住建局行政审批窗口年度工作总结2015年住建局行政审批窗口在局领导高度重视和政务中心的领导下,窗口工作人员的努力下,以踏实的工作作风,规范的窗口服务,快捷的审批效能,做好各项工作。
现将2015年主要工作及2016年工作举措汇报如下:一、2015年工作(一)完善规章制度,提升服务质量住建局中心窗口是进驻县“政务中心”独立对外行政许可的服务窗口,其工作质量的服务水平直接影响到住建局的形象。
工作中,我们按照“阳光服务、规范服务、微笑服务、廉洁服务”的理念,树立为群众和企业的服务意识,实现管理向服务的意识转变。
科学制定窗口职责及工作规范,职责分工明确,工作责任落实。
实行首问负责制、一次性告知制、ab岗、限时办结制、责任追究等工作制度。
窗口人员努力学习(建设法律、法规、规章)业务,认真学习许可服务事项新的法律依据、条件、程序及相关的政策,熟悉办理流程及所需材料等:窗口每个工作人员都要精通本岗业务,严格遵守“政务中心”制定的各项工作管理制度,建设素质高、作风正、业务精、形象好的窗口工作人员队伍,努力打造一支团结、能干的服务团队。
(二)、优化审批程序,提高工作效率中心窗口一直把效能服务当作工作重中之重,对每位前来办事的人和单位及时告知审批主体、依据、材料、程序、时限和收费标准,根据相关法规及时更新告知单,方便前来办事。
同时利用局及中心网络,打造规范服务平台,推进权力清单窗口审批、审核等工作。
做到信息公开透明,使窗口的服务能力、服务效率、服务水平不断提高。
截止目前窗口受理6大类,办件累计816件。
(1)建设选址、用地、规划类办件382件:其中建设选址意见书27件、用地方案54件、建设用地许可23件、建设工程规划许可100件、乡村建设工程规划许可140件、建设工程规划核实38件。
(2)建筑工程施工许可类办件71件:其中房屋建设工程许可67件,总建筑面积134万平方米。
市政工程建设许可4件,总造价2000万元。
(3)建筑、园林绿化、排水、燃气等资质类受理申报市办件35件。
(4)房地产开发资质类办件18件:其中受理申报市12件、市下放县直接办理6件。
(5)房改类办件232件:其中住房交易上市证220件、住房补贴5件、补办住房产权证7件。
(6)城建档案合同委托书78件。
办结率100%,没发生一件错办件,维护了住建局中心窗口形象。
今年以来,窗口为建筑企业及建造师投标开据无在建(证明)970余份,符合新建住宅小区综合查验报告受理2份,为项目经理、总监证书工程竣工符合释放受理26份,夜间建设施工申请受理65份。
共收取城市建设配套、城市建设基金、建筑技术服务、城建档案、放线、违规建设处罚等合计:17671876.23元。
窗口人员始终贯彻“三严三实”精神为全县经济建设服务。
以快捷高效的工作方式,热情周到的服务态度,为企业、群众服务。
为进一步规范行政许可服务行为,全面实行政务审批程序的规章制度,不断提高审批工作效率,窗口根据工作实际,梳理流程,完善许可项目、承诺时间、审批环节等服务内容,进一步优化、简化审批手续,提高办事效率,做到真情对待每一位前来办事者办得快,办得好。
以激情推进工作,着力服务民生工程、为城市建设提供服务。
对窗口服务范围内的问题一时无法解决,答复不了,先记下来,然后采用上报上级等多方沟通协调解决。
窗口工作人员做到确保零差错,服从和遵守政务中心的各项规章制度及工作纪律和办件管理,中心窗口在县政务中心每月“规范、高效、创新”服务评比中均为红旗窗口。
二、存在问题:(一)建设工程审批:重点工程(投资项目)、科教、公益等项目建设部分无土地手续及土地指标,窗口只能受理不能审批?(二)建筑工程施工许可:建设方未有取得建筑工程施工许可证违规开工建设后,再来申报违反了工程建设程序,致使建筑施工许可证不能办理。
