目录第一部分惠宝煤业生产安全事故水灾应急方案1．总则编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，规范惠宝煤业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，使之能在水灾事故发生后及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定。

采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止事故扩大，为此特制定《惠宝煤业水灾事故现场应急处置方案》。

编制依据依据《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤业安全规程》、《煤业安全监察条例》、《国家生产安全事故应急预案》、《国家生产安全应急平台体系建设指导意见》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、国务院《关于全面加强应急管理工作意见》、国家安全生产监督管理总局令（第17号）《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ2009002-2006）、《安全生产法》、、《矿山安全法》、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（73号）、《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省生产安全应急预案管理办法》等法律法规及有关规定，结合惠宝煤业2013年生产接续和生产实际涌、排水量，在经过风险评估的基础上制定本预案。

编制原则应急预案体系惠宝煤业处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是对井下水灾事故专项的综合性文件，作为井下水灾事故专项工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，具有具体、简单、针对性强的特点。

通过应急演练，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，做到迅速反应、正确处置。

惠宝煤业井下水灾事故应急处置方案是根据风险评估及危险性控制措施进行编制。

将矿井各工作面、主井、辅运大巷等地点发生水灾时避灾路线列出，方便出现水灾时第一时间做出响应，降低事故造成的伤亡与损失。

应急工作原则以人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。

统一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关生产安全事故的应急管理和处置工作，建立生产安全事故应急机制，自救互救，安全抢险。

事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。

预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。

依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。

采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范生产安全事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。

适用范围本预案适用于惠宝煤业井上下水灾事故的处理和应急救援工作。

根据事故伤亡人数和损失程度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

Ⅰ级响应条件的事故：特大事故，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全或100人以上（包括100人）中毒或直接经济损失1亿以上（包括1亿）的事故。

Ⅱ级响应条件的事故：重大事故，死亡30人以下（不包括30人）10人以上（包括10人），或危及10人以上，30人以下生命安全或50—100人（包括50人，不包括100人）中毒或直接经济损失在5000万—1亿（包括5000万，不包括1亿）的事故。

Ⅲ级响应条件的事故：较大事故，3－10人（包括3人，不包括10人）死亡或危及到3－10 人生命安全或30－50人（包括30人，不包括50人）中毒，或直接经济损失在1000－5000万元（包括1000万元，不包括5000万元）的事故。

Ⅳ级响应条件的事故：一般事故，3人以下（不包括3人）死亡或直接经济损失在1000万元以下（不包括1000万元）的事故。

2．惠宝煤业危险性分析惠宝煤业概况惠宝煤业隶属于陕西鸿瑞集团。

矿井位于陕西省神木县城西北55Km处，行政区域隶属神木县孙家岔镇管辖，面积为。

该井田地质储量为，其中可采储量为。

本井田共含煤层数较多，但根据矿井目前开采技术条件，其经济可采煤层有4层，即2-2煤、3-1煤、4-2煤和5-2煤。

矿井设中，三条大巷已在2号措施巷贯通，形成了通风系统，井下变电所、中央泵房、井底水仓及泵房至主井筒管子道，预计9月份完成，首采工作面回采巷道预计12月掘进到位，矿井核定生产能力a。

2-2煤平均厚度，下距3-1煤33m； 3-1煤平均厚度，下距4-2煤44m；4-2煤平均厚度; 下距5-2煤43m；5-2煤平均厚度.矿井采用斜井开拓方式，矿井主运输采用胶带输送机运输，辅助运输采用无轨胶轮车运输。

采煤方法为走向长壁综合机械化采煤，全部跨落法管理顶板。

掘进方式采用综掘机，配合胶带机运煤。

整合区位于陕北侏罗纪煤田的中部，构造单元处于鄂尔多斯台向斜宽缓的东翼---陕北斜坡上。

本整合区地层总体为走向西南、倾向西北、倾角小于1°的单斜构造，未发现落差大于30m断层和明显的褶皱构造，也无岩浆活动，仅局部表现为一些宽缓的波状起伏，属简单构造。

本区水文地质勘探类型应属于二类一型，即以裂隙充水含水层为主的水文地质条件简单的矿床，勘探报告采用大井法和廊道法对本矿井的涌水量进行了预测，预测矿井正常涌水量为300m3/h，最大涌水量500m3/h。

煤层顶、底板岩性2-2、3-1、4-2和5-2煤层都属于Ⅱ类中等稳定顶板。

2-2煤层：一次采全高，基本顶全区属Ⅱ级，即基本顶压力显示明显；3-1煤和4-2煤层：一次采全高，基本顶全区属Ⅰ-Ⅱ级，即基本压力显示不明显；5-2煤层：一次采全高，基本顶全区属Ⅲ级，即基本压力显示强烈；各开采煤层底板以泥岩、砂质泥岩和粉砂岩占优势，老底砂岩以细粒砂岩、中粒砂岩为主；一般底板较稳定，未见底鼓、变形现象。

