浅谈我国林业植物检疫标准化工作的现状及对策林业植物检疫(原称森林植物检疫)是指依照植物检疫法规采取的控制林业检疫性有害生物传播蔓延、保护森林资源和国土生态安全的一项重要措施。

林业植物检疫标准化则是通过制定和实施标准,对林业植物检疫的全过程规范化和系统化,从而达到最佳的防控效果,取得最佳经济、社会和生态效益的活动。

一、我国林业植物检疫标准化工作的现状以及存在的问题分析：
11 现状
111 林业植物检疫体系框架已初见端倪。

截止2007年4月,我国已制定并公布的林业植物检疫方面的标准共4项(包括正在修订的标准1项),其中国家标准3项,行业标准1项;正在制定的标准28项,其中国家标准27项,行业标准1项。

这些标准涉及了林业植物检疫领域的检疫检验技术、除害处理、检疫性有害生物根除、检疫管理等多个方面,林业植物检疫标准体系框架已现雏形。

112 建立了林业植物检疫标准化机构。

2005年在国家标准化管理委员会的大力支持下,全国植物检疫标准化技术委员会林业分技术委员会(以下简称林业植物检疫分委会)正式成立。

这是林业植物检疫工作中的一件大事,林业植物检疫标准化工作从此有了自己的组织机构。

这是从事全国林业植物检疫标准化技术工作的组织,负责全国植物检疫专业技术领域的标准化技术归口工作。

22 存在的问题
221 林业植物检疫标准化工作起步晚,标准数量少我国林业标准化工作开始于1952年,但林业植物检疫标准化工作直到1993年才起步,工作基本处于时断时续状态。

仅于1999年公布了第三项国家标准《林木种子检验规程》,2006年公布了第四项国家标准《松材线虫病发生区松木包装材料处理和管理》。

林业植物检疫标准化工作起步晚，直接影响了我国林业检疫性有害生物防控工作的开展。

222 新标准制定滞后,已制定标准不能及时公布。

我国加入wto后,林业植物检疫工作的重要性日益突出。

制定林业植物检疫工作全过程的各项标准,使之连接贯穿并形成系列,并本论文由无忧论文网整理提供与国际标准接轨成为当前植物检疫标准化工作的一项最为重要的内容。

已制定的松材线虫、美国白蛾检疫技术规程等标准虽已上报国家标准化管理部门,但尚未公布。

223 植物检疫标准体系急需建立和完善。

标准体系不完善导致标准制修订缺乏系统性。

目前,林业植物检疫标准体系框架虽已建立,但科学、系统、适合当前林业发展形势的标准体系还未建立,以至每年标准的制修订没有“体系”这一纲的规范,对申报和制定什么标准带有盲目性,缺乏系统性。

224 参与林业植物检疫标准化工作的人员少,水平参差不齐。

目前,林业植物检疫标准化制修订项目中,有三分之二是由国家林业
局森林病虫害防治总站承担,浙江、安徽等省的林业有害生物防治检疫部门的业务人员及中国林科院等科研院所、高等院校的科研人员承担了部分项目,参与标准化工作的人员少,水平不一,甚至一些承担制修订标准的人从未参加过任何培训,很难保证标准制修订的质量。

225 标准化工作经费严重不足,工作举步维艰当前,国家下达每项标准制修定经费明显不足,有时甚至连基本的标准调研所需经费也无法满足,很难保证标准制修订的质量。

二、加快我国林业植物检疫标准化的建议与对策
21 尽快建立和完善林业植物检疫标准体系。

林业植物检疫标准化体系应是在一定范围内相互联系、相互制约的一系列林业植物检疫领域内标准的集合体,它是按照“统一、简化、协调、优选”的原理,以国际先进标准为参照,通过制定标准和实施标准,将林业植物检疫工作的全过程纳入标准化轨道上来。

并按照工作的轻重缓急有计划地制定标准项目的规划,逐步建立起科学完整、层次分明、具有前瞻性、开放性的林业植物检疫标准化体系。

22 进一步加大标准的制修订力度和标准公布进程。

要针对我国林业植物检疫标准化工作起步晚,标准数量少等突出问题,全面加快标准的制修订速度,着力解决当前制修订速度慢、标龄老化的问题,改变标准数量少,种类分布不均的现状。

同时要加快标准公布的速度,以发挥这些标准在控制有害生物扩散蔓延中的作用。

23 建立林业植物检疫标准数据库,实现标准管理的网络化,提高标准使用率。

可利用林业植物检疫分委会挂靠单位的信息网络资源,建立林业植物检疫标准数据库,逐步实现标准服务的网络化。

24 充分发挥林业植物检疫分委会的作用,加快标准化人才队伍的建设。

通过分委会组织培训等方式,吸收一些学习意识强、服务意识强、思想意识超前、专业技术扎实、业务和外语水平高的林业植物检疫领域的工作人员及相关专家加入到林业植物检疫标准化工作中来,使其成为我国林业植物检疫标准化工作的主力军。

25 加大采标工作力度,积极参与国际标准的制修订工作和交流活动。

在深入调查、研究和分析的基础上,应积极采用当前林业植物检疫工作中急需的国际标准和国外先进标准,加快国际标准和国外先进标准向国内标准的转化,提高我国林业植物检疫标准化水平。

通过采标、参与国际标准的制修订工作和国际交流活动等,不仅可以了解国际林业植物检疫标准化工作的进展情况,还可以国内的相关要求反映到国际标准中,甚至可以把我们的标准上升为国际标准,从而反映我国整个林业植物检疫行业的要求,维护国家利益,为我国进出口贸易营造良好环境。

26 加大宣传,增加投入,优化林业植物检疫标准化工作的环境。

要充分利用报纸、新闻媒体、互联网、培训班等形式进行林业植物检疫标准化的宣传和引导,让更多的人了解、认识和掌握林业植物检疫标准化的知识。