1、**公司反违章工作管理办法第一章总则第一条为规范****公司反违章工作管理,建立和完善反违章工作管理办法,根据《公司安全生产工作规定》,《**公司安全生产工作规定》结合公司实际,制定本办法。
第二条本办法适用于****公司的反违章工作内容和要求。
第三条****公司反违章工作管理,对**公司安全生产管理流程进行规范,提升反违章工作管理水平或工作水平。
第四条反违章的目的为了深入开展反违章工作,建立****公司反违章工作常态机制,做到反违章工作制度化、标准化管理,充分调动各级人员反违章工作积极性,严抓、严防违章行为,消除生产过程中的违章现象,防止各类事故的发生,制定本办法。
第五条违章的定义1.违章:违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
2.习惯性违章:是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。
第六条反违章的工作方法(一)反违章活动是通过完善规章制度,规范人的行为,改善作业环境,力争达到本质安全,最大程度地保证安全生产,实现“预防为主”方针的一项重要手段。
(二)反违章管理应采用分级管理、逐级负责、责任连带、全员控制、自我约束的方法,要通过长期的、连续的、一贯的宣传、教育、整治、管理,最终达到实现消灭违章的目的。
(三)反违章工作应坚持“奖惩教结合、预防为主、综合治理”的原则,要加强宣传教育,提高全员的安全生产意识,狠抓习惯性违章,深层次挖掘管理和装置性违章,严惩一切违章行为,重奖在反违章工作中表现突出的班组和个人。
(四)**公司要积极参与并大力组织开展创建无违章**公司和无违章班组活动,明确各级人员反违章工作职责,有效形成反违章工作人人有责,群防群治的管理局面。
(五)**公司每年年初,要根据上级部门的有关要求和公司安全生产实际,制定年度反违章行动计划,**公司要根据公司反违章行动计划,结合本**公司实际,制定反违章行动实施计划,并组织贯彻落实。
(六)为加强对反违章工作的组织领导,**公司成立反违章工作领导小组,由场长为组长,**公司安全专责为副组长,值长(班长)为成员。
第二章管理职责第七条**公司场长全面负责反违章管理工作,落实本**公司各级人员安全生产责任制,对本**公司反违章工作的完成质量负责;**公司安全专责负责监督本**公司反违章工作,对本**公司反违章工作的执行过程及完成质量负责;**公司值班长(班长)对本班组反违章工作的执行过程及完成质量负责。
第八条反违章工作领导小组职责:(一)负责组织制定、修订和落实反违章管理标准及各项规章制度;(二)负责组织编制和落实公司反违章行动计划;(三)协调解决反违章工作中出现的各类问题和所需的人、财、物;(四)监督**公司反违章工作开展情况,定期或不定期组织反违章工作的检查,总结经验,提出改进措施;第九条员工反违章工作职责及要求:(一)认真学习并掌握上级及**公司反违章工作的有关要求及各项规章制度,不断提高自身的安全意识和防护技能。
(二)工作中严格执行各项规章制度,规范自身的安全行为,努力做到不伤害自己,不伤害他人和不被他人所伤害。
(三)发现有人违章或有不安全行为应及时制止和纠正。
(四)对违章指挥和强令冒险作业应提出异议并拒绝执行。
第十条班组反违章工作职责及要求:(一)贯彻落实公司及**公司反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度,认真开展本班组反违章工作。
(二)抓好班组人员的安全思想教育,提高人员的安全意识及防护技能。
(三)建立班组人员违章档案,定期开展反违章查处活动。
(四)建立班组违章管理记录,对职工违章行为进行记录,并按照“四不放过”的原则,组织分析违章原因,提出处理意见,制定整改措施。
(五)每天的班前会,应根据当日作业内容,布置反违章工作的重点和要求,班后会对反违章工作进行总结。
