房产开发项目工程现场施工管理暂行办法
(2004年10月8日浙江新湖集团股份有限公司总经理工作会议通过)
第一章总则
第一条为了加强现场施工管理，确保工程质量、把握工程进度、合理控制工程成本，促进安全生产和文明施工，特制定本办法。

第二条本办法所称的建设工程指由集团出资开发的项目和受托管理的项目（以下简称开发项目）的建筑、安装、装饰、楼宇智能化系统、园区道路、桥涵、线路管道、园艺绿化和旧房拆除等工程。

本办法所称的材料包括设备、材料、成品、半成品。

第三条各房地产公司应根据开发项目的规模，委托具有相应资质的监理单位，承担项目建设的全部监督管理工作，并督促监理单位依据合同约定，全面地、实际地履行委托监理合同的义务和职责。

各房产公司应配备必要的专业技术人员组成项目管理班子，具体负责现场施工监督、管理工作。

第四条现场施工管理主要任务是通过现场的严格管理，确保工程质量；把握工程进度；合理降低工程成本；强化安全生产和文明施工；加强各专业队伍和相关部门、相关单位的协调，按期完成工程建设任务。

第五条本办法适用于开发项目所有在建工程的现场施工管理，各房地产公司可根据各项目所处的不同地域等具体情况制定实施细则。

第二章工程质量管理
第六条在整个工程现场施工管理过程和工程竣工验收过程中必须认真执行国家和地方制定的有关工程质量的政策法规，始终把“质量第一”放在首位，确保工程质量。

第七条加强对建设工程施工组织设计（方案）的审查，重点审查施工技术措施、质量保证体系、安全防护措施等。

注重技术和工艺上的先进性、经济上的
合理性、各工作节点和流程上的可操作性、措施上的可靠性及顺序上的可调节性。

第八条对工程项目施工的关键工序（包括深基坑支护、开挖、监测、大型幕墙施工、钢结构安装、网架结构安装、索拉膜安装、装饰工程及大型设备安装、系统调试等）进行控制，须要求施工单位编制专项施工技术方案。

必要时，应在组织专家进行技术论证的基础上组织实施。

第九条对重要装饰工程须要求施工单位先建立样板，经确认后方可全面实施。

第十条严格督促施工单位按图施工，需要变更设计时，一定要履行签证手续。

所有隐蔽工程均须进行验收，经有关方面会签后方可进入下道工序。

第十一条严格要求施工单位强化过程控制，确保项目施工过程始终处于受控状态，尤其要强调特殊过程控制的安全性，对隐蔽工程、防水工程、大体积混凝土浇筑和焊接工序等按规定进行确认和控制。

第十二条严格要求施工单位加强事中工程质量控制，主要措施有：工序交接要有检查；质量控制要有标准；施工项目要有方案；技术措施要有交底；图纸会审要有记录；配置材料要有试验；隐蔽工程要有验收；计量器具校正要有复检；设计变更要有手续；钢筋代换要有签证；质量处理要有复查；成品保护要有措施；质量文件要有档案。

第十三条督促施工单位加强工程质量的预控，事先分析在施工中可能或最容易出现质量问题的部位或工序、加强因素控制；确定特殊工序、关键环节的管理点，提出相应的对策进行预防，实施工程施工的动态管理。

第十四条对设计存在不合理，有可能造成工程质量问题或增加工程成本或不能满足用户需求等情况的，要及时提出合理化建议，进行设计修改。

第十五条实行工程质量一票否决制，凡不符合设计和规范要求、达不到质量标准的坚决予以整改，不得以任何理由，降低质量要求。

第三章施工进度管理
第十六条加强项目施工进度管理的计划、控制和协调。

要求施工单位在工程开工前必须编制与合同工期及施工方案相吻合的项目施工总进度计划；开工后
必须编制切实可行的单位工程施工进度计划；施工时编制分部分项工程月、旬实施计划。

第十七条动态地严格控制检查各进度计划的落实，对施工中出现影响工程进度的各种因素进行具体分析，凡符合施工合同约定的，应及时对进度计划进行调整、修正。

第十八条建立现场施工日记制度，如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响工程进度的各种因素。

同时，逐日记录有关工程质量动态及影响因素。

第四章工程成本管理
第十九条严格按集团公司现行有关规定，加强工程成本控制。

现场施工管理中，工程联系单的签发和签复按《新湖集团房产开发项目工程签证管理试行办法》执行；详细了解现场各类施工机具和施工人员的数量；尽可能避免在履行合同过程中的索赔签证。

