2018年镇雄县山脚煤矿30万吨/年扩建项目复建验收报告根据《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县2018年煤矿节后复工建设（生产）工作方案的通知》（镇政办发[2018]8号，镇煤发[2018]11号转发）要求，应镇雄县山脚煤矿申请，镇雄县煤炭工业局和雨河片区煤管于2018年3月30日组织人员组成验收组，依据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）、《煤矿安全规程》（2016版）《煤矿建设安全规范》及煤矿编制的安全隐患排查方案、昭通市煤矿复产复建验收手册，结合云煤安发[2017]20号文件，对镇雄县山脚煤矿井上下现状进行了30万吨/年扩建项目开工复建验收，验收组在认真查阅相关技术资料，对井上下危险有害因素仔细辨析和充分研究讨论的基础上，形成了如下验收意见：一、矿井基本情况（一）矿井概况镇雄县山脚煤矿位于镇雄县350°方向，平距32km，地处镇雄县雨河镇乐利村境内。

根据云南省国土资源厅颁发的山脚煤矿采矿许可证，证号为C5300002016081140142762，山脚煤矿矿区范围由4个拐点坐标圈定，面积为2.2356km2，设计开采深度由+1500m至+450m。

全矿井田划分为四个水平即：+1220水平（该水平已基本形成，垂高130m），+960m水平（垂高260m），+700水平（垂高260m），+450水平（垂高250m）。

本矿井设计可采煤层2层，即C5b、C6a二层，C5b煤层厚1.48-1.85m：平均1.64m，C6a煤层厚2.51-3.54m，平均厚度2.89m，结够简单，为全区可采稳定煤层，山脚煤矿矿井设计储量1544.189万吨，设计可采储量1040.979 万吨，设计生产能力30万吨/年，服务年限24.8年。

（二）矿井开拓矿井30万吨/年扩建采用平硐+斜井综合开拓，现有的+1408m主斜井仍作为机械化改造后矿井的主斜井，矿井开拓方式为平硐+斜井综合开拓，目前矿井有三对井硐，即：+1408m主斜井标高，+1409m回风平硐，新掘+1418m 回风斜井，矿井现开采水平为+1220m，目前+1418m回风斜井正在施工之中，开拓布置暂利用原有生产通风系统。

（三）矿井开采技术条件该矿隐蔽致灾因素普查报告已经评审通过，主要灾害有瓦斯、水害、顶板。

矿区构造为简单类型，矿区属于裂隙、溶隙含水层充水为主的中等类型，工程地质条件为以层状岩类为主的中等类型，地质环境质量为中等类型。

1、瓦斯（1）根据2011年—2013年《矿井瓦斯等级鉴定报告》的批复，镇雄县山脚煤矿为低瓦斯矿井。

（2）煤与瓦斯突出危险性根据云南省煤炭产品质量检验站的鉴定报告：矿井开采的C5b煤层、C6a 煤层无煤尘爆炸危险。

（3）瓦斯参数测定根据2013年3月中国矿业大学编制的《云南省昭通市镇雄县山脚煤矿煤层瓦斯基础参数测定报告》，山脚煤矿C5b、C6a煤层瓦斯基础参数测定结果见表1，采用分源法进行预测矿井开采到+1220m标高时，C5b煤层的瓦斯含量为6.36 m3/t， C6a煤层的瓦斯含量为6.44 m3/t。

表1 山脚煤矿开采煤层瓦斯基础参数测定结果表2、煤尘无爆炸性危险根据勘探报告，在山脚煤矿生产井采C5b煤层煤尘爆炸性试验样1件，送重庆煤炭质量监督检验站，重庆地质矿产研究院测试中心（原重庆煤田地质研究所测试中心）鉴定，试验鉴定结果为无煤尘爆炸性危险。

