铁路建设项目合同管理

摘要：对铁路建设是非常重要的，它与铁路建设项目的进度和质量有着密切关系。为此，本文主要从目前存在的问题入手，经过问题的分析和探讨后，提出了的相关对策。

关键词：铁路建设；合同管理；问题；对策

随着经济的快速发展，我国铁路建设也发生了较大的变化，在国家政策的大力支持下，使铁路建设取得了长足的发展。合同管理是铁路建设过程中不可缺少的一个重要管理，铁

路建设项目管理追求项目的质量、进度的控制，而实现其控制必须根据相应的合同来进行。由此可见，合同管理有助于促进铁路建设项目管理，有助于铁路建设项目质量、进度的控制。

1.存在的主要问题

1.1合同管理与投标管理脱节

在铁路建设过程中，合同管理与投标管理密切相连，它能够有效控制施工进度、质量、资金，它受法律保护。但是在实际铁路建设过程中，项目的招投标与合同管理分别是施工

企业两个不同部门的工作。一旦中标后，甲方与乙方签订合同，就会导致合同管理与投标

管理脱节。给合同管理带来一定困难。

1.2施工合同执行中存在的问题

为了进一步完善铁路建设市场，铁道部发布了《铁路建设项目施工总价承包招标文件

示范文本》，其中对合同内容进行了合理的约定，从而使合同双方的当事人在实际执行时

受法律的约束，进而使铁路建设行业内正常的经济秩序得以维护。但是，在实际建设中，

在合同执行上，有时对工程进度进行不合理压缩，一味提高进度，缩短工程，会违反自然

建设规律，或者无法保证施工质量，最终导致出现施工合同履约低的状况。

2.对策研究

2.1健全完善合同管理制度

确保制定的合同管理制度要切实可行，确保合同管理工作的进行有依据可循。健全完

善合同管理制度主要包括：单位的合同实行归口管理，并建立合同审查制度、合同会签制度、合同专用章制度、合同台账及统计报表制度、合同归档制度、合同纠纷处理制度。

2.2严格把好合同签订审批关

摘要：在铁路项目中合同管理工作占有举足轻重的地位，根据目前铁路项目合同管

理工作的现状，指出了其中存在的问题，分析了问题产生的原因并提出了完善合同管理工

作的措施。

Abstract： Contract management occupies a pivotal position in the railway project， according to the status of railway project contract management present， this paper points out the existing

problems， analyzes the causes of the problems and proposes measures of improving contract management.

关键词：铁路；合同；管理

Key words： railway；contract；management

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2021）05-0103-020

引言

近年来，随着建筑施工领域的竞争日益加剧，施工单位越来越注重精细化管理，与此

同时，施工单位的风险防范意识也逐步提高。特别是随着国家有关部委一系列合同示范文

本的相继出台，企业的合同观念日益加强，合同管理作为防范风险的核心举措被摆在了突

出的位置。施工领域往往涉及到众多合同关系，特别是铁路项目，其建设周期长、不确定

因素多、面临的风险大，合同管理是项目管理的重中之重。本文着重论述铁路项目合同管

理过程中存在的问题、探析问题产生的原因并提出改进措施，供铁路项目相关人员参考。

1 铁路项目合同管理过程中存在的问题

1.1 合同管理人员不够专业目前铁路项目部基本都设有专职合同管理部门，如计划

合同部等。许多从事预算工作的人员其实并非专业出身，对于与合同有关的知识缺乏储备，也欠缺合同谈判、解释及索赔等方面的技能，这就造成了不能对合同进行专业化管理的局面。

1.2 对协作单位的履约能力审查不严在铁路项目建设过程中往往需要协作单位的合作，有些协作单位虽然有相关资质，但由于自身管理等方面的原因，执行力不够，往往不

能正常履约。铁路项目在选择协作单位时偏重对资质等证件的审查，而对其履约能力调差

不够，甚至疏漏此环节，这就可能导致施工生产时断时续、进度缓慢。

摘要：铁路建设项目过程中离不开合同管理，每个环节都与合同管理密切相关，是

铁路工程管理的一项重要内容。合同管理有利于工程造价的.控制，有利于项目建设的顺

利推进。因此，应建立健全管理机构，完善管理制度，加强合同管理人员教育，这样才能

确保铁路建设的效益。

随着市场竞争的越来越激烈，铁路合同管理是现代企业管理的重要内容，已成为一个

独立的管理分支，而且各公司越来越重视，并在施工过程中不断完善。成立独立的铁路合

同计划部门和培养专业的合同管理人员，合同管理不仅仅是简单的统计。专职的铁路合同管理人员不但要掌握合同管理的基础知识，而且还要了解法律和熟悉工程的施工现场、措施、工艺等。因为只有懂得施工技术、了解合同条款以及相关法律的综合性人才，才能在施工中及时发现问题，并做好相应措施，以便能够及时挽回不必要的经济损失。

1、现状及存在的问题

随着社会经济的快速发展，我国铁路建设也发生了翻天覆地的变化，在国家政策的大力支持下，铁路建设取得了较大的突破。合同管理是铁路建设过程中项目管理的核心，铁路建设项目管理目标是项目的质量、进度、安全控制，而实现其控制必须有相应的合同依据。合同的签订、履行及管理成果直接关系到企业的效益和社会信誉。因而，加强合同管理，有助于提高项目和公司的利润。

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