• 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，我们向 美方提出严正交涉。
• 保持定力，不断增强综合国力，坚定维护我 国有国家利益。
2.三种权力的相互制衡
（1)三种权力制衡表现：
所属机关 立 法 权 国会
受制 约 表
总统的制约
总统有权否决国会立法；可以发布拥有法 律效力的行政命令；还有立法倡议权，即 建议国会立什么样的法。
现 法院的制约
法院有权宣布国会制定的 法律违反联邦宪法。
所属机关
受制 约 表 现
行
国 会 的制约
法院的制约
享有真正的民主
• 2019年5月7日，美国众议院无异议通过了“台湾保证法2019”。 该法案全称“重申美国对台湾承诺及实施‘对台湾关系法’”， 决议以414票赞成、17票弃权、0票反对的结果通过。“台湾保证 法2019”重申美国对台湾地区原则，如军售、贸易、台湾“国际 参与”及双方人员互动等方面。
按照正常程序，这种法案需要先在众议院通过，尔后再在参议
院获得通过，最后由总统签署生效。该法案到底何时会在参院表 决，以及特朗普是否会签署依然是未知数。
对此，我国外交部发言人在外交部例行记者会上回应指出：有
关法案严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，粗暴干 涉中国内政，中方对此坚决反对并已向美方提出严正交涉。我们 敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，阻止美国 会审议推进有关法案，妥善处理涉台问题，以免严重损害中美重 要领域合作和台海和平稳定。
③美国实行资产阶级专政的国家， 广大民众不能对权力施加重 要影响， 再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可 能导致联邦政府关门风险。
3.三权分立的弊端
积极作用
对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维 持资本主义民主制度，有其积极作用
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就
国会
白宫
最高法院
(3)立法、行政、司法三权如何“分立”
机构 国会
有何权力
掌握立法权，制定 法律。
如何产生、对谁负责
由选民直接选举产生， 只对选民负责。 不受行政机关的干预。
特别保障
总统无权解散国会， 不能决定议员的工资 待遇。
总统
掌握行政权，实施 法律，组织政府。
由选民间接选举产生， 直接对选民负责。
不能阻止美国会审议推进有关法案。理由：
①美国两党在阶级基础和意识形态方面没有本质区别，都代表 资产阶级利益；②三权分立制事实上成为协调资产阶级内部权 力分配的一种机制，本质上是一种资产阶级民主制度。
我们的立场
• 有关法案严重违反一个中国原则和中美三个 联合公报规定，粗暴干涉中国内政，我们对 此坚决反对
• 视频
思考
结合视频，运用美国国家制度的有 关知识，分析联邦政府屡次关门的原 因及为何最终能得到解决？由此，如 4 何评价美国的三权分立制度？
参考答案
关门原因：
①美国实行两党制。两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一 些政策问题上的分歧，互相牵制，这会直接影响着联邦政府关 门的风险。
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡。 行政权属于总统，但行政机构的设置和所需 经费须由国会批 准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为，这 是导致部分政府部门关门。
议题：如何认识美国的三权分立
思考
1 美国为什么选择三权分立的政体？
1.三权分立：权力运行的规则
（１）美国选择三权分立制度的缘由
①理论渊源：欧洲资产阶级启蒙思想
人物 孟德斯鸠(1689-1755)
理论 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡
汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立
总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或 弹劾法官的办法，来改变法院的组 成。国会和各州一起，可以用宪法
修正案推翻最高法院的裁决。
(2) 三权分立制含义
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、 政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持 权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被 称为三权分立制。
②具体国情：美国是近代欧洲移民建立的国家，较少受到封建传统的影 响
③国家性质：国体决定政体，国家的阶级本质决定。
思考
三权分立的核心内容是什么？ 2 是如何分立的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何产生又是如何分权的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
Байду номын сангаас
(2)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是 权力的分立、制约和平衡。
不对国会负责。
国会不得增减总统报 酬，不得罢免总统 (除非定罪)
掌握司法权，审查
联邦 法院
法律。
最高法院有终审权 和违宪审查权。
联邦法院法官均由总统 征得参议院同意后任命。
法官只要忠于职守， 可终身任职，非经国 会弹劾不得免职。
思考
3 三种权力又是如何相互制衡的？
1、小组合作，探究美国三大权力机关是如何相互制衡的？ 2、推举代表展示成果 3、时间3分钟
不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事
实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
消极作用 ②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力
机关之间互相扯皮，导致效率低下；
③即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正
贯彻
本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资
实质
产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下
政 权
总统
行政机构的设置和所需经费须由国 会批准；国会还有权监督行政执行
美国最高法院可以宣布总统发布的行 政命令、行政机关颁布的规章条例违
情况、经费开支和官员行为；
宪；还能通过案件的判决对宪法作出
新解释，扩大或限制总统的权力。
所属机关
受制 约 表 现
司 法 权 法院
总统的制约
国 会 的制约
法官由总统提名经参议院同意后 任命；最高法院法官人数和联邦 其他法院的设立，均由国会决定，
思考
我们敦促美方阻止美国会审议推进有 关法案。试用美国权力运行的原则知 识分析能否阻止美国会审议推进有关 5 法案？
能阻止美国会审议推进有关法案，理由：
①美国参众两院分别由美国两党控制，两党相互牵掣，国会参众 两院之间常常发生严重内耗、引发混乱、拖延和推诿；②总统有 权否决国会立法，特朗普在这件事上可能会观察和权衡。