省第一医院与区人民医院

建立紧密型医疗联合体合作协议

为深入贯彻落实国家及省、市医改精神，深化公立医院改革，进一步优化现有医疗卫生资源，增强基层医疗机构服务能力，构建双向转诊、分级诊疗制度，满足人民的健康需求，更好的为天桥区广大患者提供医疗服务。省第一医院与区人民医院经协商，拟建立紧密型医疗联合体（以下简称“医联体”）合作关系。双方本着平等自愿、互利共赢的原则，特拟定本合作协议。

一、合作原则

1、平等自愿、互利共赢；

2、合作医院性质和隶属关系不变，医院独立法人地位不变，医院领导班子职责不变；

3、医院承担的政府职能不变，政府及卫生行政部门对医院的领导、指导职能不变，党、工、团等医院组织的地位、职责和隶属关系不变；

4、人员身份和隶属关系不变，基本工资、福利待遇不低于现有水平；

5、在编人员职称、职务晋升及评聘渠道不变；

6、政府对医院的投入和相关政策不变，政府对医院的财政拨款渠道不变。

7、合作医院的资产所有权不变，合作后新增加的资产所有权，根据资产投资主体确定。

8、区人民医院离退休人员的工资、各种补贴及其管理由政府承担；医联体不承担合作前区人民医院的所有债务。

9、按照省、市要求，积极稳妥推进医药卫生体制改革。

二、发展目标

通过医联体建设与运行，构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，使医疗服务体系能力明显提升，群众满意度明显提升，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，达到“政府满意、群众满意、员工满意、合作双方满意”。

近期目标：一年内实现管理融合，平稳运行，诊疗人次、业务收入同比增幅不低于20%；三年内达到开放床位100张以上，床位使用率80%以上；5年内各项指标达到二级甲等医院标准并通过正式评审，成为“专科特色鲜明的二级甲等综合性医院”。

远期目标:争取用10年的时间，使区人民医院规模不断扩大，管理更加规范，学科能力增强，人员梯队合理，绩效优良，员工幸福，成为专科特色鲜明、全科医学力量雄厚的区域性医疗保障中心；打造可独立开展特色或者全科医疗服务的区域性优势医院，实现健康持续发展，职工收入不断提高，职工满意度明显提升。

三、合作模式

紧密型医疗联合体，由省第一医院对区人民医院的人、财、物实施全面管理，双方形成利益共同体和责任共同体。经营核算模式为双方财务独立核算。

四、运行方案

1、行政管理：实行“理事会领导下的院长负责制”。成立区人民医院理事会，由区政府分管副区长任理事长，成员由区卫计局、区人社局、区财政局、区编办、省第一医院和区人民医院（待定）等单位领导组成。设立监事会，主任由区政府委任，成员由区卫计局、省省第一医院、区人民医院（待定）人员担任。院长由省省第一医院提名，理事会聘任，在理事会的领导和监事会的监督下，全面负责区人民医院的管理和运营。

省第一医院各职能科室对区人民医院对口职能科室按照二级医院标准化建设要求，培训、带教管理人员，并对其管理效果负责。业务科室实行一体化管理，区人民医院所设学科与省第一医院对应的，尤其是拟重点发展的特色专业，由省第一医院科主任兼任区人民医院科主任，副主任或素质全面的业务骨干长期派驻，保证学科融合与统筹发展。

2、人员管理与交流：实行全员聘用。两院人力资源统筹调配，整体待遇水平不降低的前提下，分阶段合理设计绩效分配模式，按岗定薪、优劳优得。

区人民医院的中青年卫生技术人员到省第一医院轮转，统一参加交医组织的各种相关培训，统一参加技能考核。增加区人民医院卫生技术人员外出交流学习机会，搭建更高的学术发展平台。促进整体水平提升。省第一医院医务人员轮转区人民医院或社区，培训基层医务人员，加强基层力量，服务基层患者，将患者留在基层。

3、学科建设：选择康复医学科、老年医学科、儿童保健与康复等3-5个学科作为特色学科进行重点扶持。通过特色、特需专科带动其他学科的发展。省第一医院派专人常驻区人民医院担任科室主任或副主任，加强科室建设，培养专业技术人才。

4、资源整合共享：将省省第一医院和区人民医院的医疗档案、信息、检验、病理、检查、消毒供应等各种资源进行整合共享，实现合力最大化，利益分配合理化。双方共享分级诊疗政策、医保报销政策、政府公益性项目、政府支持项目、医养结合政策等，使政策得到充分利用并达到最佳效果。

五、其他

合作期限：10年。医联体运行期间，每年由第三方进行运行效果评价。

省第一医院（盖章）：区人民医院（盖章）：

法定代表人或授权代表法定代表人或授权代表

（签字）：（签字）：

年月日年月日