(三)业务受理:政务服务提速提效,审批程序再简化、申报材料再精简、业务不断更新,实行网上信息申报,窗口人员需加强培训,进一步强化政策的理解率、熟练办件率。
(四)业务职责:窗口与局股室业务仍存在部分业务职责不清。
三、2016年工作任务及工作举措2016年中心窗口在局领导的安排部署下,创新工作思路,务求简环节、优流程、强作风、提效能做好如下工作:(一)加强学习。
窗口人员进一步加强(建设法律、法规、规章)的学习,不断掌握熟悉业务知识。
严格以规章制度依法、合规、简明、高效、方便办事人的要求办好每一项业务,强力推进权力清单、责任清单制度建设。
(二)受理审批。
建设报建中无土地手续及土地指标,并且及时提供不了土地手续(国有建设用地、划拨用地等)。
建议由办事者(建设方)申请县土地管理部门出该用地土地(符合)事由后方可受理审批。
(三)施工许可办理。
窗口围绕施工许可办理出现的建设后再来报建无法受理的情况。
建议局监管人员加大施工现场、局网等方式宣传,对不合规未报建建设的施工企业、项目经理等应严厉以网上爆光、扣分、处罚等约束规范施工许可证的办理。
(四)乡村许可权下放。
目前乡村许可权下放杭埠镇、干汉河镇、棠树乡、万佛湖镇、千人桥镇推开实行,审批工作进展有序。
建议选择条件成熟的乡镇继续推进,做到应放尽放。
(五)业务职责。
窗口承担局各股室行政审批集中受理。
其运行作有一个不断完善的过程,按照省住建厅建审函(2015)1937号文进一步做好行政审批有关工作的指导意见,仍存在窗口受理的业务没有完全进入窗口,中心窗口将谦虚谨慎、认真请教与局股室业务联系,加强多沟通、多协调,圆满完成局领导部署的各项工作任务。
(六)服务方式。
围绕行政审批服务方式,现有审批简化的基础上,审批程序再简化,申报材料再精简,没有法律法规依据及脱离实际、显失合理的申报材料一律取消,进一步压缩时限,大力推进流程再造和标准化建设,将审批事项的平均承诺时限再降到3----5个工作日左右。
(七)规范创新、爱岗敬业。
中心窗口在住建局的领导下,以政府提出的“大众创业、万众创新”服务好前来办事同志,让窗口成为为民办事的“绿色服务通道”。
在审批办件、制度上改革创新,整合业务流程,规范办事程序。
争做“忠诚、干净、担当”的标准化中心窗口。
自觉遵守“政务中心”各项规章制度以及效能建设中的工作纪律,做到无迟到早退、无旷工、脱岗、事假、串岗、聊天、打游戏等与规章制度相违背的情况发生。
做到挂牌上岗、微笑服务,严格要求工作人员不接受客户的宴请和馈赠,为住建局树立廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象。
2015年是全省“三改一拆”三年行动的冲刺之年、深化之年,我办紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,积极响应打造“产业强街、环境美街、文化名街、和谐新街”的号召,以“三改一拆”和“无违建”创建工作为工作重点,在巩固现有防违控违工作成果的基础上全面加强区域巡查力度,并将拆违与拆迁有机结合,致力于区域整体提升改造。
现将本年度工作情况汇报如下:一、夯实组织建设,充分发挥基层作用。
(一)根据上级部门年度工作计划,结合街道年度重点工作任务,成立2015年xx街道防违控违工作领导小组,制定了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作目标任务书》,明确本年度防违控违工作总体目标,统领年度工作方向;(二)与各社区、经济合作社签署了《xx街道2015年度“三改一拆”暨“无违建”创建工作目标责任书》,确保各单位防违控违工作落实到人,职责明确到位,发挥基层作用,从源头抑制违建产生。
