智慧城市运营管理方案近年来随着城市的不断发展，以及国家政策的要求。

智慧城市的建设正在如火如荼的进行着。

思迈特软件针对智慧城市提出了具有实际应用价值的方案和建设规划，并取得了一定的成果。

该方案智慧城市平台建设思路可以统称为“一平台，两中心，三系统，多主题”。

一平台：数据分析展示平台两中心：城市大数据中心，政务大数据中心三系统：城市运行体征监测系统，城市运行管理预警系统，城市风险隐患处置系统多主题：城市管理主题，交通主题，生态环境主题，城市旅游主题，宏观经济主题，城乡建设主题，教育主题，卫生医疗主题，公共安全主题，舆情监控主题，精准扶贫主题等等。

本方案建设以公共数据整合、共享为牵引，打破地区、部门和行业壁垒，提升政府治理能力，以人为本、民生优先，以增进民众福祉为根本出发点和落脚点，以公共数据开放、政务数据资源应用和价值挖掘为牵引，通过大数据、可视化手段发挥各方面积极性，提高社会服务水平。

借助当前先进的大数据可视化手段，充分展示城市在经济发展、公共交通、人口民生、生态环境等方面建设取得的成果，促进大数据与各个产业的融合发展，推动经济转型升级，培育壮大大数据产业。

六、方案介绍与亮点1.背景与现状：“智慧生态城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源等等构成了一个个的子系统。

这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。

在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。

而在当前和未来，借助新一代的大数据、物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会组织和商业机构连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。

智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。

智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。

利用智慧技术，建设智慧生态城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。

2014年，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，指出要统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。

强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设。

促进跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。

增强城市要害信息系统和关键信息资源的安全保障能力。

2.方案介绍基于当前城市信息化现状，和现有的业务需求，提出建设数据中心的方案，城市资源统筹规划、统一管理，覆盖各行各业及所需各项业务数据。

数据中心建设策略：以业务需求为驱动逐步建设数据中心，概括为三个统一●统一数据平台：建立城市数据统一平台，为城市提供统一的数据支持，最终形成统一的城市数据应用分析平台。

包括数据仓库数据模型、城市数据治理、数据质量改进；通过建立先进的数据仓库模型，借鉴先进的管理理念，促进城市管理水平的进一步提升。

●统一数据接口：在数据仓库系统的应用展现层，提供统一对外的数据平台，定义完整、统一的数据交换的标准，提供统一的数据接口，满足各级部门的要求。

●统一大数据分析应用平台：建立统一的应用分析平台，实现城市行业主题分析，为城市运营管理提供规划、实施的提供决策支持信息和运营支持。

2.1.1城市综合概况具体指标包括、实时环境、实时天气气候变化、水位实时监控与预测、特色农业、GDP数值、GDP同比/环比、GDP分产业构成、GDP分季度构成、公共预算收入、固定资产投资、出口额、实时路况、拥堵率、拥堵率24小时时段分布、城市拥堵预测、重大交通事故首页监测、交通口岸进出港流量、公共出行占比、机动车保有量、人口总量、流动人口规模、人口增长与流入流出、医疗资源总规模、重大疫情个数、教育资源总规模、城市人口就业率、脱贫人口规模与进度、刑事案件发案率/破案率、民事案件发案率、交通违法案件规模与环比、互联网“福州”关键词TOP10、福州“互联网+”指数、基础设施规模、基础设施分布、主要数据资源规模与接入覆盖、网上办事覆盖率等。

但不限于以上数据指标。

2.1.2水，大气感知综合展示城市废水二级以上处理率、人均水资源量、用水强度、人口密度、耕地变化率、建成区绿地覆盖率、人均公园绿地面积、人均日生活用水量、PM2.5变化趋势、废水排放强度、重金属排放强度、污水处理率、COD去除率、重复用水率、二氧化硫排放强度、二氧化氮排放强度、烟尘排放强度、能源消耗强度、城市空气质量在二级以上的天数、二氧化硫年平均浓度、二氧化氮年平均浓度、工业二氧化硫去除率、工业二氧化氮去除率、工业烟尘去除率、城镇生活垃圾产生强度、危险废物产生强度、区域环境噪声等级、地下水开采程度、燃气普及率、治理投入占GDP的比例、环境污染信访案件解决比例等。