第二十条严格按工程承包合同的约定和实际工程形象进度办理工程款支付手续。

第五章材料管理
第二十一条凡用于建设工程的材料都应遵循择优选材的原则。

通过自行招投标和调研基础上直接确定供货商的方法确定材料。

第二十二条加强对材料质量的监控，掌握材料的质量标准、技术性能、使用范围、施工要求，审核材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书，按合同约定进行抽检或试验，主要的装饰材料应审查样品并封样保存。

第二十三条要求施工单位合理地安排施工顺序，有效地防止后道工序损伤或污染前道工序。

对施工现场的产品要提前采取包裹、表面覆盖和局部封闭等办法加以保护。

第二十四条监督施工单位注重进场材料的检查验收，凡不符合要求的材料一律不得进场；进入现场的材料应配有专人管理，包括发放、登记、保管，做到各类材料分门别类、挂牌堆放。

第二十五条合同中明确由施工单位采购的材料（乙供材料），要重点对其规格、型号、技术指标、品牌、质量进行监控；明确为甲供的材料按《新湖集团房产开发项目甲供材料、设备采购供应管理暂行办法》办理。

明确为甲控的材料，参照甲供材料办理。

第二十六条重视和加强对材料采购等环节的环境质量监控，按规定要求对室内环境质量进行检测，凡有害物质（包括氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物等）含量指标超标的产品不得使用于工程。

第六章现场协调管理
第二十七条定期或不定期地召开现场工程例会，及时协调和解决工程质量、进度计划的问题。

针对存在的问题制定相应措施，层层落实，责任到人。

现场工程例会后应印发会议记要。

第二十八条综合协调处理勘察、设计、监理、相关部门、相关单位（包括水、电、交通、消防、治安、环保、防疫等）、周边邻里之间的工作衔接关系，为项目管理总目标的实现创造良好的外部条件。

第二十九条综合协调处理开发项目按专业分别发包工程的临时设施布置、用水用电安排、工作场地划分、工种交叉衔接、项目施工顺序进度等各种关系，确保项目管理总目标的实现。

第三十条设计院、施工单位、监理单位、建设单位之间就施工过程中涉及工程质量、工期、造价、材料、措施等责任事件，均以工程签证的形式相互联络，并按《新湖集团房产项目工程签证管理试行办法》办理。

第七章安全、文明施工管理
第三十一条建设工程安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主的方针。

严格执行《建设工程安全生产管理条例》。

第三十二条不得违反建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定，压缩合同约定的工期。

第三十三条监督施工单位严格履行工程承包施工合同中明确规定的施工单位的安全责任。

第三十四条在工程施工过程中，发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位进行整改；情节严重的，应责令施工单位暂时停止施工。

施工单位拒绝整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。

第三十五条监督承担现场安装拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等的施工单位，必须具有相应的资质。

第三十六条监督进入施工现场的人员必须戴安全帽。

进行高空作业和井道施工时必须要有安全保护，并在显著位置设置安全标志、进行安全隔离或采取其他安全设防；垂直运输设备下端严禁人员进入。

第三十七条督促施工单位在施工现场建立消防安全责任制度，设置明显标志，配备消防设施，制定用火、用电和使用易燃易爆材料的各项消防安全管理制度和操作规程。

第三十八条督促施工单位注意保护原有可利用的树木、植被、环境，确保其存活和完好。

第三十九条督促施工单位遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人与环境的危害和污染。

第四十条督促施工单位加强对现场建筑材料、周转材料堆置和车辆停放的管理，确保现场有序、整洁。

第八章技术文档管理和移交
第四十一条现场技术资料、图档管理按《新湖集团房产开发项目工程技术资料、图档管理暂行规定》执行。

第九章附则
第四十二条本暂行规定适用于集团公司、集团的分公司、全资子公司、控股公司、参股并实行实质性管理的公司。

第四十三条本暂行规定自通过之日起执行，集团总师室负责解释。