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AA大学固定资产管理廉政风险防控措施一览表
3.集体研究制定出租实施方案,采取资产评估或市场比较方式确定招租底价。
4.原则上按规定进入省产权交易中心公开交易或进行公开招标。
5.对固定资产出租所形成的收入,及时上缴学校财务部门。
(三)固定资产处置环节廉政风险防控措施一览表
重要环节
风险点
风险主要表现形式
主要防控措施
资产处置
处置审批
处置未按规定进行审批或处置方案不合理。
2.向资产评估机构如实提供有关情况和资料,积极配合资产评估机构开展工作,不以任何形式干预其独立执业行为。
3.建立评估机构的信用档案,实行“黑名单”制度。
资产清查
资产清查
在资产清查盘点中虚报瞒报固定资产,存在账实、账账不符的风险。
1.加强固定资产日常管理,建立资产定期盘点制度,各使用单位进行自查,资产管理部门组织重点抽查;资产管理部门、财务部门和资产使用单位定期对资产进行对账,做到账卡物相符。
资产闲置
固定资产使用不当,长期闲置。
1.依法依规开展资产盘活工作。
2.督促资产使用单位在固定资产配置坚持调剂优先,充分利用我校国有资产管理信息平台,开展固定资产调剂使用。
资产出租出借
资产出租
1.重大固定资产对外出租未开展可行性论证。
2.固定资产出租未按程序审批。
3.出租收入未纳入学校预算,统一核算。
处置过程
报废过程不透明,存在暗箱操作。
1.电子废弃物处置依据《福建省直行政事业单位电子废弃物回收处理管理若干规定》进行处置。
2.非电子废弃物处置,建立校内废弃物回收处理单位库,零星小额非电子废弃物实行现场拍卖处置。
3.实行资产处置事业和处置结果公示。
处置结果
资产处置的收入没有准确、及时入账。
固定资产处置收入及时上缴财务部门,实行收支两条线管理,处置已达使用年限并且报废的固定资产取得的收益纳入学校预算,统一核算。
2.根据上级部署,开展资产清查,委托专业机构对资产清查范围、结果进行审核、审计。
1.认真贯彻执行《福建省直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《福建省教育厅经费直管单位国有资产管理实施办法》等有关规定,严格固定资产处置申报审批工作流程,需报上级主管部门备案或审批的,应按规定及时办理备案或报批手续。
2.重大资产处置事项实行专家评审制度和集体研究制度。
3.对专业设备性强的资产报废,须经专业部门鉴定。
AA大学固定资产管理廉政风险防控措施一览表
(一)固定资产配置环节廉政风险防控措施一览表
重要环节
风险点
风险主要表现形式
主要防控措施
资产增加
资产购置
1.未按规定标准配置,造成资产损失浪费。
2.所需配置与履行职能需要不相适应。
1.督促资产配置单位严格执行省级行政事业单位固定资产配置标准和相关规定,根据本单位事业发展规划,对需购置资产品名、规格、数量等进行充分论证,按规定程序批准后纳入年度预算。从严控制、合理配置。
(四)固定资产评估与清查环节廉政风险防控措施一览表
重要环节
风险点
风险主要表现形式
主要防控措施
资产评估
资产评估
1.选择了资质不合格的评估机构导致评估结果无效或不准确。
2.故意提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,资产评估结果失实。
1.依照《福建省直行政事业单位国有资产管理办法》《福建省直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》有关规定,开展资产评估工作。
2.贵重仪器及大型设备的购置必须组织专家进行充分论证。
3.资产使用单位固定资产配置属于政府采购范围的,依法实施政府采购。
资产自建
已经交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产未及时入账,产生账外资产。
已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产,按照估计价值入账,待办理竣工决算后再按实际成本调整原来的暂估价值。
1.在保证履行职能和完成事业任务的前提下,对我校固定资产出租实行可行性论证。
2.严格执行《福建省直行政事业单位国有资产出租出借管理实施办法》《福建省教育厅经费直管单位国有资产管理实施办法》等有关规定,按照规定权限对学校固定资产出租进行审批和监督管理,需报上级主管部门备案或审批的,应按规定及时办理备案或报批手续。
2.自行建造的固定资产,应由制造单位、固定资产管理部门、使用单位共同填制固定资产移交使用验收单,验收合格后移交使用部门投入使用。
3.验收合格后方可投入使用。对验收合格的固定资产应及时办理入库、编号、建卡、调配等手续。
资产登记审核
1.固定资产卡片信息不完整,如资产名称、规格型号、数量、价值、领用人、存放地等。
资产捐赠
对通过捐赠、赞助等方式取得的固定资产未及时入账,产生账外资产。
督促捐赠品接受单位严格按照我校固定资产管理有关办法,办理捐赠或赞助品验收入库手续。
(二)固定资产使用环节廉政风险防控措施一览表
重要环节
风险点
风险主要表现形式
主要防控措施
资产使用
资产验收
固定资产交付使用验收把关不严。
1.监督指导资产购置单位严格按照程序,根据合同协议、供应商发货单等对所购固定资产的品种、规格、数量、质量、技术要求及其他内容进行验收,出具验收单或验收报告。
资产维修保养
资产维修保养制度不健全。
1.建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。
2.专用设备的日常保养维护由专业部门或委托专业服务单位定期进行,做好相关记录。
3.固定资产使用部门负责固定资产日常维修、保养,定期检查,及时消除风险。固定资产大修理应由固定资产使用部门提出来自请,按规定程序报批后安排修理。
2.部分固定资产信息未进入国有资产管理信息系统。
1.资产使用单位建立本单位资产内部管理责任制,及时准确将本单位使用管理的固定资产信息,按照固定资产分类登记到我校国有资产管理信息系统。
2.认真审核资产使用单位固定资产单,督促资产使用单位在我校国有资产管理信息系统中详细登记资产名称、编号、规格型号、数量、价值、使用部门、使用人、存放地等信息,做到一物一卡一码。