(六)每周的安全日活动应分析本班组及其他同类型单位发生的典型违章现象,从中吸取教训,提高职工的安全意识,并对班组一周来的反违章工作进行总结、分析和考核。
第十一条 **公司反违章工作职责及要求:(一)贯彻落实公司反违章工作的各项要求及安全生产各项规章制度,认真开展本**公司反违章工作。
(二)督促和指导各班组反违章工作的开展,建立本单位违章检查制度和职工个人违章档案,定期开展反违章查处活动。
职工个人违章档案要对员工本人的工作经历、岗位技术能力、安全培训学习情况、违章情况、所受过的处罚与奖励情况进行详细记载,并按要求填写和执行。
(三)**公司领导每月至少一次深入生产现场,对班组人员作业及劳动纪律进行检查。
(四)每月根据检查情况对反违章工作进行总结、分析、考核,制定下一步反违章工作重点并上报公司安委会。
第三章管理内容与方法第十二条各级管理人员反违章工作到位标准(一)**公司应在控制室设立违章检查记录本,记录各级管理人员和班组检查违章情况。
(二)对各级管理人员检查违章的要求如下:1.**公司场长及其它管理人员应每月至少1次进入现场检查员工有无违章现象,并填写违章检查记录。
2.班组长、班组安全专责应每周至少3次进入现场检查员工有无违章现象,并填写违章检查记录。
3.班组每项作业,工作负责人或操作监护人必须检查工作组成员是否有无违章现象,发现后应及时制止和纠正。
(三)**公司场长必须及时到位监督检查:1. 3台以上风力发电机组非计划停运及检修后启动并网;2. 110kV等级以上设备停(送)电操作及母线设备清扫预试;3. 风力发电机组安装检修后试验(如:超速试验、飞车试验、振动试验,正常停机试验及安全停机、事故停机试验);4. 变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后,第一次投运;5. 大型设备(如:叶片、机舱、塔筒、变压器芯、线路穿墙套管等)的吊装、卸运;6. 其它可能造成重大人身伤害和设备损坏的作业。
(四)春秋检设备检查作业现场、大小修作业现场、大型技术改造项目、复杂的设备检修作业及倒闸操作,有关领导必须到现场检查有无违章现象,对违章人员要严肃考核。
第十三条违章行为表现及分类:根据集团公司和省公司违章行为分类办法,将违章行为分为严重违章行为、比较严重违章行为、一般违章行为。
(一)严重违章行为:严重违章行为是指一但造成后果,不仅对本人,还对他人人身安全造成严重威胁的行为;有可能造成设备严重损坏的行为;违反《电业安全工作规程》和《风力发电场安全规程》中“严禁……”的行为。
具体表现形式如下:1.误(漏)拉(合)断路器、误(漏)打开(关闭)阀门、误(漏)接(拆)线、误(漏)投(退)压板(连线、连片)、误(漏)装(拆)主要安全设施、误(漏)装(拆)试验用地线、误升(降)压或升(降)压超限(包括电气)、误动、误碰引起设备故障或人身伤害、误设计、误计算、误整定;2.带负荷拉(合)隔离开关(一次插头)、带电挂(合)接地线(接地刀闸)、带地线(接地刀闸)合断路器(隔离开关、一次插头)、走错间隔(位置)、投(切)位置错误、误操作引起非同期并列、发出错误调度令或误操作令、错用材料、配件或设备;3.不认真交接班,由于接班状态不清引发不安全现象;4.未按制度进行设备巡视检查;5.运行人员脱岗或做与工作无关的事,造成后果的;6.无票作业或操作(特殊制度除外);7.使用不合格工作票(操作票);8.操作中遗漏或颠倒操作项目;开关设备未使用双重编号;9.作业或操作前未进行危险点分析或安全交底;10.电气倒闸操作中遗漏地线或重要工器具;11.正式操作前不进行模拟操作,监护人与操作人一起操作或脱岗位从事其他活动;12.未经批准的人员担任工作票签发人、工作许可人、工作负责人、监护人、操作人;13.设备停电检修不办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善;14.未经批准检修工作中途换人,不熟悉工作内容和工作范围;15.未经同意,擅自操作设备或扩大检修工作范围;16.