试论高速公路工程结算工作
摘要：高速公路建设工程建设投资大，周期长，内容多，工程结算工作需要施
工单位、监理单位、设计单位、业主及中介审计机构共同参加来完成。

做好工程
竣工决算是一项极其复杂缜密的工作。

本文阐述了高速公路工程结算工作的内容，同事对于做好高速公路工程结算工作提出了相应的对策，为公路工程结算工作提
出了参考。

关键词：高速公路；工程结算；对策
前言
随着我国交通运输事业的蓬勃发展，高速公路建设工程数量逐年增加，高速
公路施工技术和工程管理水平稳步提高。

近年来，高速公路建设市场竞争日趋激烈，在挑战与机遇并存的情况下，如何做好高速公路建设中的经济管理，有效控
制和节约成本，是实现投资目标，促进高速公路建设事业持续发展的关键。

结算
工作作为高速公路建设项目财务管理的重要工作，强化对其研究和完善有着很强
的现实意义。

1高速公路工程结算工作内容
一般意义上，高速公路的工程结算主要是指从工程的筹划到最后的施工结束
交付运营所产生的全部费用。

这些费用主要包括：建筑安装工程产生的费用、设
备工器具购置产生的费用、建设其它产生的费用以及预备费用和投资方向调节税
支出的费用等。

根据不同的工作程序来看，分为工程结算和财务决算及审计两部分，其中工程结算是所有工作程序中最为关键与特殊的环节，一般将工程结算分
为核对实际完成工程量、确定结算单价、核实变更工程量和计算结算总费用这四
部分。

在核对实际完成工程量中，需要工程的各个单位之间相互协作，默契配合，最终达到每个单位共同认定的工程量。

另外，在确定结算单价中，还应当根据相
关的文件与定额，确定最终的结算单价。

2高速公路工程结算工作对策
要搞好公路工程的结算工作，不仅要严格按照工程结算的编制程序来进行，
更重要的是怎样发挥主观能动性，积极主动地沟通、谈判、形成共识，并组织各
承包人严格地按照合同文件的规定，及时编制工程结算报表，确定合理的工程结
算价。

尽快进入工程结算程序，启动工程结算的前期工作。

项目一旦进入交工验收
阶段，就必须尽快要求承包人清理自己合同段的所有遗留问题，上报监理初审后
报业主审批，不给承包人留下钻漏洞的机会，只有将承包人的问题尽快提交和暴露，才能有针对性的进行处理，只有尽快让承包人上报分歧意见，才能避免久拖
不决，造成更多、更麻烦的问题。

2.1准备工作
当施工项目竣工交付使用之后，就要尽快的进行工程结算的前期工作。

工程
结算的前期工作主要任务是承包人清理合同中遗留的问题，同时上报监理部门初
步的审批，初审通过以后再交给业主方面进行最后的审批与检查。

通过工程结算
的前期工作，可以最大程度上降低合同中存在的漏洞，防止承包人利用这些漏洞
谋取不正当的利益。

因此，工程结算的前期工作可以针对性的处理合同中的问题，使承包人尽快地投入到工程建设当中，防止出现不应有的麻烦。

2.2强化交流和沟通
在日长的施工工作中，承包人与工程师之间难免会生现见解分歧的地方，因
此要求工程师必须及时了解承包人的想法，只有这样才能在占据谈判的主动。

由
于工程师在施工过程中工作量较大，工作范围广，所以很难及时了解承包人的思
维动向，造成施工中的许多分歧不能及时得到解决。

这就要求在工程结算的后期，工程师与承包人、业主之间有目的的频繁交流，了解双方存在争议的地方，认真
的听取每一方的理由，采纳各方有益之处，从而更加有针对性的根据合同来合理
的解决工作中的分歧。

2.3合理谈判
在工程结算过程中，通过与承包人之间的谈判解决合同中的遗留的问题，并
最终形成合理的结算纪要。

与承包人之间的谈判是一项艰难的工作，承包人在这
个过程中会根据合同中的种种漏洞提出各种各样的索赔条件，这就要求在谈判中
要严格遵守合同的规章细节，用充足的理由，有理有据的夺得谈判的先机。

