益彰显；高新技术产业园总建筑面积22万平方米的四层标准厂房建成后，可供100家规模以上高新企业和100家待孵化企业入驻。

七是在洪泽大力推行“企业带创业、创业壮产业”。

重点选择和扶持一批产业链条长、链条独立性强的龙头企业，拿出部分产业链条，扶持城乡群众进行拷贝复制，单独设厂，联手发展，培育创业致富群体，做长做粗产业链。

目前，机械类的神舟轮毂公司已经带动创办创业企业13户。

八是在洪泽全面开展“蹲点招项目、蹲点建项目、蹲点批项目”。

树立“项目就是生产力，大项目就是先进生产力，重大项目就是强劲爆发力”的观念，把领导干部推向项目第一线，蹲点招商、蹲点建设、蹲点审批，助推洪泽发展。

深入开展“夏季重大项目招商百日竞赛”活动，得到了市委姚书记和市政府曲市长的批示肯定。

2008年以来，全县累计实施规模以上项目563个，其中亿元以上重大工业项目128个，全部达产达效后，洪泽工业将实现“全县拼全力、总量超千亿”的发展目标。

（四）未来预期高。

立足过去的良好基础、未来的高度预期和政法工作的有力保障，洪泽将着力谋求更好更快发展。

洪泽今后三年的奋斗目标是：建设特色经济强县，打造魅力湖滨新城，争当淮安率先基本实现现代化的先行军。

洪泽今后三年的总体任务是：实现经济“五个亿”、创建国家“五个城”、建设农村“五个区”、打造洪泽“五张牌”。

实现经济“五个亿”：工业经济超千亿、财政收入超五十亿、生产总值增百亿、民生年均投十亿、镇镇税收全过亿；创建国家“五个城”：国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市；建设农村“五个区”：高效渔业示范区、现代农业示范区、生态乡村示范区、城乡一体化发展示范区、农村现代化示范区；打造洪泽“五张牌”：幸福洪泽、创新洪泽、文化洪泽、平安洪泽、法治洪泽。

有人说：站在高家堰上，极目远眺，水天一色，大湖风光，气象万千；行走在水釜城里，移步换景，美轮美奂，仿佛置身于洪泽版“清明上河图”；泛舟洪泽湖上，烟波浩渺，珍禽聚栖，渔舟帆影，美不胜收。

这仅仅是洪泽县文化旅游资源的一个缩影。

洪泽县文化旅游资源十分丰富，可供开发的自然资源和人文资源达100多处，是投资发展旅游产业的理想胜地。

一是以“湖、堤、湾、城、园”为代表的洪泽湖水长城生态旅游，二是以“山、道、寺、滩、泉”为代表的洪泽老子山温泉度假旅游。

目前，洪泽县正在致力打造环湖第一个国家级旅游度假区、1个省级生态旅游示范区、3个4A级旅游风景区。

一个具有“大湖风情、古堰风韵、道教风骨、生态风光”交相辉映的湖滨生态旅游名县已靓丽呈现。

走进洪泽，如同走进水的世界；走进洪泽，如同走进湖的天堂。

一湖，指美丽清纯洪泽湖。

“扁舟飞跃趁晴空，斜抹湖天夕照红”。

闻名遐迩的洪泽湖烟波浩淼，美丽清纯。

这里珍禽聚栖，渔舟帆影，如诗，如画，如梦，如歌……纵揽湖面，“纵目长湖水，空蒙远接天”；放眼远眺，“不风还激浪，无雨亦生烟”。

乾隆皇帝下江南时曾赞誉洪泽湖为“水乡泽国，人间仙境”。

一堤，指雄伟壮丽高家堰。

“浩渺云烟笼细浪，空蒙雨色入重渊”。

积淀了1800多年历史风韵的洪泽湖古堰，宛如气势雄伟的水上长城，屹立在烟波浩渺的洪泽湖东岸。

扑朔迷离的108弯、精雕细凿的石工墙、历经风霜的碑雕石刻，无不彰显着千年古堰的神奇魅力。

如今的“水上长城”是一处不可多觅的“天然氧吧”，两侧树林茂密，品种繁多，宛如游移欲飞的巨龙依水而卧，人行其中，倍觉“神仙遗落在人家的一条绿玉带”。

目前，洪泽县正致力于将其打造成国家级森林公园。

一湾，指银沙湖岸渔人湾。

“沙边宿鹜春犹睡，谷口飞霞晚更妍”。

一衣带水的洪泽湖渔人湾厚重、质朴、真实、原美。

漫步在湖畔，湖风古韵碧水蓝；品味在驿站，妙景美食心生叹；舞动在洪韵，人美湖美景更美；启航在码头，扬帆冲浪显神威；湖鲜在渔港，渔家风情意难忘；爱意在银沙，浓情蜜意暖似家。

在这里，寓者忘归，游者忘倦。

一城，指湖滨胜景水釜城。

走近洪泽湖水釜城风景区，看着亭台楼阁，水榭石舫，小桥流水，幽幽深巷，可以感受到江南水乡般的灵秀和韵致。