且根据山脚煤矿生产井2012年6月13日委托云南省煤矿安全计量监测站对C5、C6a煤层煤尘爆炸性鉴定结果为无煤尘爆炸性危险。

3、煤层自燃发火倾向根据云南省煤炭产品质量检验站的鉴定报告；C5b煤层自燃倾向性分类为II类，属自燃煤层。

根据云南省煤炭产品质量检验站的鉴定报告：C6a 煤层自燃倾向性分类为III类，属不易自燃煤层。

4、地温：区内无地温异常区存在。

5、灾害设防山脚煤矿机械化升级改造建设矿井。

安全设施设计按低瓦斯矿井、C5b 煤层自燃、煤尘无爆炸性，水文地质中等设计建设及管理。

（四）矿井建设情况1、产能置换山脚煤矿于2013年12月23日后取得《云南省镇雄县山脚煤矿机械化改造方案设计方案的批复》，需承担新增产能100%置换任务24万吨。

按照«国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见»（国发[2016]7号）文件要求，山脚煤矿属国发[2016]7号文件前取得30万吨/年机械化升级改造项目方案设计及安全设施设计审查批复的煤矿，需承担20％产能置换指标4.8万吨（24×20%=4.8万吨/年），根据2018年6月30日前完成产能置换任务的享受国家有关补助1：2.0的要求，则需置换数量为2.42万吨（4.8÷1.5=3.2万吨）。

按相关政策要求联系落实购买了2017年已关闭的镇雄县熊洞煤矿有限责任公司熊洞煤矿60万吨中的利用指标2.4万吨，完成产能置换。

2、建设进度山脚煤矿于2012年11月4日取得开工建设批复（镇煤技准[2012]92号），2017年矿井历经几次业主变更，从2017年6月29日取得复建批复后，间断性地开展了矿建恢复工作。

矿井在2017年主要完成了+1408m主斜井（148m）、+1409m回风平硐（35m）、行人斜巷（120）、总回风上山(136m)、+1350m运输巷(698m)、+1350m回风巷(559m)的清理维修，布置新掘了+1418m 回风斜井（52m），合计1696m。

3、2018年施工计划全年完成计划投资2603.46万元，掘进进尺为5800m，掘进进尺1646m，利用改造巷道为4154m，其中其中一期工程量1295m，二期工程量为737m，三期工程量3768m，地面土建工程计划修建矿办公楼500m2工，绿化、亮化工业业广场、建造环保设施，安装工程主要为主斜井绞车、新回风斜井主扇风机、+1220m中央变电所、+1220m水泵房等八大项，实施于10月15日完成三期工程申请试生产。

（五）“六大系统”建设情况矿井按照国家有关规定要求，矿井监控系统和人员定位系统，通迅联络系统安装已完成，运行正常可靠；压风自救系统、供水施救系统正在更换和修理中，可满足目前建设施工要求。

紧急避险系统待按设计建设完善。

应急广播系统已设计待复建后按设计建设。

二、矿井机构和人员配备情况矿井按国家有关规定要求设置了各级安全生产管理机构，建立建全了各级安全生产责任制。

全矿职工总数84人。

（一）管理机构1、矿管理机构公司设董事会：任命法人代表（李明远）、矿长（毛福选）、总工程师暨技术副矿长（秦光国）、生产副矿长（苏坤凤）、安全副矿长（蒋义建）、机电副矿长（廖艳平）。

2、科室（1）综合办由主文信建任主任，（2）生产技术科，科长1人，成员2人。

（3）安全科：科长1人，配备有安全管理监督员4名，安全检查员4名。

（4）机电科：科长1人，成员 3人。

（5）通防科：科长1人，成员 3人。

（6）监测监控室：主任1人，安全监测监控工3名。

（7）职业卫生环保科：科长1人，成员2人（二）责任落实1、落实部门、队组、库室职责 16个，管理岗位职责54个。

2、责任状签订（1）签订矿级安全责任状 6份（2）部门与矿领导签订安全责任状11份（3）签订队、库室安全责任状 9份（4）个人岗位安全责任状84份三、复建开工准备情况山脚煤矿于2018年1月26日春节放假，2018年3月2日收假，收假后制定了2018年节后复工方案经雨河煤管所审批后执行，年度各种方案完成审批，按制度编制指南修改编制各种制度129个，职工培训52人次，其中复训一线工人15人，培训新工人37人，全部考试合格。

