第六章、总承包管理实施方案6.1总则6.1.1编制目的针对工程实际情况，依据招标文件要求，明确工程实施管理的范围、任务及目标，确定工程管理的原则和要求，评估工程风险，作好工程计划，提出应对策略。

总承包实施方案作为实施本工程的纲领性文件，对工程实施管理具有规范化、流程化的指导作用。

6.1.2编制依据（1）XXXXX 工程（EPC）总承包招标文件；（2）总承包管理规范及行管法律法规等。

6.1.3实施管理范围工程管理范围：XXXXX 工程施工图阶段勘察设计、采购、施工、验收及试运行等的工程总承包(EPC)管理。

施工图阶段勘察设计管理:施工图阶段的补充勘察、设计、变更、施工图审查等设计管理工作；采购管理：EPC合同范围内涉及的劳务施工队、专业施工队、材料、物资设备等采购管理工作；施工管理：XXXXX 工程施工质量、安全、进度及投资管理工作；验收及试运行管理：整个工程的各阶段验收及完工试运行管理工作。

6.1.4管理目标总体目标为：强化设计管理，以限额设计目标指标为总控，通过优化设计和精细化设计手段，严格控制投资限额不被突破。

不断优化施工组织，按照科学化管理、精细化施工的原则，有效促进设计与施工的衔接，抓好质量与安全、确保工程进度、严格控制工程造价，最终实现“包安全、包质量、包工期、包投资、包形成生产能力”的总承包目标。

6.1.4.1进度目标工程计划于2016年08月初开始，至2017年1月底止，总工期为180日历天，具体日期以监理单位签发的合同项目开工令为准。

施工图设计进度满足工程施工进度需要。

6.1.4.2质量目标勘察设计质量目标：满足国家现行建设标准、设计规范和招标文件要求的设计深度。

施工质量目标：达到国家现行规程规范和技术标准设备材料采购质量目标：达到国家现行设备材料合格标准。

6.1.4.3工程安全目标安全方针：安全第一、预防为主、综合治理安全目标：重大事故为零，无责任性安全事故发生，实现施工全过程安全生产。

6.1.4.4资金管理目标工程资金管理目标为：（1）工程资金控制总体达到成本分析的盈利能力；（2）实施过程中避免大的资金风险；（3）各项收支满足财务制度要求6.1.4.5合同管理目标采用科学化、规范化的合同管理方式确保本工程合同各工程标的实现。

6.1.4.6职业健康目标职业健康管理目标如下：（1）严格按GB/T28001-2001标准开展职业健康控制工作；（2）重大危险源有效控制率达100%；（3）重伤死亡事故为零；（4）轻伤率<2%。

6.2工程分析6.2.1工程概况XXXXX 位于惠水县西南城郊濛江街道办事处七里冲村境内，地理位置东经106°60′55″，北纬26°09′61″，山塘所在河流主要发源于大桐木冲苦里关分水岭，河源高程1135.0m，总体由东向西流经大岩脚、山王庙、水井边于卧龙坝汇入惠水县涟江河，属珠江流域红水河水系涟江河支流上游的小冲沟。

本工程主要建设内容为：兴建均质土坝一座，最大坝高 12.3m，最大坝长 60.24m，兴利库容6.69万m3，总库容9.36万m3，工程等别及等级为Ⅴ等，正常蓄水位水域面积1.89万m2，工程施工总工期为6个月，180日历天。

6.2.2工程背景惠水县虽然水资源丰富，但是受自然、技术、经济等条件的制约，天然的水资源开发利用极少，项目区农业水利基础设施仍很薄弱，由于耕地分布的地理特殊性和降水时空分布不均匀，旱地灌溉根本无法保证，导致大面积耕地缺乏灌溉用水。

兴建与现代化数字产业园相结合，既能解决下游灌溉问题，又能创造园区水生态环境，是实现人水和谐目标的重要举措。

为了促进农业增产、农民增收和改善农村生态环境，实施百鸟河数字小镇工程是十分必要的。

6.2.3工程资金来源工程资金来源均为县级财政资金，已全部落实到位。

6.2.4工程实施重点及关键点分析本工程的关键建筑为主体大坝部分，其中大坝土料填筑、截流墙混凝土浇筑、基础灌浆及防渗处理是质量、安全、进度和投资控制的重点难点。

上述工程实施中的重点及关键点，在实施过程中应制定专项方案、专人负责，确保工程各项管理目标的实现。

6.3任务分解(WBS)和组织结构及里程碑6.3.1工作任务分解（1）分解原则1）横向到边，纵向到底；2）横向到边即百分百原则指WBS分解不能出现漏项，也不能包含不在工程范围之内的任何产品或活动；3）纵向到底指WBS分解要足够细，以满足任务分配、检测及控制的目的。

（2）WBS分解标准1）最终分解到工作包；2）分解后的活动结构清晰；3）必须包含工程管理这一项；4）逻辑上形成一个大的活动；5）集成了所有的关键因素；6）包含临时的里程碑和监控点；7）所有活动全部定义清楚。

（3）WBS任务分解XXXXX 工程(EPC)工程的WBS任务分解如下：详见图6-1：XXXXX 工程任务分解图和图6-2：XXXXX 工程实施控制阶段任务分解图所示。

6.3.2工程管理组织机构及职责分工（1）工程项目部组织机构工程项目部组织机构见图6-3：XXXXX 工程项目部组织机构图。

（2）总承包管理职能分工总承包管理职能分工见表6-4：总承包管理职能分工表。

6.3.3工程关键线路及里程碑分析本工程关键线路如下：工程开工→施工准备（包括：施工道路及施工用风、水、电建设等）→均质土坝基础开挖及处理→清基及基础验收→均质土坝填筑施工→截流墙砼施工→接触及帷幕灌浆施工→场地清理与完工验收→工程完工。

