省略发文机关名称与事由，只有文种 名称。
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公文写作与处理
文省 种略 组发 成文 。机 关 名 称 ， 仅 由 事 由 与
公文写作与处理
例如：
北京市２００ 8 年 中等专业学校和技工学校招生简章
（省略：教育局）
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例如：
省 略 事 由
中华人民共和国全国人民代表大会公告 （备注：公告、命令（令）一般不标事由 ）
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公文写作与处理
文 种
即国务院办公厅规定的公文种类。
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公文写作与处理
例如：
国务院办公厅关于
羊毛产销和质量等问题的函
国务院办公厅是“发文机关名称”
关于羊毛产销和质量等问题是“事由”
函是“文种”
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公文写作与处理
公 文 标 题 省 略 的 三 种 情 况
省略发文机关名称，仅由事由与文种 组成。
省略事由
中华人民共和国国务院令
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公文写作与处理
只省 有略 文发 种文 名机 称关 。名 称 与 事 由 ，
法院的《布告》和机关内部事务性的《通 知》、《通报》等。 这是为了张贴醒目，使人从远处即可看到。 （注：在这种情况下，通常将发文机关名称 置于正文末尾落款处。）
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公文写作与处理
批 转 、 转 发 文 件 的 标 题
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公文写作与处理
下写 批 两法 转 种还 、 写不 转 法够 发 ：统 文 一件 和的 规标 范题 ，， 常它 用的 的结 有构 以和
公文写作与处理
先写发文机关，后面加上被批转、转 发文件的标题。为醒目起见将被批转、 转发文件的标题的事由和名称部分加书 名号括起来，将原发文机关写在书名号 前面。
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公文写作与处理
标 题 改 错 练 习
关于××分公司购买别克牌轿车的申请。 将“关于”移至“分公司”之后；将“申 请”改为“请示”。
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公文写作与处理
标 题 改 错 练 习

××总公司组建××实业公司 的请示报告
在“总公司”后加“关于”；删去“报告 ”
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公文写作与处理
标 题 改 错 练 习

××公司对非法倒卖建筑材料 的×××开除公职的通知
在“公司”后加“关于”；将“通知”改 “通报”
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公文写作与处理
公文写作与处理
讲 授 ：
公共管理与传媒学院
许小越
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公文写作与处理
发文机关名称 公 文 标 题 事由 文种
从语法结构上说，公文标题要写成一个偏正词组的形式。 即以文种为中心词，前面加上发文机关和事由作为限制词。
这样写公文的标题，能使收文机关首先对这份公文的制发 机关、文件主要内容和文件的性质与要求，由一个概括的认 识，引起重视，并且便于进行公文的登记、分送、阅读、批 办以及最后的整理立卷工作。 3
在发文机关和被批转、转发的文件的 标题后面又加一个文种。
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例如：
国务院批转林业部等部门《关于加强
鸟类保护执行中日候鸟保护协定的请示》 国家经贸委印发 《关于贯彻中华人民共和国 优质产品奖励条例的补充规定》的通知
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公文写作与处理
标 题 的 安 排 形 式
标题字数如果不多，可以居中排成一行。如果字数 较多，排起来超过一行字的五分之三长，则宜分开 排成两行或三行。如果字数太多排成四行以上，则 很不醒目，最好尽量缩短。 各行的字数可以相等也可以不等，即分行可以适当 灵活，尽量照顾读时醒目，而又排列得整齐美观。 铅印文件的标题，字体还宜稍大些。 分行时注意不要将两个字以上的词分割开。
公文写作与处理
发 文 机 关 名 称
即发文机关全称或规范化简称。
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事 由
是公文主要内容的概括。 其具体表现形式为介词＋ “的”字结构 。 介词一般多用“关于”＋ 以“的”字结构 为形式，以高度概括公文核心为主要内容 ，组成介词结构。作为公文种类的定语。 这样能使事由更加明确、突出。
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标 题 的 安 排 形 式
上下短中间长 国务院批转水力电力部《关于 按省、市、自治区实行计划用电包干的 暂行管理办法》的通知 上下长中间短 国家经济计划委员会、国家科学技术委员会 国家标准总局关于印发《采用 国际标准管理办法（试行）》的通知
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公文写作与处理
标 题 改 错 练 习
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两行等长 中共中央、国务院关于认真搞好 标 题 的 安 排 形 式
第三次全国人口普查工作的指示
上短下长
国家机械工业委员会
关于成立中国汽车工业公司的报告 上长下短 国务院关于调整农村乡镇企业 工商税收负担的补充规定
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标 题 的 安 排 形 式来自倒梯形 教育部关于颁发《高等学校学生守则》 《中等专业学校学生守则》 （试行草案）的通知 正梯形 国务院对中国人民银行 《关于加强金银配售管理、制止企业 不合理使用和出售金银问题的报告》的批复
批转文件是指上级对于下属机关报送来的文 件（如计划、建议、报告等）认为具有普遍意 义时在前面加上批示性意见，发给所属各下级 机关执行或者参考、参照执行。
转发文件是指本机关对于上级或同级机关的 文件，认为需要向下转达贯彻执行或供参照的 ，可以向自己的所属下级机关转发。因为是对 上级、平级机关发来的文件，只宜用转发，不 能用批转。 上级机关对于下级机关的来文，若不需要加批 示性意见，也可以用“转发”或“印发”，不 用批转。

××集团总公司关于 同意××分公司转产的通报

××集团总公司关于 同意××分公司转产的批复
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标 题 改 错 练 习

××公司关于申请批准 建立检测中心的请示报告 ××公司关于建立 检测中心的请示

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标 题 改 错 练 习

严格控制集团购物规定的通知
在“严格”前加“××公司（办公室）关 于”；删去“规定”。