二、牢抓工作重点,促进工作有效落实。
以“三改一拆”和“无违建”创建工作为年度工作重点,坚持加强违建防控力度不懈怠,全力打击各类违建现象不放松,完善管理机制和管理手段不间断,并通过各种途径提高拆违工作队伍整体的业务素质,明确责任,落实到人。
截至10月31日,本年度累计已拆除上报违法建筑136处,拆除违法建筑面积约28.20万平方米,完成年度任务总量104.90%。
共计新违建75处(其中上报7处),建筑面积约1830.00平方米;剩余违建181处(其中上报129处),建筑面积28.25万平方米。
其中,组织强拆13次,助拆38次,拆除面积共计约4.15万平方米,第一时间制止各类新违建迹象77处。
三、加强宣传力度,确保宣传效果的持续性。
为深入贯彻落实省、市、区“三改一拆”暨“无违建”创建行动部署,做好宣传和舆论引领,我街道根据市、区2015年拆违工作要求,结合本年度防违控违工作计划,3月在辖区范围内全面开展“‘三改一拆’暨‘无违建’创建”宣传活动。
宣传月期间,街道制定《xx街道2015年“三改一拆”暨“无违建”创建工作宣传活动实施方案》。
根据上级部门计划安排,3月19日,街道组织各社区、大关经济合作社,在拱宸社区设宣传点,进行宣传活动。
2015年宣传月活动共计展出宣传图板5块,悬挂横幅28条,发放《致全区居民的一封信》等宣传资料2000余份,接待群众咨询10余次。
6月,根据市、区“三改一拆”办要求,街道再次组织各社区结合法律服务,在辖区内开展“三改一拆”和“无违建”创建法律服务宣贯活动。
6月11日,区“三改一拆”办和区司法局联合在运河广场开设主题宣传日活动。
活动现场,我办展示了今年“三改一拆”和“无违建创建”的工作成效,并向过往群众发放了《“三改一拆”暨“无违建”创建法律政策知识》《“三改一拆”典型案例》等普法资料以及法治宣传、法律援助等宣传小折页。
在宣传过程中,我办结合各区域特点,分时段在10个社区间进行宣传展板巡回、电子屏幕宣传,扩大了宣传面的同时,加强了宣传工作的针对性,构建了更为完善的舆论环境,为全年防违控违拆违工作的有序开展奠定基础。
四、把握重点方向,推进“三改一拆”整治行动。
(一)违建出租房专项整治行动2014年末,街道启动违建出租房专项整治行动。
根据区“三改一拆”办工作计划和要求,成立街道违建出租房专项整治行动领导小组,全面排查辖区内用于出租经营的违法建筑,通过逐一入户走访、面对面宣传等方式,大力开展“三改一拆”相关法律法规、政策的宣传,营造“三改一拆”刻不容缓、势在必行的浓厚氛围,集中拆除该类具有安全隐患的违建出租房。
在本次整治行动中,我街道共排摸上报33处具有安全隐患的违建出租房,涉及违建面积约1.98万平方米,其中组织大型拆除行动6次,出动人数千余人次,圆满地完成了此项任务。
(二)瓜山立交桥下成片违建拆除情况我街道瓜山立交桥下成片存量违建(存在较大安全隐患)经2014年12月26日媒体曝光后,引起市、区两级政府的高度重视,根据市、区“三改一拆”办任务要求,街道第一时间成立瓜山立交桥下出租房屋整治工作小组,由街道主要领导担任小组组长,并分设流动人口清退组、安全检查组、拆违组和劝导组四个实施工作小组,出台整治工作方案,及时展开对区域内建筑安全隐患及房屋性质的排查工作,确保后续工作的有序推进。
在各项措施到位的前提下,街道联合区拆违办、区行政执法局、区国土资源分局、拱墅二院、瓜山社区、保安和拆房公司等单位共计600余人次,分别于2015年1月28日、1月30日和2月12日,分次对该区域内建筑进行整体拆除,总建筑面积约2000平方米。