根据本次瓦斯采样测试分析表明：2-2、3-1、4-2和5-2煤层自然瓦斯含量CO2为为。

属低瓦斯矿井;各煤层煤尘均有爆炸危为为 ml/g,daf.自然瓦斯成分CO2险，今后在开采中应予以足够重视；地温正常，为无热害区；2-2、3-1、4-2和5-2煤层易自燃煤层，要采用合理的采煤方法，最大限度的提高回采率，选用合理的巷道断面和通风方法，以防止煤的自燃，同时在煤的堆放和运输过程中，也应采取相应措施。

基于上述情况，在未来矿井开拓和采区布置过程中，要采取相应技术措施，以避免顶板冒落、煤层自燃事故。

整合区内无小煤业开采，也无其它矿权设置。

整合区北部考考乌素沟两侧及其支沟分布有沙渠煤业、边不拉煤业、河岔煤业、宋家沟煤业、井塔煤业、河西联办煤业、阴湾煤业等。

这些小煤业生产规模多为年产6～9万吨，主要开采2-2或3-1煤层，开采方式多为平峒、房柱式开采，无顶板支护作业，开采过程中未发现断层、褶曲，也没有岩浆活动。

一般每隔一定距离予留安全煤柱，煤层顶板稳定（岩性多为粉砂岩），局部有小规模垮落，未发生过大规模顶板冒落事故。

生产设备简陋，多用人工打眼放炮，小型拖拉机运输，电灯照明，无通风设备。

所有煤业未发生过瓦斯及煤尘爆炸事故。

根据矿井水文地质报告，惠宝煤业矿床主要充水水源为地下水、地表水和老窑积水。

矿井主要含水层为煤层顶、底板砂岩裂隙水，小窑采空区积水和井田边界火烧区积水。

在小窑采空区和火烧边界区附近掘进和回采时有发生透水事故的危险性，井下水灾事故会造成工作面生产条件恶化、设备损坏，甚至会造成人员伤亡，淹没矿井。

造成水灾事故的原因主要是：A、水情水害预测预报不及时，定位、定量不准确。

B、掘进或回采过程中未严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则。

C、矿井正常生产的采、掘工作面遇构造、陷落柱、采空区，采、掘工作面底板隔水层厚度小于承压水的最小隔水层厚度。

D、井下防排水设施或设备失修，不按时清理水仓，无法排水，造成水灾事故。

E、对井田或周边小窑水文地质探测不明，盲目采掘，造成水灾事故。

F、遭受洪涝灾害，洪水涌入井筒。

G、遭受地震，使井田地质构造受到破坏，致使地下水突然涌出或河床水涌入井筒。

生产系统采掘系统矿井移交生产时，首采2-2煤层，主、副、回风斜井均落底于2-2煤层中。

井下大巷沿井筒同一方向布置，大巷由带式输送机大巷、辅助运输大巷和回风大巷组成。

主斜井井筒落底以西的2-2煤带式输送机大巷与主斜井为同一条带式输送机，主斜井和大巷之间通过竖曲线直接联系，主斜井落底以西的辅助运输大巷和回风大巷直接与副斜井和回风斜井直接联系，井下各回采工作面沿大巷南侧单翼条带式布置；结合西侧大巷的布置情况，主斜井落底以东的区域，与西侧大巷错位布置三条大巷，东侧的三条大巷与现有系统通过联络巷进行联系。

矿井后期回采2-2以下各煤层时，各煤层大巷与2-2煤层大巷重叠布置。

主运输通过集中煤仓及上仓斜巷与主斜井联系，各煤层带式输送机大巷与集中上仓斜巷通过主运输联络巷联系，各煤层辅助运输通过辅助运输暗斜井延深至各煤层，用联络巷道直接联系，回风通过回风暗斜井延深至各煤层，用联络巷与回风大巷直接联系。

矿井采用长壁式综采工作面进行开采，全部垮落法管理顶板。

掘进方式采用连采机掘进；井下主运输采用带式输送机连续运输，辅助运输采用防爆低污染柴油机无轨胶轮车直达运输。

我矿2013年掘进工作面布置如下：2-2煤掘进工作面为2106回风顺槽、2106辅运顺槽和2016胶带顺槽，主水仓、副水仓掘进工作面。

根据2013年生产情况、掘进队伍配置以及生产任务，我矿2013年采掘接续安排详见《惠宝煤业2013年采掘接续计划表》。

3.井下水灾事故应急方案水灾事故类型及危险程度分析井下水害类型及危险程度分析井下水害类型分析惠宝煤业矿床主要充水水源为地下水、地表水。

A、地下水是矿床直接充水水源，主要有煤层顶、底板砂岩裂隙水。

充水类型是以煤系孔隙及裂隙水充水为主，充水方式为间接充水的顶、底板充水矿床。

B、大气降水及区内地表水为间接充水水源。

井田内沟谷系发育的部分地段上覆基岩较薄，地表水通过裂隙渗入巷道，造成工作面涌水增加，可能会对工作面造成影响。