合理
的谈判方法为，与承包人在谈判桌上要完全按照合同中表明的技术规范与条件来
展开，严格避免背离合同的空谈，这样极易被承包人抓住话语中的漏洞。

同时谈
判中还要保持强硬坚决的语气和态度，力争在气势上不输给对方。

另外，某些承
包人在与领导的谈判中互不礼让，双方互不妥协，甚至出现了肢体冲突等过激的
行为，最后不得不要求交委出面协商才最终平息了双方的矛盾。

因此，谈判中双
方可以就合同中的某一细节就事论事的展开谈判，严厉禁止出现人身攻击等不正
当行为。

总而言之，谈判的最基本要求是用最具说服力的证据打败对方。

在施工
的前期准备工作，业主如果能够的全面了解工程的每一个环节，施工项目有整齐
人员配置，出现分歧后能够通过沟通尽快解决，那么承包人在谈判中必然无法提
出合同以外的要求，承包人蒙混过关的这种现象也就很少发生了。

2.4竣工结算的编制和审核
施工要严格按照工程纪要的要求进行，包括工程的承包人与业主都应遵守信用，执行各自的任务。

业主在施工中应当根据纪要的要求合理安排工程结算的时间，尽可能的做到及时、迅速的办理结算工作，从而获得承包人的信任。

除此之外，业主方的主办部门要严格检查结算的环节，完全根据合同的要求履行自己应
尽的工程结算义务，执行合同里所规定的计量规定，对承包人上报的资料要善于
发现其中的问题，做到不瞒报、不虚报，在保证公司的经济利益的前提下力争“准确”、“快捷”、“仔细”、“全面”的提高工作效率。

在某市一高速公路有限公司的工
作结算中出现了以下的状况，该公司的某下属单位将前期工作的部分费用批复给
了承包人，承包人认为时间久了就可蒙混过关，在最后的工程结算中故意将此费
用混入到结算报表中，后经过严密细致的检查，发现了工程费用中不应出现的费用，从而确保了最后工程结算工作的合理性与准确性。

与之形成鲜明对比的是某
些施工单位，由于承包人在施工力量与施工技术方面较为单薄，无法制定工程结
算报表，工程结算工作一直向后拖延，而此时决算部门为了确保结算工作的按时
进行，适当的代替监理人执行某些任务，根据施工的实际情况制定出合理的工程
结算报表，再交由监理人和承包人进行审阅，经过两方签字同意后在做最后的工
程结算，这种做法得到了承包人和监理人的普遍认同，为业界树立了榜样。

2.5搞好索赔工作
建好索赔台账，做到随时更新，随时向领导汇报；根据合同条款应及时回复，避免错过合同规定的时限，造成新的索赔或纠纷；对收到的索赔报告，应根据不
同的情况，该约见承包人的要及时约见，及时沟通，让承包人觉得业主事实求是，为承包人着想，这样可能在承包人放弃索赔的情况下，双方达成共识，同时也对
施工现场的管理创造了积极的条件；对索赔台账应进行分类统计，类似的索赔事
件应引用相同的合同条款进行回复；在信任中提高对监理的管理，在日常的施工生产过程中要仔细分析签字后果，严格控制监理的签字，工程结算和期索赔阶段更要用合同约束监理；建立索赔与反索赔预警，建立经常性的非正式的索赔与反索赔的交流机制，各项目公司的合同管理人员应定期不定期的进行业务沟通和探讨，在沟通和探讨中进行总结。

3结语
总而言之，高速公路工程施工量较大、建设周期长、投资量大，其施工结算是一项较为复杂的工作，需要施工方、监理单位、业主及其他相关部门的协调配合来完成。

高速公路施工结算的涉及内容较多、项目较复杂，任何一项漏洞都会影响施工结算的准确性、合理性，因而只有强化对结算工作中各项内容的控制，才能做好高速公路结算工作。

参考文献：
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