（一）项目实施进度情况矿井于2015年6月19日取得镇雄县山脚煤矿30万吨/年机械化升级改造项目开工备案回执，煤矿在施工过程中，由于煤炭市场疲软，导致机械化改造工程不能在批准的工期内建设完工，经矿井申请于2017年4月17日昭通市煤炭工业局以昭煤复[2017]22号文同意矿井竣工验收时间延长至2018年11底，由于停工前，新回风斜井施工斜巷54m，同时完成了引风硐、安全出口井巷工程；采区回风上山开口后新掘6m；轨道暗斜井维护了9m；11501采面回风巷维护了40m，剩余工程计划在2018年10月15前完成建设验收投产。

煤矿申请复建前隐患整改和开工准备，已完成了工人培训，制定修改了年度施工计划和相关安全管理计划，建设项目安全管理机构和办公室已设置，制度已健全、人员已落实，云南柏来克工程咨询有限公司已到矿监理。

复建后计划施工作业点主要是回风斜井、回风上山掘进、轨道暗斜井、11501采面回风巷改扩维修，目前具备施工作业条件。

（二）隐患整改情况山脚煤矿于2018年3月15日申请开展复建前隐患整改，共整改雨河片区煤管所3月14日节后复工排查的安全隐患18条，整改结束后山脚煤矿开展了复工复建自验工作，再次排查安全隐患6条，同时在3月23-24日期间，昭通监察分局到该矿进行了专项监察，排查出安全问题和隐患5条，上述29条隐患山脚煤矿均制定了整改方案和安全技术措施，按照五定原则整改完毕，且符合要求。

四、复建验收2018年3月21日山脚煤矿组织了联合节后复工复建自验小组，对照国家局煤安监监[2017]6号文件规定的内容进行全面系统自检，查出隐患6条经整改后符合镇政办发【2018】8号文件规定的复建条件。

2018年3月23日-24日，由昭通煤监分局监察员李朝武、魏小龙、丁伟男一行对山脚煤矿开展了以煤矿安全生产主体责任、“一通三防”、职业健康管理为主要内容的专项监察。

现场共查出5条安全隐患和问题。

山脚煤矿立即成立了隐患整改领导小组并并编制了整改方案及安全技术措施，3月28日由雨河片区煤管所初验整改完毕。

2018年3月26日山脚煤矿向雨河片区煤管所提出初验申请，3月28日雨河片区煤管所由郎大忠所长带领工作人员一行前来山脚煤矿进行初验，经过对井上下隐患整改情况和对软件资料的认真检查，认定山脚煤矿29条隐患已经全部整改完毕。

2018年3月30日县局验收组到矿验收，经各股室现场验收，不存在影响开工建设的重大问题。

煤矿制定整改方案整改完毕，经雨河片区煤管所复查验收合格。

五、相关建议1、该矿30万吨/年扩建项目，设计建设工期19月，煤矿在施工过程中，由于煤炭市场疲软，导致机械化改造工程不能在批准的工期内建设完工，经矿井申请于2017年4月17日昭通市煤炭工业局以昭煤复[2017]22号文同意矿井竣工验收时间延长至2018年11底。

2018年计划完成机械化升级改造扩建建设工程5800m，其中煤巷3383m，全岩巷2469m；按利用改造和新掘而言，其中新掘井巷工程量为1698m，利用改造巷道为4154m。

剩余时间短，工程工期紧任务重，要求在2018年11月底前完成建设验收投产。