三、目前国内对会计监督机制的研究现状
《中华人民共和国会计法》于 1985 年 1 月 21 日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会 议通过，根据 1993 年 12 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议颁布了《关于修改 <中华人民共和国会计法>的决定》，对《会计法》进行了修正。修订后的会计法对于会计工作中的 违法行为作了更为全面的规定，并且加大了对违法行为的处罚力度。1999 年 10 月 31 日第九届全国 人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自 2000 年 7 月 1 日起施行。会计法共七章 52 条，其 中第四章共 9 条，主要内容是关于会计监督的规定，包括会计监督实施主体，会计监督对象及内容， 会计监督权利及义务等。1999 年，在我国再次修改的《会计法》中，不仅进一步明确了会计监督的 定位，而且在充分吸收、借鉴会计监督理论研究最新成果的基础上，构建了内部会计监督、社会会 计监督和政府会计监督“三位一体”的会计监督体系，为在社会主义市场经济条件下的会计监督工 作的实施奠定了法律依据。2001 年 2 月 20 日财政部第 10 号令发布的《财政部门实施会计监督办法》， 2005 年 1 月 18 日财政部第 24 号令发布的《会计师事务所审批和监督办法》都是国家对会计监督机 制的改进和完善。
㈠建立、健全内部会计监督是企业的一项法定义务....................................................... 2 ㈡加强内部会计监督是企业内部管理的需求....................................................................2 ㈢企业内部会计监督是企业会计的内在本质....................................................................2 ㈣实施内部会计监督是企业适应市场经济发展的需要................................................... 3 三、 目前国内对会计监督机制的研究现状............................................................................. 3 四、 当前企业内部会计监督机制存在的问题.........................................................................4 五、 建立企业内部会计监督机制的对策................................................................................. 4 结语................................................................................................................................................. 5 参考文献......................................................................................................................................... 5
关键词 会计监督 问题 对策
引言
1978 年十一届三中全会后，我国明确了计划经济向市场经济的转变。转轨过程中，经济呈现出 多种经济形式和利益主体的格局。这种格局的形成，一方面促进了我国经济事业的发展, 另一方面 也引发了一些深层次的管理矛盾。这些问题如不解决，势必对经济体制的深化改革和社会经济的发 展产生不利影响，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督，建立企业内部会计监 督机制。由此可见，完善的企业内部会计监督机制已经成为健全社会主义市场经济秩序，加强会计 制度改革的一个主要课题，并在国内外得到迅速发展。
林高群在 2008 年出版的《当前企业内部监督机制探析》中提出：企业内部会计监督是从会计信 息源头实施的控制,有效的内部会计监督可消除会计信息失真的诱因,有效缓解所有者与经营者之间 的利益冲突,促使企业经营效益最大化目标的实现,对确保企业会计工作正常运行和经营管理水平提 高有着十分重要的作用。内部会计监督是会计监督的基础,会计信息的外部监督经常要借助于对企业 内部会计监督的考查,内部会计监督的完善程度将会影响外部监督的效果,外部监督的最终目的是为
第2页
பைடு நூலகம்
了促使企业内部监督到位,保证企业内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法行之有效, 从而提高经营管理效益,防止舞弊。同时,通过实施内部会计监督,保证会计信息质量是企业适应市场 经济发展的需要,可主动解决企业经营者与企业利益相关者之间的信息不对称问题。建立、健全内部 会计监督是企业的一项法定义务,做好内部会计监督至关重要。
㈣实施内部会计监督是企业适应市场经济发展的需要
市场经济是法制经济,活而有序的市场经济,要求各企业的经济活动在法律、法规、制度允许的 范围内进行。企业为了提高自身的竞争力,实现有效配置资源,必须实行规范的 内部会计监督,以防 避经营和法律风险,保证会计资料质量,主动解决企业经营者与企业利益相关者之间的信息不对称问 题。
一、企业会计监督产生的背景
浙江大学教育学院副教授周丽君 2011 年 7 月在《浅议会计监督及其运作要求》中指出：我国由 计划经济向市场经济的转轨过程中，经济呈现出多种经济形式和利益主体的格局，这种格局一方面 调动了不同部门、单位和企业的积极性，促进了我国经济事业的发展，另一方面也引发了一些深层 次的管理矛盾。表现在会计工作上就是一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，违规违纪、 弄虚作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益， 同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这些问题如不解决，势必对经济体制的深化改革和 社会经济的发展产生不利影响，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督，建立完 善的企业内部会计监督机制。
林高群在 2008 年出版的《当前企业内部会计监督机制探析》中将加强企业内部会计监督的重要 性归纳为四点，比较全面地阐述了当前建立企业内部会计监督机制的必要性与重要性：
㈠建立、健全内部会计监督是企业的一项法定义务
1985 年颁布的《会计法》中对于会计监督的相关修订时间尚且不长，所以以前的论著研究没有 涉及到该点原因，然而随着新修订的《会计法》的颁布，以及社会主义经济的飞速发展，修订的相 关内容越来越迫切地展现在我们面前，这一原因已然成为不可忽视的一点。林高群认为，新修订的 《会计法》明确指出各单位应当建立健全单位内部会计监督制度。财政部也发布了《内部会计控制 基本规范(征求意见稿)》，对单位内部监督和控制问题做出了专门规定,突出和强调了企业内部会计 监督的地位和作用。因此,这项制度的建立、健全已超越了企业内部管理的范畴,而成为一项需要采 取的法律措施,成为企业的一项法定义务。
二、建立企业内部会计监督机制的重要性
第1页
企业内部会计监督机制是一个企业为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规， 提高经营管理效率，控制风险等目的而在企业内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、 会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制，其对企业的生存与发展具有非常重要的作用。
关于企业内部会计监督机制研究的文献综述
学生姓名： 指导教师：
内容摘要 随着我国经济体制改革的不断深入，会计的监督职能更加突出，企业内 部会计监督机制作为企业经营活动有序进行的重要保障，其建立和健全显得尤为重要， 但长期以来，我国企业内部会计监督机制上存在着各种各样的问题。本文对企业内部会 计监督机制研究的相关文献进行了归纳整理，并对建立相关机制的对策进行了理论整 合，同时提出了加强企业内部会计监督的科学策略。
㈡加强内部会计监督是企业内部管理的需求
企业内部会计监督通过对企业经济活动的监督,能够促进内部控制和内部约束机制的健全,强化 各层级责任人的经济责任,防止工作差错和舞弊,避免因责任不清而出现失误和风险。对确保企业会 计工作正常运行和经营管理水平提高有着十分重要的作用。
2011 年王新芳在《浅谈企业内部会计监督机制建设》中提到：内部会计监督制度可以规范会计 行为，明确责任，奖惩分明，防止工作差错和舞弊，避免因责任不清，互相扯皮、推委，甚至越权 行事等所造成的管理失控。内部会计监督制度是一项行之有效的内部监督管理制度,是内部控制制度 的重要组成部分，对维护会计工作秩序和管理水平都具有重要作用。
山西大学商务学院会计学院 学年论文
关于企业内部会计监督机制研究的文献综述
姓名 学号 专业班级 所在系部 指导教师 日 期 2014 年 9 月 1 日
目录
内容摘要 .......................................................................................................................................1 关键词 ........................................................................................................................................... 1 引言................................................................................................................................................. 1 一、 企业会计监督产生的背景..................................................................................................1 二、 建立企业内部会计监督机制的重要性............................................................................. 1