（二）《20kV及以下配电网工程概算定额》（5册） 第一册 建筑工程 第二册 电气设备安装工程（调试工程） 第三册 架空线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自动化工程
一、新版配网定额体系主要内容
（三） 《 20kV及以下配电网工程预算定额》（5册） 第一册 建筑工程（上、下） 第二册 电气设备安装工程（调试工程） 第三册 输电线路工程 第四册 电缆工程 第五册 通信及自控工程
一、修编的必要性
2．适应精益化管理和全寿命周期理论发展要求
①满足可行性研究论证和初步设计方案比选的需要，在老 版预算定额体系的基础上，增加编制配电网工程的估算指标 和概算定额，体系更为完善；
②适应配电网工程技术快速发展与“三新” （新设备、新 材料、新工艺）广泛应用，对定额和费用规定内容进行修订 和调整。
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•4/23/2020
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二、新配网定额与预规重要作用日益突显
1、《电力工程定额与造价工作管理办法》国能电力【2013】 501号文件的颁发。 2、2016版《20kV及以下配电网工程定额及预规》审查及审批 极为严格（历时半年多，多次审查）。 3、适应国家大规模投资配网工程建设需要，为统一和规范配电 网工程投资的计价行为（2015年，发改委、能源局先后发文， 《关于加快配电网建设改造的指导意见》、《配电网建设改造 行动计划》，提出到6年间，配网投资不低于2万亿）。
②2009版配网工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市 场价格偏差较大，以年度调整系数已不能满足要求，故此，要做整体性变革，换入 新的消耗量及对应单价，形成新的定额基价。
20kV及以下配电网工程
建设预算编制与计算规定
电力工程造价与定额管理总站
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目录
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1 宣贯前言 2 新预规修编情况概述 3 新预规的主要变化情况 4 新预规主要内容及费用使用说明 5 建设预算费用性质划分 6 建设预算编制办法
第一章 宣贯前言
新版配网定额 体系主要内容
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化
⑥财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 （2012）16号）； 《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[ 2015 ]第28 号）
⑦《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[ 2015 ]第28号） ⑧住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办 标[2016] 4号） ⑨财政部《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016] 36号） ⑩国务院令628号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》13.1.1日起施行, 废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人 民共和国国务院令第82号发布）。
预算定额是编制施工图预算的依据，也是编审最高投标限价、投 标报价和工程结算的基础依据。
（四）《 20kV及以下配电网工程预算编制与计算规定》
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一、新版配网定额体系主要内容
（五）国家能源局关于颁布《20kV配网定额与费用计算规定》 的通知
（六）中电联发布《20kV配网定额与费用规定》实施有关问题 通知
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新版定额及预规修编情况概述
1 修编的必要性 2 修编的主要过程 3 修编的主要特点 4 修编遵循主要原则
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化 ①《中华人民共和国社会保险法》；10.10.28发布， 11.7.1实施。第35号主席令 ②《中华人民共和国建筑法》； 97.11.1发布，98.3.1实 施。第91号主席令, 11.4.22修 ③《建设工程质量保证金管理暂行办法》； 16.12.27发 布实施，建质[2016]295号 ④《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；住建部令 第16号 [2014] ⑤财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政 事业性收费项目通知》（财综[2008]78号）
③落实国家“营业税改增值税”的财税改革政策，将“营 改增”实施方案的内容体现到新预规和新定额中。
一、修编的必要性
3．电力体制改革形势发展的必然要求
①按照国家关于进一步推进电力体制改革的总体要求， 电网过网费用计算要按照准许成本+准许收入+税金方式来具 体核算，这就要求有一个公允的成本。
②各电网公司根据真实成本核定的要求，也必须更精 确的核定自身运维成本。为了适应这一精细化管理需求，我 们在2009版预算定额的基础上，重新补充和修订了本版估算 指标、概算定额和预算定额。
二、新配网定额与预规重要作用日益突显
4、适应本轮电力体制改革要求，“放开两头，管制中 间”，需要科学合理准确核定配电网建设成本。 5、新版配电网定额是以国家行政主管部门规范性文 件形式批复（国能电力【2017】6号）。
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第二章 新版定额及预规修编情况概述
分 四 部 分
新配网定额与
（一）《20kV及以下配电网工程估算指标》（1册） 估算指标分为：配电站、充换电站、架空线路、电缆线路、通信线路五
部分，根据项目特点分别以单项工程或单位工程为设置指标，形成20kV 及以 下配电网工程估算指标。
估算指标是进行配电网工程规划和投资决策的依据，是国家能源主管部门 核准项目投资的参考依据。
一、修编的必要性
4．原定额章节和子目设置及定额基价急待调整完善
①随着技术、方法和效率的不断变化，急切需要对2009版配网各册预算定额 的整体结构、各章与各节及其各个子目等做适应性的调整。同时，对那些已经过时 篇章及子目作必要的删减处理，对已经发生实质性变化的子目做革命性的调整和完 善，同时，又新增了大量的补充子目（汽车充换电、带电作业）；
（七）定额站发布《 20kV配电网工程定额价格水平调整管理办 法》
（八）《 20kV及以下配电网工程定额价格水平调整系数》（半 年）
（九）《20kV及以下配电网工程主要设备及材料信息价格返》回 （半年）
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