控制性工期（关键线路）计划表如下：表6-5控制性工期（关键线路）计划表图6-1 XXXXX 工程工程任务分解图.图6-2 XXXXX 工程实施控制阶段任务分解图.图6-3 XXXXX 工程工程经理部组织机构图.表6-4总承包管理职能分工表*P---规划D---决策E---执行C---检查6.4勘察设计管理6.4.1设计管理重点（1）设计工作启动若本公司有幸中标，在总承包合同签订后，根据下达的设计任务书，公司抽调精干人员组建XXXXX 工程设计部，与总承包项目部为平行的工作关系，生产管理协调由公司相关职能部门（主要为公司工程技术部门）负责。

公司组织召开设计工作启动会，明确设计范围、任务及目标要求，建立设计联络沟通机制。

（2）设计计划1）综合踏勘计划设计工作启动会后，由本工程设计负责人组织各设计专业作好综合踏勘计划，汇总报公司组织现场踏勘，深入现场了解工程基本情况，加强与业主、监理等各参建单位沟通，收集设计所需基础资料，将业主意图及各方对工程设计的要求灌输于今后设计服务工作中。

2）勘测设计工作大纲工程综合踏勘后，根据总承包合同要求及相关规定，由设计负责人组织各专业编制勘测设计工作大纲，按要求汇编报公司组织大纲评审，经批准的勘察设计工作大纲即为设计工作开展的宏观指导性、控制性文件。

3）设计服务计划根据里程碑计划要求，作好设计服务策划、计划，成立设计代表组，分期、分阶段向现场派驻设计人员，以随时解决现场施工中设计技术问题，及时配合现场进行设计确认、设计验证、参加工程验收及现场签证等设计服务及协调沟通工作，保障设计与实施的无缝对接。

（3）设计实施设计工作开展必须严格执行已批准的勘测设计工作大纲，满足计划控制目标要求。

1）设计进度控制根据里程碑计划要求，勘察设计大纲对设计进度计划的编制须充分考虑与工程勘察、采购、施工、试运行的接口衔接，考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等因素。

在工程实施过程中，根据工程进展情况，由设计负责人组织各设计专业提出供图计划，汇总总承包项目部、业主、监理各方意见后由公司发布执行，必要时报公司工程技术部组织召开设计协调会或设计联络会，协调存在的分歧，统一各方意见，依据实施情况对进度计划作出必要调整。

2）设计质量控制a设计质量要求设计质量应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求，同时要满足公司质量管理体系要求。

从设计输入、设计方案策划和评审、设计文件校审和会签、设计输出等都应执行公司设计质量管理规定。

b设计复核设计文件交付使用前，由公司工程技术部组织对设计成果进行设计方案复核，对比分析设计工程量、设计概算与合同工程量、合同额的差异，进行设计与施工的适宜性分析，及时反馈相关意见与建议(含图纸会审意见)供设计作出相应修改调整。

c设计变更控制勘察设计部须建立设计变更控制程序，加强设计变更控制，对由于设计方案变化导致变更情形时，首先要严格控制不合理变更，在确认变更不可避免后，应根据工程需要或业主的要求，按照《水利工程设计变更管理办法》(水规计[2012]93号)由设计负责人组织相关专业及时提出设计变更文件，完善相关手续。

3）设计对工程成本的控制按勘测设计工作相关要求，将限额设计、优化设计及精细化设计理念灌输于勘测设计全过程，以充分发挥设计对工程成本控制的技术优势，把限额设计指标作为工程成本费用的关键控制因素，通过优化设计和精细化设计手段以实现对工程费用的有效控制，建立工程设计执行效果测量基准，确保工程承包效益。

（4）设计服务1）专业接口勘察设计部各专业资料互提及设计配合按公司相关制度体系规定的接口流程执行。

2）设代工作设计负责人组织各专业按设计服务计划派驻现场设计代表，加强与参建各方沟通与协调，参加工程验收，参与解决工程现场技术问题，将现场意见及时反馈并传递至相关专业人员，保持与勘察设计部各专业沟通顺畅。

3）设计图纸会审与交底设计图纸现场交付使用前，由总承包项目部报请监理(或业主)组织图纸会审，将各方意见及时反馈设计。

在工程施工前，工程负责人组织具体专业设计人员进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求(功能、标准、质量、安全等)。

4）设计修改与变更对设计主导的设计修改、设计通知、设计变更等，事前须征得总承包项目部意见，分析有关设计事项对施工进度和工程费用的影响，在与参建各方沟通达成共识后出具相应设计文件，履行相关程序与手续。

5）来函来文处理对总承包项目部来文(工程联系单、资料需求单等)，设计应及时作出响应与回复，进行设计验证、设计确认、设计签证，必要时以设计修改、设计通知或设计变更文件等形式加以回复。

对业主(监理)来函、来文，均首先转至公司项目管理部门，由综合办公室(请示公司总经理，商相关职能部门)向设计负责人作出任务安排或指示，及时组织相关专业进行研究分析，汇总总承包项目部意见作出回复。

对业主新增要求如导致变更设计、引起工程费用增加或进度延长的，需业主以委托书形式致公司安排设计任务，根据设计工作情况、设计成果，总承包项目部配合市场部及时与业主签订补充协议，为合同费用调整提供依据。

6）咨询审查设计负责人根据业主要求，组织各专业配合咨询审查单位进行设计文件咨询与审查(初步设计报告审查、施工图技术审查)，积极响应咨询审查意见，及时完成设计文件修改。