未经授权擅自越级操作风机控制系统参数及远程监控系统;17.作业(操作)未设监护人或监护不到位;18.工作负责人和许可人不按制度到现场,办理工作许可和终结手续;19.工作许可人(含值长)不认真审查工作票所列安全措施是否完善就办理开工手续;20.工作负责人未按制度亲自办理工作许可终结手续;21.电气作业不执行工作间断、转移、终结制度;22.随意增加作业人员又不进行安全交底,办理有关审批手续;23.工作负责人不按工作票要求检查安全措施落实情况,作业前未向工作人员交代安全措施执行情况便开始工作;24.操作前未核对设备名称和编号,不按制度顺序进行操作,操作时不唱票、不复诵;25.工作班成员未撤离工作现场就提前办理工作终结手续;26.工作负责人临时离开工作现场,未临时委托能胜任人员代替且未通知工作人员。
27.未按工作票要求做好安全措施,工作许可人和工作负责人不共同到现场检查、交待安全措施执行情况便许可工作;28.动火区作业未履行动火手续或动火工作票安全措施不完善、不落实;29.没有进行危险点分析或分析的不具体、不实际;30.私自使用万能钥匙进行解锁操作;31.未按制度时间抄表或抄表时伪造数据;32.约时停送电;33.特殊工种人员未按制度持证上岗;34.未按有关制度履行手续,且在无人监护下,允许外雇工等非专业人员自由出入电气作业场所;35.非指定的专业人员乱拉乱接临时电源线,或临时接线、布线不符合制度,电线绝缘破损漏电及使用的临时电源线无漏电保护装置等;36.在未核对好设备名称、柜盘名称、线路名称和编号情况下,盲目进行检修、试验和调试;37.现场楼板平台、扶梯、栏杆、孔洞盖板、照明、通道等安全设施不完善,应设的遮拦、围栏、标示牌等未设或缺失;38.检修开工及设备现场无安全护网、围栏、遮拦等安全措施;39.高压试验时不临时装设围栏、标示牌,加压过程无专人监护和呼唱;40.未按制度存放油料、涂料、气瓶等易燃易爆品;41.未经许可擅自移动或拆除安全标示牌、警示牌;42.违反变电所、蓄电池等重点防火区域的有关制度进行作业;43.车辆无证驾驶、酒后驾驶或超速行车;44.外委工程无合同、无安全协议;未经安全培训或委托无施工资质的单位;45.在带电设备附近使用能导电的金属或非绝缘用具测量或进行其它工作;46.高处作业、交叉作业没有采取可靠的安全措施;47.违反起重作业管理制度,作业人员随吊物上下;48.未经批准擅自使用临时工,或不按制度使用外包工;49.非特殊工种人员使用特种设备;50.高低压配电室、电子间、蓄电池室、变压器门不及时上锁;51.装设地线前不验电或未按《安规》要求装设接地线;52.在高处作业不使用带保险绳的安全带;53.机械设备检修不停电;54.风机安装前未制定施工方案或方案未经过审批;55.风机吊装过程中,塔上协助安装指挥及工作人员将手伸出塔筒之外;56.机舱、桨叶、叶轮超过安全起吊风速进行吊装;57.打开机舱前,机舱内人员未系好安全带;安全带未挂在牢固构件上或专用挂钩上;58.检查机舱外风速仪、风向仪、叶片、轮毂等设备时未使用加长安全带;59.风速超过12m/s打开机舱盖;风速超过14m/s时未关闭机舱盖;60.风机检修时不按制度传递工器具;61.塔上作业时未将控制箱上锁,未挂警示牌;62.在电感、电容性设备上作业未将设备充分接地放电即进行作业;63.雷雨天气检修风电机;64.风力发电机检修前未停电、验电;65.拆除能够造成叶轮失去制动的部件前,未锁定风轮;66.检修风机液压系统前未用手动泄压阀对液压站进行泄压;67.未经许可擅自对风力发电机组进行结构上的修改;68.干扰和修改风力发电机组控制软件;69.风速超过20-25m/s时对风力发电机组进行巡视、检查、检修和维护作业;70.登设备构架拆装接地线者;71.雨天操作断路器、隔离开关(刀闸)或跌落式熔断器(保险)未使用有防雨罩的绝缘棒;72.雷电时进行刀闸操作和更换熔丝(保险丝)工作;73.检修作业未设监护人或失去有效监护;74.其它严重违反《电业安全工作规程》、《风力发电场安全规程》的违章行为。