但不限于以上数据指标。

2.1.3城市交通展示交通实时路况、120实时车辆位置信息、公共汽车线路、车辆增长率、道路摄像头实时监控、公交车实时位置信息与车内监控、交通指数、港口分布信息、汽车客运量信息增减量、航运信息增减量、民航客运信息增减量、交通OD分析人口运输走向、违章信息高发路段统计与分析、岛域拥堵率、出租车实时位置信息、物流信息走向与统计分析、港口运输信息的统计与分析。

但不限于以上数据指标。

2.1.4旅游展示实现对旅游业多维度的精准分析，通过列表、数据仪表盘、饼状图、基于三维地图或位置展示等多种手段实现多种多样的图形化展示，为管理者在进行日常运行监管、安全应急指挥调度以及制定宣传营销策略时，提供精准地数据支撑，帮助旅游管理部门做到事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销。

2.1.5城市管理平台在平台首页上对智慧城管关键指标进行集中综合展示，系统支持对城市管理运营管理数据进行多维度分析可视，包括：设备状态数据、巡检预警数据、设施维护数据、设备空间数据、财政收支数据、人员投入数据、执法工单数据等。

实现对城管运营管理数据的动态监测，进而为城管智能化管理提供数据决策支撑。

但不限于以上数据指标。

2.1.城市公共安全应急以应急办应急业务平台为依托，通过应急数据融合的可视化态势决策手段，打通数据壁垒，实现风险隐患数字化，应急保障精准化和应急数据资源共享，为各种突发应急事件的事前预测、事中监测、事后总结提供了数据保障，对市政府对各种突发事件的处理提供决策指导依据，提高市政府面对应急突发事件的处置能力。

3.方案应用与价值3.1案例应用3.1.1政府指挥辅助决策平台案例建设内容主题展示图1 城市综合管理运行监控图2 行政服务图3 信息资源综合监管图4 一网通办项目价值3.1.2数说省级分析平台案例项目背景为了体现省政务大数据平台以及相应政府部门工作成果，展示给相关领导和参观人员，用数据说话建设内容主题展示图1 管理体制改革图2 人民生活主题图2 产业发展主题图3 宏观经济主题图4 城乡建设主题图5 生态环保主题项目价值3.2方案价值数字化智慧城市运营管理平台的建设，将现实的物质空间与虚拟的网络空间有机地结合，将有效减少城市运行资源消耗和距离摩擦，保持城市物流、资金流、信息流和交通流的畅通、协调和高速，拓展城市的发展空间，完善城市的服务功能，美化城市的人居环境。

智慧生态城市无疑将为调控城市、预测城市和监管城市提供革命性的手段，对传统方法是一个巨大的挑战。

同时，这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段，从而为城市可持续发展的改善和调控提供了有力的工具。

因此，智慧生态城市的建设对于治理城市化过程中的“城市病”、贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以及建设资源节约型与环境友好型社会都具有重要意义。

数字化智慧城市运营管理平台不是一个纯技术、纯工程的概念，而是一个集技术、管理、人文和经济为一体的范畴。

数字化智慧城市运营管理平台建设不是高新技术产品和信息基础设施的简单堆积，而是信息化发展模式在城市运转中全方位的渗透与融合，是实现城市信息化的彻底革命。

它更重要的是体制创新和机制创新，是对现有的政府组织结构、运行方式，以及行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，更加高效地运作，并加强对政府业务运作的监管，实现政府为公众提供更加优质服务的目的。

它能够提高政府运作效率，有效降低政府的整体管理成本，加强政府和社会公众对各权力机构业务运作的监管，提高为公众服务的水平，全面提升政府形象，改进政府管理方式和工作方法。

数字化智慧城市运营管理平台的建设有利于提高城市的综合实力，改善社会的总体环境，为全面实现城市信息化打下硬件和软件基础；有利于城市经济运作与国际城市协调进步，并带动产业结构和经济结构的调整与升级；有利于促进资源的优化配置，提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式的根本变化，保持经济的快速发展；有利于精神文明与物质文明的进步和发展，推动全民科学文化水平和生活质量的提高。

预期收益政治效益：可以提高人民群众对政府服务的体验，如群众少跑路，数据多跑路。

提高政府的治理能力，提高群众的工作生活的幸福感。

经济效益：通过智慧城市系统的运营，提高人员工作效率，减少工作人员数量；减少人民群众出行和排放费用，据不完全统计可以节省百万到千万的费用。