一、我国民族区域自治的法制化进程
年份
1949 1954
1984
2001
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
民族 区域 自治 被载 入宪 法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
D
我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治
权.我国的民族自治机关包括 (
)
A.自治地方的人大,政府和法院
B.自治地方的政府,法院和检察院
C.自治地方的人大和人民政府
D.自治地方的人大和人大常委会
2017年7月18日为穆斯林群众的传统节日——肉孜 节，根据新疆维吾尔自治区人民政府办公厅的通 知，各族群众放假调休3天。这说明民族自治地方 的自治机关( ) A．是民族自治地方的权力机关 B．具有立法自治权 C．享有宪法和法律规定的高度自治权 D．可根据本地实际依法行使文化管理自治权
1、我国处理民族关系的原则和政策分别是什么？ 2、民族区域自治制度的含义？ 3、民族地方是如何设置的？ 4、民族自治机关具体是什么？ 5、民族区域自治的核心内容是什么？ 6、民族自治权有哪些？ 7、为什么坚持民族区域自治制度？ 8、民族区域自治有哪些优越性？ 9、比较民族自治区与特别行政区的异同？
①统一的多民族国家的历史 传统 ②“大杂居、小聚居”的民族 分布特点
③在长期奋斗中形成的相互 依存的民族关系
（三）为什么要实行民族区域自治制度？
4、民族区域自治制度的优越性 （1）民族区域自治制度有利 于维护国家统一和安全。 （2）民族区域自治制度有利 于保障少数民族人民当家作主。 （3）民族区域自治制度有利 于发展平等团结互助和谐的社 会主义民族关系。 （4）民族区域自治制度有利 于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。
3、自治机关： 人民代表大会和人民政府
（注：不包括党的机关和人民法院和人民检察院）
双重地位：既是地方国家机关， 又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关 的职权，又行使自治权。
4、自治权：
（1）地位：民族区域自治制度的核心内容
（2）含义： 是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行 国家法律、政策，自主地管理本民族自治 地方内部事务的权力。
注：自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，而 不是完全或高度自治，是在国家统一领导下的自 治
4、自治权：
（3）范围：十分广泛，涉及政治、经济、文 化和社会各个方面。
（4）具体内容：P教材76相关链接
①民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、 经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例； ②民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权； ③民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地 安排和管理地方性的经济建设事业； ④民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科 学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产， 发展和繁荣民族文化；等等。
D
（三）为什么要实行民族区域自治制度？
1、地位：我国基本政治制度， 基本的民族政策
2、它是由我国的人民民主专政 的国家性质决定的。
（三）为什么要实行民族区域自治制度？
3、必然性： (1)实行民族区域自治是适合 我国国情的必然选择，是由 我国的历史特点和现实情况 决定的。 (2)具有坚实的社会和政治基 础。
扩展
我国处理民族关系的原则与民族政策的关系
(1)区别：我国处理民族关系的基本原 则是民族平等、民族团结和各民族共 同繁荣；我国处理民族关系的基本政 策是民族区域自治。 (2)联系：处理民族关系的基本原则是 制定民族政策的依据；民族政策体现 民族原则
扩展 民族自治区与特别行政区的区别与联系
项目
民族自治区
省一级 设区的市级
县一级
2、民族自治地方
自治区（5个）
省一级
（1）三级 自治州（30个）
设区的市级
自治县（旗） （120个）
县一级
（2）双重地位 一方面是国家统一领导下的地方行政区域，一方面 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
注意：民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民 族自治地方。
下列关于民族区域自治制度的理解正确的是： ① 民族区域自治制度是我国的基本民族政策， 是我国的一项根本政治制度。 ② 民族区域自治是指在国家统一领导下，在少 数民族地区实行区域自治。 ③ 民族区域自治适合我国的国情 ④ 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结 和各民族共同繁荣原则 A、①②④ B、①②③④ C、②③④ D、③④
特别行政区
目 的
稳定社会，解决民族问题
祖国和平统主义制度
民族自治权
资本主义制度 高度自治权
范 围
5个民族自治区
港、澳
相
同 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地 点 方关系，都要接受中央的统一领导
教材P75：综合探究： 第1、2、3问:
(1)民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民 族区域自治制度是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项 基本政治制度。 (2)宪法规定的民族自治地方的自治机关有以下权力：民族自治 地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的 特点，制定自治条例和单行条例；民族自治地方的自治机关有 管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划 的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；民族自 治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫 生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族 文化；等等。 (3)优越性主要体现在：有利于维护国家统一和安全；有利于保 障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社 会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发 展。
二、民族区域自治制度
（一）地位
我国基本政治制 度基本的民族政 策
（二）内容 1、含义
前提和基础
注意：不是各民族、居住
在国家统一领导下，各少数民族聚居地 方实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。
注意：不是完全自治或高 度自治
2、民族自治地方
自治区（5个）
（1）三级 自治州（30个） 自治县（旗） （120个）