在企业生产动员大会上的讲话决战八十天打赢攻坚战确保圆满完成全年发展任务目标——在“决战八十天，打赢攻坚战”动员大会上的讲话同志们：这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。

会议的目的是：统一思想，坚定信心，选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战必胜的姿态，奋战80天，确保全年任务目标如期实现，确保“十二五”开好局，起好步。

刚才，xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。

从他们的发言看，这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。

市委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。

尽快进入全省30强，黑龙港流域前10强，率先建成中等城市，率先建成小康社会，就会大有希望。

郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查找差距，尽快赶上时间进度。

占强市长的讲话，很中肯，很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面的意见：一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较明显，问题不容忽视。

讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经济指标保持较快增长。

1—9月份，全市财政收入完成4.3亿元，同比增长35.4%，其中地方一般预算收入完成 2.4亿元，同比增长40.8%。

29家重点企业纳税总额1.3亿元，同比增长21.5%，占到了财政收入的30.5%。

xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。

几年来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。

二是一批重点项目开工建设。

包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。

这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。

建成投产后，对于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到重要的支撑作用。

xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目，总投资30亿元，规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台阶。

中申标准件项目，总投资6亿元，可以当年开工，当年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。

两大项目建成后，xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。

三是城市建设取得新的进展。

今年，共谋划建设城建工程64项，总投资60亿元，57项城建工程开工建设，22项工程已竣工或完成主体。

其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。

总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。

“四城同创”活动进展顺利，旅游产业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客2万人。

四是各项事业协调推进。

夏粮、秋粮再获丰收，实现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院部大楼投入使用；xx中学入选“中国百强中学”，职教中心进入全国千家重点职教中心行列；xx人民广播电台正式开播。

市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的经验，赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。

赵勇副省长批示指出：“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’，体现了求真务实的好作风。

”要求省政府办公厅向全省推广。

省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地，对xx的工作给予充分肯定。

讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。

一是乡镇财税收入增长整体缓慢。

截止到9月底，10个乡镇完成税收2.1亿元，同比增长19.1%，落后全市增幅16.3个百分点，差了近一倍；5个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%）、南午村镇（65.3%）、小寨乡（73.4%）、码头李镇（74.3%）、门庄乡（70.1%）。

这是多年来没有出现过的问题，希望上述乡镇引起高度重视。

二是重点工作推动力度不够，速度不快。

全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元，仅占年度计划投资的41.5%；有16个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个，没有完成任务。

64项重点城建工程，竣工和基本竣工的只有22项，仅占三分之一，部分工程长期没有进展，没有形象进度。

三是经济增长质量不高。

1-8月份，全市企业的平均利润率是6.3%，部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。

29家重点监控企业，有12家纳税是负增长，占到三分之一。

这些企业纳税负增长的原因，是原材料价格上涨。

这只是表面原因，最本质的原因是经济增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。

10月9日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元，主要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。

今后，资源能源的价格将继续在高位运行。

这种发展方式是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。

资源能源消耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。

在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。

未来五年发展目标是：财政收入超10亿，市区面积达到25平方公里，市区人口达到20万。

xx市三次党代会期间，高cc市长参加xx代表团讨论时指出：xx要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省30强，进入黑龙港流域前10强。

我们要清醒的看到，实现这个目标，压力很大。

从全省范围来看，我市在全省的位次是49名。

进入前30强，就要前移20个位次，这绝对不是一个轻松的任务。

按照河北省十二五规划，环首都经济圈的13个县市，国内生产总值五年要翻两番。

环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。

从衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但与其它县市比较，发展速度还是不够快。

1-9月份，财政收入增速排第7位。

武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后纳税将超过6亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地1000亩，他们叫做“城东速度”。

xx的发展压力已经是兵临城下。

如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标有可能要落空。

分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。

我认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状态问题。

具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋，敷衍应付，得过且过。

为什么这样讲？虽然市乡党委进行了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。

干部还是那批干部。

xx干部素质高，办法多，能力强。

为什么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到全省第3名、第5名的重项工作，现在反而信心不足了。

这种状态，不是xx党员干部应有的状态。

因此，再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化，永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中到抓好落实上来。

二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局，活跃全局，是过去五年xx的一条基本经验。

从全市来讲，年底前的80天时间，要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提升。

项目建设，10月下旬、11月上旬，衡水市要开展集中招商活动。

各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目，各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出形象，早见效益。

城市建设，重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。

滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动，碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。

城市三年上水平工作，要认真谋划，明确建设重点。

要注意谋划几个大的文化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。

同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。

民生事业，要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。

社会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件；严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访，不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重点工作，创造良好的环境。

这些工作，已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。

下一步，市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。

奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放思想，突破定势。

当前，我们面临的经济形势更加复杂，土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。

破解这些难题，必须解放思想，创新思路，用新办法解决新问题。

xx干部队伍，包括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富即安，小进即满。

省委巡视组对xx干部的评价是工作规范，中规中矩。

工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展，工作规范就失去了意义。

在企业的加快发展上，像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目，几年一个新台阶的企业，还不是太多。

有些企业多年没有新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。

有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不开局面。

庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字：干净，干事，干成事，不惹事。

干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。

每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人的底线。

最高境界是干成事。

思想是不是解放，衡量标准就是干成事。

具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提出的条件，都可以考虑。

对于这样的项目，各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽量放宽政策，给予最大的优惠。

解放思想，要注意把握政策走向。

昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范，工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。